導(dǎo)語：爭(zhēng)做"兩為"干部主題活動(dòng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，進(jìn)一步加強(qiáng)新區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，新區(qū)黨委、管委會(huì)決定，在新區(qū)機(jī)關(guān)開展“強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)做‘兩為’干部”主題活動(dòng)。方案如下：

一、明確總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委工作部署，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩為”要求，聚焦忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、有為，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，大力整治不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)和“庸懶散慢”等突出問題，營造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，努力促進(jìn)新區(qū)機(jī)關(guān)干部提神、工作提速、效能提升，為“一中心三區(qū)”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力組織保證和作風(fēng)保障。

二、開展專題學(xué)習(xí)

（一）開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討。按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要求，開展系列學(xué)習(xí)研討。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，把牢思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”；如何嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人；如何堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作、敢于擔(dān)責(zé)、清廉為官、事業(yè)有為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

（二）開展“四個(gè)十”專題學(xué)習(xí)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委“四個(gè)十”特別是“十個(gè)區(qū)別開來”的要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明辨是非界限，引導(dǎo)干部正確處理堅(jiān)持原則與敢于擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系、遵規(guī)守矩與提升效率的關(guān)系、清廉為官與事業(yè)有為的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（三）開展“發(fā)展四問”大討論。一問新區(qū)與同類縣市區(qū)的差距在哪里，產(chǎn)生差距的原因是什么？二問干部的作風(fēng)和精神狀態(tài)與新區(qū)建成XX城市的新中心目標(biāo)不相適應(yīng)的表現(xiàn)是什么？三問新區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，能不能夠?qū)崿F(xiàn)“爭(zhēng)當(dāng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型的先鋒”的目標(biāo)？四問新區(qū)靠什么“爭(zhēng)當(dāng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型的先鋒”？通過解放思想大討論，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部破除思維定勢(shì)，找準(zhǔn)角色定位，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)新區(qū)跨越發(fā)展的重任。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向

（一）查擺突出問題。重點(diǎn)查擺缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、“庸懶散慢”等方面的“八不”問題：

1.自行其是不聽號(hào)令。有的干部以創(chuàng)造性開展工作為托辭，對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署打折扣、搞變通；有的干部選擇性執(zhí)行上級(jí)政策，于己有利的“拿雞毛當(dāng)令箭”，于己不利的“拿令箭當(dāng)雞毛”；有的干部對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩毫無戒懼之心，對(duì)“十個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)一律”等制度規(guī)定不以為然，違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，頂風(fēng)違紀(jì)。

2.缺乏激情不在狀態(tài)。有的干部理想信念動(dòng)搖，工作不思進(jìn)取，精神萎靡不振，缺乏起碼的事業(yè)心和責(zé)任感；有的干部事不關(guān)己、高高掛起，把自己當(dāng)“局外人”；有的干部工作不用心、落實(shí)不用力，只管事情做沒做,不管做得好不好。特別是把新常態(tài)作為引不來項(xiàng)目、招不來客商的借口，作為畏難的托辭，作為為官不為的擋箭牌，精神懈怠、消極應(yīng)對(duì)，不吃不拿也不干，混日子，守?cái)傋樱任蛔印?/p>

3.愛惜“羽毛”不敢擔(dān)責(zé)。有的干部習(xí)慣于做穩(wěn)當(dāng)事，當(dāng)“太平官”，做什么事都瞻前顧后、患得患失，優(yōu)柔寡斷、不敢決策，喪失機(jī)遇、影響發(fā)展；有的干部說話做事謹(jǐn)小慎微，什么人都不得罪，什么風(fēng)險(xiǎn)也不冒，什么硬話都不敢說，總是當(dāng)老好人；有的干部以新常態(tài)為借口，不敢與客商交朋友，擔(dān)心被人誤認(rèn)為有利益上的勾連。

4.面對(duì)矛盾不敢碰硬。有的干部遇到困難就拖，碰到矛盾就躲，不敢攻堅(jiān)克難，不敢改革創(chuàng)新，總是強(qiáng)調(diào)客觀因素，不盡主觀努力。特別是抓拆遷怕碰“釘子”，常念“拖”字訣，導(dǎo)致項(xiàng)目無法落地；抓控違怕所謂的“狠人”，不敢依法拆除，導(dǎo)致有的規(guī)劃項(xiàng)目落空、違建存量居高不下。有的干部對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢較真，對(duì)下屬疏于管理，不敢批評(píng)人、不敢碰硬，導(dǎo)致一些地方、一些單位邪氣上升。

