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經(jīng)信委“庸政懶政怠政”整治工作方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學習系列重要講話精神，全面落實區(qū)委十一屆七次全會以及區(qū)紀委十一屆五次全會的決策部署，牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力，效能是競爭力”的理念，大力弘揚“馬上就辦，真抓實干”精神，認真踐行“三嚴三實”要求，通過開展“庸政懶政怠政”專項整治，著力解決委機關(guān)黨員干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，切實增強責任意識，轉(zhuǎn)變工作作風，提高執(zhí)行力，為實現(xiàn)“學趕海安、崛起蘇中”提供堅強有力的作風紀律保障。

二、整治任務(wù)

1.聚焦重點工作，強化“庸政”行為整治。圍繞區(qū)委、區(qū)政府項目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等中心工作，著力解決能力不足、執(zhí)行力不強的問題，重點整治:不按規(guī)定時間和要求貫徹落實區(qū)委區(qū)政府決策部署和政策文件的，對在規(guī)定時間內(nèi)完不成任務(wù)或完成任務(wù)標準不高、得過且過、消極懈怠的；對職責范圍內(nèi)的工作執(zhí)行不堅決、不徹底，敷衍塞責、推諉扯皮的；考核中弄虛作假、虛報業(yè)績，做表面文章、不求實效的；在涉及行政許可、審批等工作中，不按制度規(guī)定辦理，或人為設(shè)計障礙，影響項目招引或項目建設(shè)的。

2.聚焦重點領(lǐng)域，強化“懶政”行為整治。圍繞行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、窗口服務(wù)等改革重點和民生熱點，著力解決效能低下、服務(wù)意識不強的問題，重點整治:辦事流程不公開、程序不規(guī)范；出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的；門難進、臉難看、事難辦，服務(wù)生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻” “下擱淺”現(xiàn)象的；辦事因循守舊、不敢擔當，缺乏攻堅克難、創(chuàng)新突破精神，政策水平和業(yè)務(wù)能力低下，影響工作進度和工作效率的。

3.聚焦重點對象，強化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴三實”要求，著力解決機關(guān)黨員干部紀律松馳、作風散漫的問題，重點整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠，履行職責流于形式、消極應(yīng)付，不作為、慢作為、亂作為的；對領(lǐng)導(dǎo)交辦或群眾反映的急事、難事，不主動擔責，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的；上班遲到、早退，工作時間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律，影響機關(guān)部門形象的。

三、整治步驟及工作措施

開展“庸政懶政怠政”專項整治從2015年7月上旬至9月30日，分自查自糾、集中督查、整改提高三個階段進行。

1.自查自糾（2015年7月10日—2015年7月31日）

認真落實整治任務(wù)，全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項整治自查自糾活動。對照年度目標任務(wù)完成情況、崗位職責、作風紀律要求，重點查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否存在不敢擔責、怕得罪人，當“逍遙官”“太平官”等問題，制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、企業(yè)和基層，特別是工作對象、服務(wù)對象反映的問題和提出的意見建議，力求將問題找準、查實。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一查找原因，逐條落實整改措施，列出問題清單，建立任務(wù)臺帳，明確整改時限和具體措施，做到立行立改。

2.集中督查（2015年8月1日—2015年9月15日）

委監(jiān)察室、考核辦根據(jù)自查自糾情況，組織開展集中督查，深挖細查機關(guān)黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。

（1）開展工作紀律督查。重點督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗，工作時間上網(wǎng)玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關(guān)、違反工作紀律的問題。

（2）開展行政服務(wù)效能督查。以服務(wù)窗口、服務(wù)企業(yè)為重點，通過明查暗訪、問卷調(diào)查、召開座談會等方式，重點督查行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行、行政審批服務(wù)、服務(wù)企業(yè)等工作中存在的不按制度落實、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題；單位內(nèi)部人員績效管理情況。

（3）開展重點工作督查。突出招商引資和項目建設(shè)，重點督查在招商引資、項目建設(shè)中落實“馬上就辦、真抓實干”的實際舉措和工作成效；督查招商引資、項目建設(shè)服務(wù)職能科室“馬上就辦、真抓實干”服務(wù)承諾踐行情況和服務(wù)效能提升情況，督查科室服務(wù)重點園區(qū)、重大項目以及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項落實情況。

