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為深入貫徹落實十八大會議精神，加強社會主義核心價值體系建設，促進水保事業(yè)又好又快發(fā)展，根據縣委宣傳部有關精神文明單位創(chuàng)建要求，特制定本方案。

一、指導思想和創(chuàng)建目標

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“強攻工業(yè)、主攻旅游、產業(yè)興縣、富民強縣”戰(zhàn)略部署，采取有效措施，全面強化精神文明創(chuàng)建活動，力爭年底我局順利進入縣級文明單位行列。

二、領導機構和工作職責

局成立精神文明單位創(chuàng)建工作領導小組及辦事機構，組長由同志擔任，副組長分別由、兩同志擔任，成員由機關各股（站、隊）負責人組成，領導小組下設辦公室（綜合秘書科），由同志兼任辦公室主任。領導小組的主要職責是：負責制定局精神文明建設方案及規(guī)劃，加強創(chuàng)建工作指導和檢查，及時協(xié)調和解決創(chuàng)建工作中存在的問題。

三、主要任務

按照組織領導有力、創(chuàng)建工作扎實，思想教育深入、道德風尚良好，學習風氣濃厚、文體衛(wèi)生先進，加強民主管理、嚴格遵紀守法，內外環(huán)境優(yōu)美、環(huán)保工作達標，業(yè)務水平領先、工作實績顯著等六條標準，認真做好創(chuàng)建工作。同時，緊密結合局實際工作，重點抓好以下幾項創(chuàng)建活動。

（一）深入開展創(chuàng)建學習型機關活動

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進學習型黨組織建設。結合黨的群眾路線教育實踐活動，組織干部職工深入學習黨的十八大會議精神，學習中國特色社會主義理論，特別是科學發(fā)展觀，學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗。貫徹落實中央頒發(fā)的《社會主義核心價值體系建設實施綱要》結合《縣水保局2013—2020年水文化建設規(guī)劃》，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，推動社會主義核心價值體系深入人心，融入實踐。深入開展理想信念教育，開展形式多樣、生動活潑的形勢政策教育，開展國情、市情教育，堅定干部群眾對中國特色社會主義的信心和信念。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，學習文明創(chuàng)建知識和文明禮儀常識，提高文明素養(yǎng)。大興讀書學習之風，引導干部職工多讀書，讀好書，使讀書學習成為一種生活方式。局嚴格落實《縣水土保持局2015年干部職工理論學習安排計劃》，堅持每月一次集中學習制度，切實把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府及本局的決策部署上來。

（二）積極開展學習先進典型和道德模范活動

加大對先進典型和道德模范的宣傳力度，形成崇尚、爭當道德模范的濃厚氛圍。一是組織學習全國優(yōu)秀黨員、道德模范先進事跡，開展以“焦裕祿式、龔全珍式好干部”為主題的先進事跡學習、討論和評選活動，引導干部職工做好事、做好人；二是建立生活困難的先進典型和道德模范的幫扶長效機制，幫助他們解決工作、學習、生活中的困難，大力倡樹好人好報的價值導向。

（三）扎實開展精神文明建設有益活動

一是進一步開展機關綜合環(huán)境整治和提升活動，努力為干部職工營造一個秩序規(guī)范、健康向上、整潔優(yōu)美的工作環(huán)境氛圍。二是深入開展志愿者服務活動。進一步加強水保系統(tǒng)志愿服務隊伍建設，以“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”為主題，深入開展“文明助交通”、“關愛空巢老人”、“關愛留守兒童”、“清潔家園”、“義務植樹”、“送溫暖、獻愛心”等志愿服務活動。今年我局志愿者注冊登記人數和參與志愿服務人次分別達到70%和40%。三是廣泛開展“我們的節(jié)日”主題活動。結合水保工作實際，以“世界水日”、“中國水周”、“中國節(jié)水日”和“法制宣傳月”等行業(yè)宣傳日為載體，積極開展以文明健康、低碳環(huán)保、移風易俗為主題的大型宣傳活動。四是做好文明單位結對幫扶工作。發(fā)揮文明單位優(yōu)勢，對幫扶城市社區(qū)和農村村組，圍繞政策、資金、技術、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等全方位、多渠道開展幫扶工作，切實幫助幫扶對象解決困難和問題，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定，幫助群眾脫貧致富。五是組織開展“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動。要充分發(fā)揮單位的現(xiàn)有資源，積極參與文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，向廣大農民群眾大力宣傳水保法律法規(guī)和水?？破罩R，提高全社會水保意識。