5.能力欠缺不能勝任。有的干部不注重學(xué)習(xí)，疏于思考問題，缺乏應(yīng)有的專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)工作知其然不知其所以然。特別是面對(duì)新常態(tài)，缺乏運(yùn)用法治思維、市場(chǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)新思維解決問題的能力，碰到問題束手無策、茫然失措，謀事缺少想法，遇事缺少辦法，辦事缺少章法。有的干部對(duì)上匯報(bào)理不清思路，策劃項(xiàng)目抓不住重點(diǎn)，與客商、專家對(duì)接“話不投機(jī)”，以其昏昏、使人昭昭。

6.推諉拖拉不講效率。有的部門門好進(jìn)、臉好看，但事難辦。有的部門和干部凡事按部就班，死扣條條框框，工作不推不動(dòng)或者推而不動(dòng)；什么都無所謂，什么都不著急，習(xí)慣于跳“慢三”、“慢四”。有的干部對(duì)新區(qū)黨委、管委會(huì)決策部署浮在面上、停在紙上、掛在嘴上，行動(dòng)慢、見效遲，上急下不急。有的干部對(duì)服務(wù)對(duì)象的訴求回應(yīng)慢，解決問題拖。

7.自由散漫不守紀(jì)律。有的干部缺乏規(guī)矩意識(shí)，工作紀(jì)律渙散，廉潔自律不嚴(yán)。特別是面對(duì)大是大非態(tài)度曖昧，對(duì)錯(cuò)誤思潮聽之任之，對(duì)上級(jí)決策亂發(fā)議論；上班期間不務(wù)正業(yè)，外出不請(qǐng)假，重要工作不匯報(bào)，值班期間不堅(jiān)守崗位，八小時(shí)之外玩風(fēng)盛行。

8.只講私利不顧大局。有的部門缺乏大局意識(shí)，小團(tuán)體思想嚴(yán)重，凡事只講部門利益，不顧全局利益。有的部門對(duì)需要聯(lián)辦和協(xié)辦的事，總是強(qiáng)調(diào)自身的難處，不愿牽頭負(fù)責(zé)，部門之間難溝通、難協(xié)調(diào)。有的部門在執(zhí)法中重處罰輕教育，重收費(fèi)輕服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為不是及時(shí)制止，而是動(dòng)輒罰款。

各部門各單位要針對(duì)上述問題和具體表現(xiàn)，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部開展自查自糾，并通過公開舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱、開展走訪座談、社會(huì)問卷調(diào)查等方式，廣泛征求意見，讓群眾幫助查擺問題，通過組織暗訪、巡查等方式發(fā)現(xiàn)問題，尤其是服務(wù)新區(qū)建設(shè)發(fā)展的問題。

（二）梳理公示問題。對(duì)查擺出的問題，要敢于亮短揭丑，在認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，采取會(huì)議通報(bào)、公開欄等不同形式及時(shí)向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象公示公開。

（三）公開承諾限期整改。對(duì)查擺出的問題，要列出整改清單，逐一制定整改措施，明確整改時(shí)限，并作出公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，確保取得實(shí)實(shí)在在的整改成效。

四、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)

加大對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為問題的查訪力度，嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，視其情節(jié)輕重分別給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職、免職等處理，直至紀(jì)律處分。從嚴(yán)查處以下八類行為：

（一）對(duì)得過且過、碌碌無為、不思進(jìn)取、工作質(zhì)效低下的，點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)，不能勝任本職工作的，先免職再調(diào)整崗位。

（二）對(duì)人為刁難、推諉扯皮、吃拿卡要等影響發(fā)展環(huán)境的，點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，先停職再調(diào)查處理。

（三）對(duì)因工作不力影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的，點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)，因失職瀆職導(dǎo)致項(xiàng)目無法推進(jìn)的，先停職再調(diào)查處理。

（四）對(duì)因招商引資政策不落實(shí)、服務(wù)不到位而導(dǎo)致項(xiàng)目遷出本地的，對(duì)直接責(zé)任人先停職再調(diào)查處理。

（五）對(duì)征地拆遷中不敢較真碰硬，影響項(xiàng)目進(jìn)展的，點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，先停職再調(diào)查處理。

（六）對(duì)拆違控違工作推進(jìn)不力的，點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)，管轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)新增違建未及時(shí)查處的，先停職再調(diào)查處理，縱容、庇護(hù)、參與違法建設(shè)的，先免職再調(diào)查處理。

（七）對(duì)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)的，點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果和不良影響的先停職再調(diào)查處理。