3.整改提高（2015年9月16日—2015年9月30日）

對照自查自糾和集中督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題，嚴肅問責，認真整改。強化內(nèi)部管理，建立防反彈防反復(fù)長效機制，推動作風建設(shè)效能建設(shè)常抓不懈。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，推行行政服務(wù)標準化、審批職權(quán)公開化、辦事流程透明化，規(guī)范提升行政執(zhí)法和服務(wù)水平。將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建、公眾評議機關(guān)等活動有機結(jié)合，以實實在在的作風改進、效能提升體現(xiàn)專項整治成效。

四、工作要求

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作，強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識，以專項整治為抓手，切實履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要深入學習關(guān)于加強作風建設(shè)的系列重要講話精神，準確把握中央、省、市、區(qū)關(guān)于改進作風的規(guī)定和要求，進一步夯實專項整治思想基礎(chǔ)。要根據(jù)具體的工作方案，明確要求，落實措施，細化責任，推動專項整治有力有效開展。

二要嚴格執(zhí)紀問責。要樹立鮮明的工作導(dǎo)向，完善效能督查機制和問責機制，加大對“庸政懶政怠政”行為的督查問責力度，形成整治的高壓態(tài)勢。對集中督查期間發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴格按照《XX市XX區(qū)經(jīng)信委機關(guān)作風和效能問責暫行辦法》進行問責處理。

三要強化結(jié)果運用?！坝拐姓≌睂ｍ椪吻闆r將與年度工作考核、績效考評掛鉤。充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，以“庸政懶政怠政”專項整治為抓手，切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題，樹立黨員干部勇于擔當、奮發(fā)有為的良好風氣，確?！坝拐姓≌睂ｍ椪稳〉脤嵭А?/p>

民政局“庸政懶政怠政”整治工作方案

為進一步加強作風效能建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，切實推動黨委重大決策部署的貫徹落實，確保完成全年民政工作任務(wù)，根據(jù)《2015年全區(qū)作風效能建設(shè)工作要點》（泰姜效辦〔2015〕10號）文件精神，局黨委研究決定，在民政系統(tǒng)中開展“庸政懶政怠政”專項整治工作，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學習系列重要講話精神，全面落實區(qū)委十一屆七次全會以及區(qū)紀委十一屆五次全會的決策部署，牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力，效能是競爭力”的理念，大力弘揚“馬上就辦，真抓實干”精神，認真踐行“三嚴三實”要求，通過開展“庸政懶政怠政”專項整治，著力解決機關(guān)、直屬單位黨員干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，切實增強責任意識，轉(zhuǎn)變工作作風，提高執(zhí)行力，為實現(xiàn)“全區(qū)爭十佳、全市爭第一、全省爭一流、全國爭先進、全面爭創(chuàng)現(xiàn)代民政示范區(qū)”提供堅強有力的作風紀律保障。

二、整治任務(wù)

1.聚焦重點工作，強化“庸政”行為整治。圍繞全年目標任務(wù)、重點項目工程、為民辦實事等中心工作，著力解決能力不足、執(zhí)行力不強的問題，重點整治:不按規(guī)定時間和要求貫徹落實黨委決策部署和政策文件的，對在規(guī)定時間內(nèi)完不成任務(wù)或完成任務(wù)標準不高、得過且過、消極懈怠的；對職責范圍內(nèi)的工作執(zhí)行不堅決、不徹底，敷衍塞責、推諉扯皮的；考核中弄虛作假、虛報業(yè)績，做表面文章、不求實效的；在涉及行政許可、審批、收費等工作中，不按制度規(guī)定辦理，或人為設(shè)計障礙，影響項目招引或項目建設(shè)進度的。

2.聚焦重點領(lǐng)域，強化“懶政”行為整治。圍繞行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、窗口服務(wù)等民生熱點，著力解決效能低下、服務(wù)意識不強的問題，重點整治:辦事流程不公開、程序不規(guī)范、收費不合理的；出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的；門難進、臉難看、事難辦，服務(wù)生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現(xiàn)象的；辦事因循守舊、不敢擔當，缺乏攻堅克難、創(chuàng)新突破精神，政策水平和業(yè)務(wù)能力低下，影響工作進度和工作效率的。

3.聚焦重點對象，強化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴三實”要求，著力解決機關(guān)、直屬單位黨員干部紀律松馳、作風散漫的問題，重點整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠，履行職責流于形式、消極應(yīng)付，不作為、慢作為、亂作為的；對領(lǐng)導(dǎo)交辦或群眾反映的急事、難事，不主動擔責，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的；上班遲到、早退，工作時間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律，影響機關(guān)部門形象的。

