衛(wèi)生計生系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案
時間:2022-10-09 03:12:17
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為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),根據(jù)中共XX縣委辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案的通知》精神,結(jié)合衛(wèi)生計生系統(tǒng)實(shí)際,現(xiàn)就衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育提出如下實(shí)施方案。
一、 目標(biāo)要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律已,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來,著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問題,真正做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果上見實(shí)效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實(shí)效,在真抓實(shí)干、推動衛(wèi)生計生改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效。
二、任務(wù)措施
開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),不是一次活動。從5月底開始,在局機(jī)關(guān)和直屬單位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展。主要做好以下工作:
(一)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課(6月10前)。局黨組書記帶頭,圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求,結(jié)合衛(wèi)生計生改革目標(biāo),6月10日前在系統(tǒng)內(nèi)講一次黨課;6月下旬,黨組其他成員結(jié)合分管工作,為分管股室及聯(lián)系單位的黨員干部講一次黨課。專題黨課要緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”要求,聯(lián)系衛(wèi)生計生工作實(shí)際,聯(lián)系黨員、干部思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵,講清楚“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害,講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求,把領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的模糊認(rèn)識點(diǎn)出來、把教育實(shí)踐活動中整改不到位的問題點(diǎn)出來、把普遍存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題包括反面案例點(diǎn)出來、把干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題點(diǎn)出來,認(rèn)真剖析問題根源,力求講得具體,講得有說服力,以講黨課這種形式統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,以講帶學(xué)、以講促學(xué)、以講督學(xué)。
(二)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討(6月至10月)。在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分3個專題開展學(xué)習(xí)研討,每兩個月1個專題,每個專題至少要組織1次黨組理論集中學(xué)習(xí)、黨支部理論集中學(xué)習(xí),每名同志都要認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料,匯報交流學(xué)習(xí)體會。個人自學(xué)要注意讀原著、學(xué)原文、悟原理,做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。專題研討要聚焦問題、見人見事、相互啟發(fā)、追本溯源,澄清模糊認(rèn)識、明確努力方向、實(shí)現(xiàn)共同提高。
專題一:嚴(yán)以修身,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅定理想信念(5月至6月)。局黨組在7月上旬,以圍繞忠誠老實(shí),反思黨性修養(yǎng)強(qiáng)不強(qiáng);圍繞長征精神,反思理想信念牢不牢為主題,同步開展“嚴(yán)以修身”專題研討,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念。增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。重點(diǎn)解決好黨性修養(yǎng)、理想信念方面存在的突出問題,把牢思想和行動的“總開關(guān)”。
專題2:嚴(yán)以律己,嚴(yán)守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺做到崇廉尚實(shí),遵紀(jì)守法。(7月至8月)。以圍繞正風(fēng)肅紀(jì),反思為政廉不廉;圍繞政治擔(dān)當(dāng),反思立場穩(wěn)不穩(wěn)為主題,認(rèn)真開展“嚴(yán)于律己”專題研討,教育領(lǐng)導(dǎo)干部慎獨(dú)、慎初、慎微、慎交友,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。通過學(xué)習(xí)在十八屆中央紀(jì)委第五次全會上提出的“五個必須”要求和省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的“十項(xiàng)規(guī)定”“兩個意見”及州委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行重要經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律的“十條意見”,學(xué)習(xí)中央、省、州、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署及從嚴(yán)管黨治黨各項(xiàng)要求,深刻反思自身是否存在頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”,不收斂不收手濫用權(quán)力、設(shè)租尋租,官商勾結(jié)、利益輸送等問題;是否存在自由主義、個人主義、山頭主義、辦事不公等為政不廉的行為。
專題3:嚴(yán)以用權(quán),實(shí)實(shí)在在某事創(chuàng)業(yè)做人,做到敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為(9月至10月)。以圍繞公正用權(quán),反思為官正不正;圍繞抗震精神,反思待民誠不誠;圍繞XX民兵精神,反思干事實(shí)不實(shí)為主題,扎實(shí)開展“嚴(yán)以用權(quán)”專題研討,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待個人利益,正確對待個人得失,正確理解進(jìn)退留轉(zhuǎn),不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,守住黨和人民交給的責(zé)任,守住自己的政治生命線,守住正確的價值觀,真正做到用權(quán)為民、克己奉公。