（八）對(duì)本部門、本單位存在的“庸懶散慢”等不擔(dān)當(dāng)問題，不及時(shí)主動(dòng)查處而被上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問責(zé)的，對(duì)分管負(fù)責(zé)人點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)，造成不良影響的，先停職再調(diào)查處理。

同時(shí)，凡出現(xiàn)上述問題，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”要求，一律上追一級(jí)。一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)并處理1起的，對(duì)涉事單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；發(fā)現(xiàn)并處理2起的，對(duì)涉事單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒；發(fā)現(xiàn)并處理3起的，對(duì)涉事單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；發(fā)現(xiàn)并處理3起以上的，對(duì)涉事單位主要負(fù)責(zé)人先免職再處理。

五、建立長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立完善正確的選人用人機(jī)制。牢固樹立讓勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)者有為有位的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以實(shí)干論英雄、憑業(yè)績(jī)用干部，對(duì)勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹績(jī)?yōu)先推薦使用。堅(jiān)持一線用干部，讓機(jī)關(guān)干部比擔(dān)當(dāng)、賽作為，注重在改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和群眾工作一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選用干部，讓敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹砍鹘?、挑大梁。?jiān)持為實(shí)干者、擔(dān)當(dāng)者撐腰，認(rèn)真落實(shí)“十個(gè)區(qū)別開來”，對(duì)在大膽探索、攻堅(jiān)克難過程中出現(xiàn)工作失誤的干部要理解寬容，對(duì)因堅(jiān)持原則、敢抓敢管受到非議或誣告的干部要及時(shí)澄清、伸張正義。大力宣傳敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的先進(jìn)典型，營造“鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、崇尚實(shí)干、寬容失敗”的濃厚氛圍，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（二）建立完善干部能力提升的培訓(xùn)機(jī)制。依托中心組理論學(xué)習(xí)，每月對(duì)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。抓好專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，圍繞新區(qū)建設(shè)發(fā)展，結(jié)合本部門本單位職能，每月對(duì)干部職工進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，每周開展一次“人人上講臺(tái)，輪流講業(yè)務(wù)”活動(dòng)。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，選派優(yōu)秀年輕干部充實(shí)招商專班，擔(dān)任項(xiàng)目駐點(diǎn)秘書，到鎮(zhèn)（街道）任職掛職。

（三）建立完善全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制。建立健全大督查體系，完善督查工作機(jī)制，探索實(shí)行在線督查，統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)黨委、管委會(huì)重大決策部署和重點(diǎn)工作的督辦落實(shí)。建立健全科學(xué)的崗位責(zé)任體系，建立部門之間、崗位之間的責(zé)任鏈條，建立明確的“買單”制，真正實(shí)行部門責(zé)任法定化、崗位職責(zé)具體化、責(zé)任主體明確化、責(zé)任追究規(guī)范化。建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作日志制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部日常工作的軌跡管理。建立干部個(gè)人考評(píng)體系，完善日?？荚u(píng)與年度考評(píng)、組織考評(píng)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、作風(fēng)、實(shí)績(jī)的量化考評(píng)。常態(tài)化開展明查暗訪。

（四）建立完善高效的政務(wù)服務(wù)機(jī)制。大力推行“三個(gè)三分之一”工作法，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目秘書、駐點(diǎn)秘書等服務(wù)制度，確保機(jī)關(guān)干部把主要時(shí)間和精力用于招商引資、項(xiàng)目建設(shè)。全面推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等工作制度，最大限度地減少審批項(xiàng)目、優(yōu)化辦事程序、降低辦事成本、提升辦事質(zhì)量。堅(jiān)持“一次性告知”，確保企業(yè)群眾辦事一次辦成。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！皬?qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)做‘兩為’干部”主題活動(dòng)在新區(qū)黨委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由新區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)工委牽頭組織實(shí)施。各單位黨委（黨組）要結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)有效地抓好本單位主題活動(dòng)；黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。

（二）強(qiáng)化督促檢查。采取巡回檢查、專項(xiàng)調(diào)研、隨機(jī)抽查等方式，進(jìn)行督促和指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握情況，有效傳導(dǎo)壓力，確保層層壓緊、層層落實(shí)。堅(jiān)持以從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)開展主題活動(dòng)，堅(jiān)決防止和杜絕形式主義，對(duì)搞形式、走過場(chǎng)的要嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把主題活動(dòng)作為引導(dǎo)黨員干部適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的有效抓手，與開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來，與落實(shí)新區(qū)中心工作結(jié)合起來，與完成本單位重點(diǎn)工作結(jié)合起來，做到有機(jī)融合、相互促進(jìn)。