三、整治步驟及工作措施

開展“庸政懶政怠政”專項整治從2015年7月上旬至9月30日，分自查自糾、集中督查、整改提高三個階段進行。

1.自查自糾（2015年7月10日—2015年7月31日）

各科室、直屬單位要認真落實整治任務(wù)，全面開展本科室（單位）“庸政懶政怠政”專項整治自查自糾活動。要對照年度目標任務(wù)完成情況、崗位職責、作風紀律要求，重點查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否存在不敢擔責、怕得罪人，當“逍遙官”“太平官”等問題，制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、企業(yè)和基層，特別是工作對象、服務(wù)對象反映的問題和提出的意見建議，力求將問題找準、查實。要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一查找原因，逐條落實整改措施，列出問題清單，建立任務(wù)臺帳，明確整改時限和具體措施，做到立行立改。自查自糾結(jié)束后，要及時向局紀委、監(jiān)察室報送工作開展情況和相關(guān)資料。

2.集中督查（2015年8月1日—2015年9月15日）

局紀委、監(jiān)察室根據(jù)各科室、直屬單位自查自糾情況，組織開展集中督查，深挖細查系統(tǒng)黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。

（1）開展工作紀律督查。重點督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗，工作時間上網(wǎng)玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關(guān)、違反工作紀律的問題；各單位對工作紀律日常督查及處理情況。

（2）開展服務(wù)行業(yè)效能督查。以窗口單位、服務(wù)行業(yè)為重點，通過明查暗訪、問卷調(diào)查、模擬辦事、走訪辦事群眾等方式，重點督查工作中存在的不按制度落實、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題；單位內(nèi)部人員績效管理情況。

（3）開展重點工作督查。重點督查各科室、直屬單位重點工作完成情況，在為民辦實事、招商引資、重點項目工程中落實“馬上就辦、真抓實干”的實際舉措和工作成效；督點工作、為民辦實事、招商引資、項目工程等服務(wù)職能科室（單位）“馬上就辦、真抓實干”服務(wù)承諾踐諾情況和服務(wù)效能提升情況。局紀委、監(jiān)察室將建立一周一督辦、一月一督查的工作機制，確保事事有著落、件件有回音。

3.整改提高（2015年9月16日—2015年9月30日）

各科室、直屬單位要對照自查自糾和集中督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題，嚴肅問責，認真整改。要舉一反三，強化內(nèi)部管理，建立防反彈防反復(fù)長效機制，推動作風建設(shè)效能建設(shè)常抓不懈。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為，推行行政服務(wù)標準化、審批職權(quán)公開化、辦事流程透明化，結(jié)合簡政放權(quán)的要求，列出部門權(quán)力清單、負面清單，規(guī)范提升行政執(zhí)法和服務(wù)水平。要將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建、公眾評議機關(guān)等活動有機結(jié)合，以實實在在的作風改進、效能提升體現(xiàn)專項整治成效。

四、工作要求

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作，強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識，以專項整治為抓手，切實履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要深入學習關(guān)于加強作風建設(shè)的系列重要講話精神，準確把握中央、省、市、區(qū)關(guān)于改進作風的規(guī)定和要求，進一步夯實專項整治思想基礎(chǔ)。要結(jié)合實際，統(tǒng)籌謀劃，認真制定具體的工作方案，明確要求，落實措施，細化責任，推動專項整治有力有效開展。

二要嚴格執(zhí)紀問責。各科室、直屬單位要樹立鮮明的工作導(dǎo)向，完善效能督查機制和問責機制，加大對“庸政懶政怠政”行為的督查問責力度，形成整治的高壓態(tài)勢。對集中督查期間發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴格按照《XX市XX區(qū)機關(guān)作風和效能問責暫行辦法》、《XX市XX區(qū)民政局巡察工作規(guī)則》進行問責處理；對自查自糾成效不明顯、問題仍然較多的科室、單位，局黨委將嚴肅追究科室（單位）負責人的責任。

三要強化結(jié)果運用。“庸政懶政怠政”專項整治情況將與科室績效、直屬單位年度工作考評考核掛鉤。各科室、直屬單位要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，以“庸政懶政怠政”專項整治為抓手，切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題，樹立黨員干部勇于擔當、奮發(fā)有為的良好風氣。對集中督查階段查出的問題，局紀委、監(jiān)察室將定期進行通報，并對相關(guān)科室、直屬單位嚴格實施考核考評處罰措施，確保“庸政懶政怠政”專項整治取得實效。