（四）深入推進“效能建設”，大力提高辦事效

按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，今年我局將以開展“效能建設”為載體和契機，繼續(xù)推進干部隊伍的思想和作風建設。圍繞宗旨意識、群眾意識、服務意識、職責意識、憂患意識和法紀意識，大力開展學習和教育活動。健全落實各項規(guī)章制度，堅決克服“庸、懶、散、軟、浮、躁、疲、怨”等機關不良作風八大頑疾，切實提高服務水平和服務質量，使企業(yè)、基層、群眾滿意度得以持續(xù)提升。

（五）堅持圍繞中心抓建設，促進水保生態(tài)文明建設健康發(fā)展

堅持創(chuàng)建工作與水土保持生態(tài)文明建設、與全局中心工作相結合、相促進的原則，通過建立執(zhí)政為民、依法行政和清正廉潔、高效透明的水保局機關，全力抓好水土保持規(guī)劃治理、預防監(jiān)督、行政審批等各項業(yè)務工作和縣下達我局各項工作任務，力爭業(yè)務工作和縣下達我局工作任務獲單項先進各達2項以上。

（六）搞好綜合治理，全面完成創(chuàng)建各項指標

嚴格落實值班制度、應急聯(lián)動、重大事項報告、信訪、安全監(jiān)督檢查等工作制度，切實加強應急和安全防范工作，確保治安秩序狀況良好，不發(fā)生重大案件、重大事故，確保無嚴重違法違紀案件發(fā)生；堅持辦實事好事，搞好綠化美化，健全環(huán)保制度措施，進一步改善辦公區(qū)和家屬區(qū)環(huán)境，努力創(chuàng)造一個和諧、文明、美麗的水保大家園。堅持法制教育經常化，確保計劃生育各項指標處于先進行列。

四、方法步驟

創(chuàng)建工作共分為五個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（3月至4月）。建立健全組織領導，制定創(chuàng)建工作方案，部署安排創(chuàng)建工作，制定完善相關制度，整理有關資料，初步建立創(chuàng)建工作檔案；制定年度學習教育培訓計劃。

第二階段：組織實施階段（5月至10月）。開展文明單位建設相關活動；搞好局公共場所環(huán)境秩序的整治與配套，規(guī)范室內外配套標準；組織創(chuàng)建工作資料匯編。

第三階段：自查總結階段（11月至12月）。對照文明單位創(chuàng)建標準進行自查，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題和不足，確保達到考評標準。

五、主要措施

（一）加強領導，全員參與

精神文明建設是一項長期的、全局性的工作，局黨支部、各股（站、隊）要把精神文明建設列入重要議事日程，主要領導親自抓，局精神文明創(chuàng)建領導小組負責組織實施和加強協(xié)調，局建立創(chuàng)建例會制，每月對創(chuàng)建工作進行小結和通報。各股（站、隊）要各司其職、各負其責。黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，全體機關同志要積極參加，全局上下團結一心、齊抓共管，確保圓滿完成各項創(chuàng)建任務。

（二）健全制度，重在落實

制定切實可行的創(chuàng)建工作計劃，明確創(chuàng)建目標和具體措施。建立系統(tǒng)有效、環(huán)環(huán)相扣的工作運行機制，進一步實行嚴格的責任制度、監(jiān)督機制和獎懲制度，創(chuàng)建工作與股（站、隊）、個人評先相掛鉤。強化文明創(chuàng)建的常態(tài)化、動態(tài)化管理，堅持“創(chuàng)、管”結合，統(tǒng)籌兼顧，綜合協(xié)調，做到精神文明建設與業(yè)務工作同部署、同推進、同考核，做到兩不誤、兩促進。

（三）以人為本，確保實效

機關干部積極參與是精神文明建設具有深厚群眾基礎、保持生機活力的根本途徑。我局精神文明創(chuàng)建工作要始終堅持以人為本的理念，圍繞照顧好干部職工的切身利益而為，圍繞解決好廣大干部職工關心的熱點、難點而為，圍繞營造良好的工作、生活氛圍而為，確保我局精神文明建設工作切實取得實效。

（四）堅持創(chuàng)新，提升水平

面對社會環(huán)境的新變化、人民群眾的新需求，精神文明建設工作只有不斷提升才能適應要求，只有堅持不斷創(chuàng)新，才能確保持續(xù)發(fā)展。要結合單位實際，認真總結文明創(chuàng)建工作的好經驗，進一步創(chuàng)新工作思路和實際活動載體，創(chuàng)造性開展工作、探索一條具有水務特色的行之有效的創(chuàng)建工作新路子，使我局精神文明建設上新臺階。