某鎮(zhèn)“庸政懶政怠政”整治工作方案

為進一步加強鎮(zhèn)機關(guān)作風效能建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，提升工作效能，切實推動黨委政府決策部署的貫徹落實，根據(jù)區(qū)相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開展“庸政、懶政、怠政”專項整治工作，具體方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立“庸政、懶政、怠政”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

二、整治內(nèi)容

1、聚焦重點工作，強化“庸政”行為整治。圍繞黨委政府招商引資、項目建設(shè)、秸稈“雙禁”、村莊環(huán)境整治等中心工作，著力解決執(zhí)行力不強的問題，重點整治：不按規(guī)定時間和要求貫徹落實黨委政府決策部署，不服從分工安排或陽奉陰違；在規(guī)定時間內(nèi)完不成任務(wù)或完成任務(wù)標準不高、得過且過、消極懈怠的；職責范圍內(nèi)工作執(zhí)行不堅決、不徹底，敷衍塞責、推諉扯皮的；考核中弄虛作假、虛報業(yè)績，做表面文章、不求實效的；在項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)等經(jīng)濟工作中，不按規(guī)定辦事、人為設(shè)計障礙，造成較壞社會影響的。

2、聚焦重點領(lǐng)域，強化“懶政”行為整治。圍繞經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、社會管理服務(wù)中心窗口服務(wù)等重點服務(wù)領(lǐng)域，著力解決效能低下、服務(wù)意識不強的問題，重點整治：不按規(guī)矩亂辦事、依照規(guī)矩就不辦事的；出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的；門難進、臉難看、事難辦，服務(wù)生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現(xiàn)象的；辦事因循守舊、不敢擔當，缺乏攻堅克難、創(chuàng)新突破精神，政策水平和業(yè)務(wù)能力低下，影響工作進度和工作效率的。

3、聚焦重點對象，強化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴三實”要求，著力解決機關(guān)黨員干部紀律松弛、作風散漫的問題，重點整治：宗旨意識不牢、群眾觀念淡薄，履行職責流于形式、消極應(yīng)付，不作為、慢作為、亂作為的；對領(lǐng)導(dǎo)交辦或群眾反映的急事、難事，不主動擔責，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的；上班遲到、早退、工作時間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律，影響機關(guān)部門形象的。

三、整治步驟及工作措施

開展“庸政懶政怠政”專項整治從2015年7月中旬至9月底，分自查自糾、集中督查、整改提高三個階段進行。

1、自查自糾（2015年7月15日-2015年7月31日）

鎮(zhèn)機關(guān)各部門全面開展本部門“庸政、懶政、怠政”專項整治自查自糾活動，各部門對照年初目標任務(wù)完成情況、崗位職責、作風紀律要求，重點查找黨員干部或部門工作人員是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找是否存在不敢擔責、怕得罪人、當“逍遙官”、“太平官”等問題，制度執(zhí)行是否存在“失之于寬、失之于軟、流于形式”等問題，各部門要召開座談會，認真排查問題，力求將問題找準、查實。要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一查找原因，逐條落實整改措施，明確整改時限和具體措施，做到立說立行，整改到位。

2、集中督查（2015年8月1日-2015年9月15日）

鎮(zhèn)“庸政、懶政、怠政”領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展集中督查，深挖細查機關(guān)工作人員中存在的“庸政、懶政、怠政”問題。

（1）開展工作紀律督查。重點督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗，開會交頭接耳、玩手機，工作時間上網(wǎng)玩游戲、購物、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關(guān)、違反紀律的問題。

（2）開展行政服務(wù)效能督查。以經(jīng)濟服務(wù)部門和社會管理服務(wù)中心窗口為重點，督查部門服務(wù)工作中存在的不按制度落實、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題。

（3）開展重點工作督查。突出信訪矛盾化解，督大信訪矛盾化解工作中，掛聯(lián)村負責人、聯(lián)村鎮(zhèn)干等相關(guān)負責人是否存在回避問題、推諉扯皮、不作為行為。

3、整改提高（2015年9月16日-2015年9月30日）

鎮(zhèn)“庸政、懶政、怠政”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對照督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政、懶政、怠政”問題，嚴肅問責、認真整改，強化機關(guān)管理、建立健全機關(guān)長效管理機制，推動作風建設(shè)、效能建設(shè)常抓不懈。

殘聯(lián)“庸政懶政怠政”整治工作方案

為進一步加強作風效能建設(shè)，切實推動區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的貫徹落實，根據(jù)區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心《關(guān)于印發(fā)<開展“庸政懶政怠政”專項整治工作方案>的通知》，區(qū)殘聯(lián)將集中開展“庸政懶政怠政”專項整治工作，具體方案如下：

一、整治目標

通過開展“庸政懶政怠政”專項整治，著力解決全體干部職工履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，切實增強責任意識，轉(zhuǎn)變工作作風，提高執(zhí)行力。

二、整治步驟

1.學習自查階段（7月10日—7月28日）

（1）學習討論。各科室、直屬單位自行組織職工開展“庸政懶政怠政”專項整治工作學習，對照方案要求展開討論，明確整治工作的具體負責人。

（2）排找問題。對照年度目標任務(wù)完成情況、崗位職責、作風紀律要求，重點查找工作人員是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題，科室負責人是否存在不敢擔責、怕得罪人，當“逍遙官”“太平官”等問題，制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題，力求將問題找準、查實。在此基礎(chǔ)上列出問題清單，于7月28日前報送至辦公室。

（3）征求意見。發(fā)放征求意見表，廣泛征求服務(wù)對象反映的問題和提出的意見建議，于7月28日前將收集的征求意見表報送至辦公室。

2.整改自糾階段（7月29日—7月31日）

（1）辦公室對各科室、直屬單位上報的自查清單、服務(wù)對象反應(yīng)的問題進行梳理匯總，制出共性問題和個性問題匯總表，反饋給各科室、直屬單位。

（2）各科室、直屬單位對照問題，逐一查找原因，逐條落實整改措施，明確問題責任人、整改時限和具體措施，于7月31日前將自查整改情況登記表和工作開展情況報送至辦公室。

（3）整改措施經(jīng)確定后，立行立改。

3.監(jiān)督檢查階段（8月1日—9月15日）

辦公室根據(jù)各科室、直屬單位自查自糾情況，不定期開展檢查，深挖細查工作人員中存在的“庸政懶政怠政”問題。

（1）開展工作紀律檢查。重點檢查工作人員有無上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗；工作時間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關(guān)、違反工作紀律的問題。檢查工作人員開會遲到、早退，會上玩手機、攀談聊天等違反會場紀律的問題。

（2）開展行政服務(wù)效能檢查。通過明查暗訪、問卷調(diào)查、模擬辦事、走訪辦事群眾等方式，重點檢查是否存在不按制度落實、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題；單位內(nèi)部人員績效管理情況。

（3）開展重點工作檢查。重點檢查上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作落實情況；督查是否能在規(guī)定時間內(nèi)高標準、嚴要求地完成目標任務(wù)，督查工作中是否存在消極懈怠、敷衍塞責等現(xiàn)象。

4.總結(jié)提高（9月16日—9月30日）

各科室、直屬單位對集中檢查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題，嚴肅問責，認真整改。各科室、直屬單位負責人要以此次專項整治為契機，完善科室各項制度，健全工作流程，明確工作職責，強化內(nèi)部管理，推動作風、效能建設(shè)常抓不懈。

三、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、直屬單位負責人要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作，強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識，嚴格按照方案要求，狠抓落實，確保各個環(huán)節(jié)抓出成效，切實轉(zhuǎn)變工作作風，樹好殘聯(lián)形象。

2.嚴格執(zhí)紀問責。對自查自糾期間發(fā)現(xiàn)的問題，工作人員由科室負責人負責約談?wù)?，科室負責人由分管負責人約談?wù)?；對監(jiān)督檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題，違紀人員和科室負責人由相關(guān)負責人予以約談?wù)?；被區(qū)紀委效能辦檢查發(fā)現(xiàn)問題的，由紀檢組按照相關(guān)規(guī)定進行問責，被問責人員年終不參與任何評先評優(yōu)，受紀律處分的，年終考核不合格（不稱職）。

3.強化結(jié)果運用。將“庸政懶政怠政”專項整治情況納入年度工作考核。發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，以“庸政懶政怠政”專項整治為抓手，切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題，樹立黨員干部勇于擔當、奮發(fā)有為的良好風氣。

鎮(zhèn)紀委“庸政懶政怠政”整治工作方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學習系列重要講話精神，全面落實區(qū)委十一屆七次全會以及區(qū)紀委十一屆五次全會的決策部署，牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力，效能是競爭力”的理念，大力弘揚“馬上就辦，真抓實干”精神，認真踐行“三嚴三實”要求，通過開展“庸政懶政怠政”專項整治，著力解決機關(guān)（村）和黨員干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，切實增強責任意識，轉(zhuǎn)變工作作風，提高執(zhí)行力，為實現(xiàn)“學趕海安曲塘、重振XX雄風”提供堅強有力的作風紀律保障。

二、整治任務(wù)

1.聚焦重點工作，強化“庸政”行為整治。圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府等中心工作，著力解決能力不足、執(zhí)行力不強的問題，重點整治:不按規(guī)定時間和要求貫徹落實黨委委政府決策部署和政策文件的，對在規(guī)定時間內(nèi)完不成任務(wù)或完成任務(wù)標準不高、得過且過、消極懈怠的；對職責范圍內(nèi)的工作執(zhí)行不堅決、不徹底，敷衍塞責、推諉扯皮的；考核中弄虛作假、虛報業(yè)績，做表面文章、不求實效的。

2.聚焦重點領(lǐng)域，強化“懶政”行為整治。圍繞招引項目服務(wù)和為民辦實事項目建設(shè)等社會重點和民生熱點，著力解決效能低下、服務(wù)意識不強的問題，重點整治:出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的；門難進、臉難看、事難辦，服務(wù)生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”、“下擱淺”現(xiàn)象的；辦事因循守舊、不敢擔當，缺乏攻堅克難、創(chuàng)新突破精神，政策水平和業(yè)務(wù)能力低下，影響工作進度和工作效率的。

3.聚焦重點對象，強化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴三實”要求，著力解決機關(guān)黨員干部紀律松馳、作風散漫的問題，重點整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠，履行職責流于形式、消極應(yīng)付，不作為、慢作為、亂作為的；對領(lǐng)導(dǎo)交辦或群眾反映的急事、難事，不主動擔責，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的；上班遲到、早退，工作時間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律，影響機關(guān)部門形象的。

三、整治步驟及工作措施

開展“庸政懶政怠政”專項整治從2015年7月上旬至9月30日，分自查自糾、集中督查、整改提高三個階段進行。

1.自查自糾（2015年7月15日—2015年7月31日）

各村、各部門（單位）要認真落實整治任務(wù)，全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項整治自查自糾活動。要對照年度目標任務(wù)完成情況、崗位職責、作風紀律要求，重點查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否存在不敢擔責、怕得罪人，當“逍遙官”“太平官”等問題，制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、企業(yè)和基層，特別是工作對象、服務(wù)對象反映的問題和提出的意見建議，力求將問題找準、查實。要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一查找原因，逐條落實整改措施，列出問題清單，建立任務(wù)臺帳，明確整改時限和具體措施，做到立行立改。自查自糾結(jié)束后，要及時向區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心報送工作開展情況和任務(wù)臺帳。

2.集中督查（2015年8月1日—2015年9月15日）

鎮(zhèn)紀委根據(jù)各村、各部門（單位）自查自糾情況，組織開展集中督查，深挖細查機關(guān)和黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。

（1）開展工作紀律督查。重點督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗，工作時間上網(wǎng)玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關(guān)、違反工作紀律的問題；各單位對工作紀律日常督查及處理情況。

（2）開展行政服務(wù)效能督查。以執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)為重點，通過明查暗訪、問卷調(diào)查、模擬辦事、抽查執(zhí)法案卷、走訪辦事群眾等方式，重點督查工作中存在的不按制度落實、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題；單位內(nèi)部人員績效管理情況。

（3）開展重點工作督查。突出招商引資和項目建設(shè)，重點督查各村、相關(guān)部門在招商引資、項目建設(shè)中落實“馬上就辦、真抓實干”的實際舉措和工作成效；督查招商引資、項目建設(shè)服務(wù)職能部門“馬上就辦、真抓實干”服務(wù)承諾踐行情況和服務(wù)效能提升情況，督查部門服務(wù)重點園區(qū)、重大項目以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項落實情況；督查是否存在“圈地項目”“圍墻項目”“紙上項目”“停擺項目”，督查招商引資和項目建設(shè)中是否存在以小充大、以舊充新、以虛充實等弄虛作假行為。

3.整改提高（2015年9月16日—2015年9月30日）

各村、各部門（單位）要對照自查自糾和集中督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題，嚴肅問責，認真整改。要舉一反三，強化內(nèi)部管理，建立防反彈防反復(fù)長效機制，推動作風建設(shè)效能建設(shè)常抓不懈。要列出部門權(quán)力清單、負面清單，規(guī)范提升行政執(zhí)法和服務(wù)水平。要將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建、公眾評議機關(guān)等活動有機結(jié)合，以實實在在的作風改進、效能提升體現(xiàn)專項整治成效。

各村、各部門（單位）要將專項整治工作總結(jié)形成書面材料，于10月5日前報鎮(zhèn)紀

四、工作要求

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作，強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識，以專項整治為抓手，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要深入學習關(guān)于加強作風建設(shè)的系列重要講話精神，準確把握中央、省、市、區(qū)關(guān)于改進作風的規(guī)定和要求，進一步夯實專項整治思想基礎(chǔ)。要結(jié)合實際，統(tǒng)籌謀劃，認真制定具體的工作方案，明確要求，落實措施，細化責任，推動專項整治有力有效開展。

二要嚴格執(zhí)紀問責。要樹立鮮明的工作導(dǎo)向，完善效能督查機制和問責機制，加大對“庸政懶政怠政”行為的督查問責力度，形成整治的高壓態(tài)勢。對集中督查期間發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴格按照《XX市XX區(qū)機關(guān)作風和效能問責暫行辦法》進行問責處理；對自查自糾成效不明顯、問題仍然較多的村、部門（單位），將嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。

三要強化結(jié)果運用?！坝拐姓≌睂ｍ椪吻闆r將與各村年度工作考核、機關(guān)部門（單位）績效考評掛鉤。各村、部門（單位）也要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，以“庸政懶政怠政”專項整治為抓手，切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題，樹立黨員干部勇于擔當、奮發(fā)有為的良好風氣。對集中督查階段查出的問題，鎮(zhèn)紀委將通過《簡報》進行通報，并對相關(guān)責任部門（單位）嚴格實施考核考評處罰措施，確?！坝拐姓≌睂ｍ椪稳〉脤嵭?。

國土分局“庸政懶政怠政”整治工作方案

為進一步加強作風效能建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，切實推動區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的貫徹落實，根據(jù)《2015年全區(qū)作風效能建設(shè)工作要點》，區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心將在全區(qū)集中開展“庸政懶政怠政”專項整治工作，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學習系列重要講話精神，全面落實區(qū)委十一屆七次全會以及區(qū)紀委十一屆五次全會的決策部署，牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力，效能是競爭力”的理念，大力弘揚“馬上就辦，真抓實干”精神，認真踐行“三嚴三實”要求，通過開展“庸政懶政怠政”專項整治，著力解決機關(guān)（單位）和黨員干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，切實增強責任意識，轉(zhuǎn)變工作作風，提高執(zhí)行力，為實現(xiàn)“學趕海安、崛起蘇中”提供堅強有力的作風紀律保障。

二、整治任務(wù)

1.聚焦重點工作，強化“庸政”行為整治。圍繞區(qū)委、區(qū)政府項目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等中心工作，著力解決能力不足、執(zhí)行力不強的問題，重點整治:不按規(guī)定時間和要求貫徹落實區(qū)委區(qū)政府決策部署和政策文件的，對在規(guī)定時間內(nèi)完不成任務(wù)或完成任務(wù)標準不高、得過且過、消極懈怠的；對職責范圍內(nèi)的工作執(zhí)行不堅決、不徹底，敷衍塞責、推諉扯皮的；考核中弄虛作假、虛報業(yè)績，做表面文章、不求實效的；在涉及行政許可、審批、收費等工作中，不按制度規(guī)定辦理，或人為設(shè)計障礙，影響項目招引或項目建設(shè)的。

2.聚焦重點領(lǐng)域，強化“懶政”行為整治。圍繞行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、窗口服務(wù)等改革重點和民生熱點，著力解決效能低下、服務(wù)意識不強的問題，重點整治:辦事流程不公開、程序不規(guī)范、收費不合理的；出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的；門難進、臉難看、事難辦，服務(wù)生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現(xiàn)象的；辦事因循守舊、不敢擔當，缺乏攻堅克難、創(chuàng)新突破精神，政策水平和業(yè)務(wù)能力低下，影響工作進度和工作效率的。

3.聚焦重點對象，強化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴三實”要求，著力解決機關(guān)黨員干部紀律松馳、作風散漫的問題，重點整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠，履行職責流于形式、消極應(yīng)付，不作為、慢作為、亂作為的；對領(lǐng)導(dǎo)交辦或群眾反映的急事、難事，不主動擔責，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的；上班遲到、早退，工作時間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律，影響機關(guān)部門形象的。

三、整治步驟及工作措施

開展“庸政懶政怠政”專項整治從2015年7月上旬至9月30日，分自查自糾、集中督查、整改提高三個階段進行。

1.自查自糾（2015年7月10日—2015年7月31日）

各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要認真落實整治任務(wù)，全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項整治自查自糾活動。要對照年度目標任務(wù)完成情況、崗位職責、作風紀律要求，重點查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否存在不敢擔責、怕得罪人，當“逍遙官”“太平官”等問題，制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、企業(yè)和基層，特別是工作對象、服務(wù)對象反映的問題和提出的意見建議，力求將問題找準、查實。要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一查找原因，逐條落實整改措施，列出問題清單，建立任務(wù)臺帳，明確整改時限和具體措施，做到立行立改。自查自糾結(jié)束后，要及時向區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心報送工作開展情況和任務(wù)臺帳。

2.集中督查（2015年8月1日—2015年9月15日）

區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）自查自糾情況，組織開展集中督查，深挖細查機關(guān)和黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。

（1）開展工作紀律督查。重點督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗，工作時間上網(wǎng)玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關(guān)、違反工作紀律的問題；各單位對工作紀律日常督查及處理情況。

（2）開展行政服務(wù)效能督查。以執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)為重點，通過明查暗訪、問卷調(diào)查、模擬辦事、抽查執(zhí)法案卷、走訪辦事群眾等方式，重點督查行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行、行政審批服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、部門服務(wù)等工作中存在的不按制度落實、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題；單位內(nèi)部人員績效管理情況。

（3）開展重點工作督查。突出招商引資和項目建設(shè)，重點督查各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門在招商引資、項目建設(shè)中落實“馬上就辦、真抓實干”的實際舉措和工作成效；督查招商引資、項目建設(shè)服務(wù)職能部門“馬上就辦、真抓實干”服務(wù)承諾踐行情況和服務(wù)效能提升情況，督查部門服務(wù)重點園區(qū)、重大項目以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項落實情況；督查是否存在“圈地項目”“圍墻項目”“紙上項目”“停擺項目”，督查招商引資和項目建設(shè)中是否存在以小充大、以舊充新、以虛充實等弄虛作假行為。

3.整改提高（2015年9月16日—2015年9月30日）

各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要對照自查自糾和集中督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題，嚴肅問責，認真整改。要舉一反三，強化內(nèi)部管理，建立防反彈防反復(fù)長效機制，推動作風建設(shè)效能建設(shè)常抓不懈。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為，推行行政服務(wù)標準化、審批職權(quán)公開化、辦事流程透明化，結(jié)合簡政放權(quán)的要求，列出部門權(quán)力清單、負面清單，規(guī)范提升行政執(zhí)法和服務(wù)水平。要將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建、公眾評議機關(guān)等活動有機結(jié)合，以實實在在的作風改進、效能提升體現(xiàn)專項整治成效。

各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要將專項整治工作總結(jié)形成書面材料，于10月10日前報區(qū)效能辦。

四、工作要求

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作，強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識，以專項整治為抓手，切實履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要深入學習關(guān)于加強作風建設(shè)的系列重要講話精神，準確把握中央、省、市、區(qū)關(guān)于改進作風的規(guī)定和要求，進一步夯實專項整治思想基礎(chǔ)。要結(jié)合實際，統(tǒng)籌謀劃，認真制定具體的工作方案，明確要求，落實措施，細化責任，推動專項整治有力有效開展。

二要嚴格執(zhí)紀問責。要樹立鮮明的工作導(dǎo)向，完善效能督查機制和問責機制，加大對“庸政懶政怠政”行為的督查問責力度，形成整治的高壓態(tài)勢。對集中督查期間發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴格按照《XX市XX區(qū)機關(guān)作風和效能問責暫行辦法》進行問責處理；對自查自糾成效不明顯、問題仍然較多的部門（單位），將嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。

三要強化結(jié)果運用?！坝拐姓≌睂ｍ椪吻闆r將與各鎮(zhèn)（街道）年度工作考核、機關(guān)部門（單位）績效考評掛鉤。各鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）也要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，以“庸政懶政怠政”專項整治為抓手，切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題，樹立黨員干部勇于擔當、奮發(fā)有為的良好風氣。對集中督查階段查出的問題，區(qū)效能辦、經(jīng)環(huán)中心將通過《效能簡報》進行通報，并對相關(guān)責任部門（單位）嚴格實施考核考評處罰措施，確?！坝拐姓≌睂ｍ椪稳〉脤嵭?。