專題討論結(jié)束后一周內(nèi),局黨組成員的集中學(xué)習(xí)研討發(fā)言材料,根據(jù)研討情況修改完善后,報縣組織部備案??h直各衛(wèi)生計生單位主要負(fù)責(zé)人的集中學(xué)習(xí)研討發(fā)言材料,報局黨組書記審定、由局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)堅持從嚴(yán),高質(zhì)量開好專題民主生活會和組織生活會。2015年度民主生活會和組織生活會,要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題進(jìn)行。
1.緊扣主題,充分做好生活會各項(xiàng)準(zhǔn)備。會前,衛(wèi)生計生系統(tǒng)每名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要通過個別走訪、召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等方式,廣泛聽取基層群眾、服務(wù)對象、老同志、老黨員的意見建議,結(jié)合專題研討自我剖析查找的“不嚴(yán)不實(shí)”問題,進(jìn)行匯總歸納梳理,準(zhǔn)備好自評提綱、相互評議意見和民主評議表,為民主生活會打好基礎(chǔ)。
2.嚴(yán)把要求,認(rèn)真開展黨性分析。充分運(yùn)用前期學(xué)習(xí)研討、征求意見的成果,以“三嚴(yán)三實(shí)”為鏡,認(rèn)真查擺修身、用權(quán)、律己嚴(yán)不嚴(yán),謀事、創(chuàng)業(yè)、做人實(shí)不實(shí)。對照《黨章》等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,對照指出的“七個有之”、“五個必須”,對照省委“三個不可低估”重大判斷,對照王東明同志指出的“十類問題現(xiàn)象”,對照省委《十項(xiàng)規(guī)定》及州委、縣委貫徹落實(shí)的具體意見,對照正反典型,對照本單位“不嚴(yán)不實(shí)”問題具體表現(xiàn),聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,聯(lián)系個人成長進(jìn)步經(jīng)歷,聯(lián)系個人整改措施落實(shí)情況,深入查擺問題,深刻黨性分析。重點(diǎn)開展“六檢查六反思”,即檢查修身嚴(yán)不嚴(yán),反思信念是否堅定、政治是否過硬;檢查律己嚴(yán)不嚴(yán),反思紀(jì)律是否嚴(yán)肅、規(guī)矩是否堅守;檢查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán),反思宗旨是否堅守、用權(quán)是否為民;檢查謀事實(shí)不實(shí),反思決策是否科學(xué)、原則是否堅持;檢查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí),反思在位是否謀政、為官是否有為;檢查做人實(shí)不實(shí),反思從政是否廉潔、防線是否牢固來撰寫。
3.以誠相待,深入開展談心談話。班子成員相互之間、與分管部門負(fù)責(zé)同志之間以及科級干部相互之間要認(rèn)真開展談心談話,既主動說自己的問題,也點(diǎn)出對方的問題,把問題談深、談透,消除隔閡,形成共識;要通過自己找、群眾提、上級點(diǎn)、互相幫、集體議的方式,對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng),對照正反兩方面典型,聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,聯(lián)系個人成長進(jìn)步經(jīng)歷,聯(lián)系教育實(shí)踐活動中個人整改措施落實(shí)情況,認(rèn)真開展黨性分析,對照“三嚴(yán)三實(shí)”6個方面的要求,逐一查擺自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題,自己動手撰寫高質(zhì)量的對照檢查材料,既要以案例的形式點(diǎn)出問題,又要深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,還要有明確具體的解決措施,切實(shí)做到見人見事見思想;要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評,開門見山、不繞彎子,開出一次高質(zhì)量的民主生活會,使思想和靈魂得到一次凈化,受到一次深刻的“三嚴(yán)三實(shí)”教育。
4.嚴(yán)把程序,開好民主生活會和組織生活會。黨組書記要帶頭開展黨性分析,班子成員依次分析,逐個開展批評和自我批評,群眾代表提出意見建議,并進(jìn)行民主測評;會后形成專題民主生活會總結(jié)報告和問題整改清單。組織生活會要與年度黨員民主評議結(jié)合起來。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣直各衛(wèi)生計生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以普通黨員的身份,參加所在支部的組織生活會,會上,黨支部書記開展黨性分析,支部班子成員、黨員分別開展批評與自我批評,并進(jìn)行民主測評(已參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可不參加民主測評),達(dá)到堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
專題民主生活會要邀請聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)及縣紀(jì)委、縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委到會指導(dǎo),并全程攝像備查;民主生活會結(jié)束十五天內(nèi),形成專題民主生活會總結(jié)報告,報縣委組織部備查。
(四)堅持講求實(shí)效,高質(zhì)量抓好整改落實(shí)。要把著力點(diǎn)放在整改落實(shí)上,與群眾路線教育實(shí)踐活動的整改相互銜接,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、立說立行。建立整改跟蹤督查機(jī)制,加大督查通報力度,對整改不力的約談提醒,對態(tài)度消極、虛以應(yīng)付的嚴(yán)肅批評,對反彈回潮的嚴(yán)肅問責(zé)。
1.強(qiáng)化“回頭看”鞏固提升,把整改工作做實(shí)。要結(jié)合教育實(shí)踐活動“回頭看”工作,持續(xù)深入開展專項(xiàng)整治,特別是正風(fēng)肅紀(jì)“9+2+4”突出問題專項(xiàng)整治,落實(shí)好教育實(shí)踐活動的重點(diǎn)整治任務(wù),深化“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治;領(lǐng)導(dǎo)班子和個人整改清單要把群眾反映強(qiáng)烈、影響面大的“不嚴(yán)不實(shí)”問題納入專項(xiàng)整治內(nèi)容,進(jìn)行專項(xiàng)整治。
局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和個人“回頭看”鞏固提升要形成整改清單,并在一定范圍內(nèi)公示,接受群眾監(jiān)督。
2.對照“不嚴(yán)不實(shí)”問題清單,把整改工作做細(xì)。針對黨性分析、專題民主生活會和組織生活會梳理、查擺的“不嚴(yán)不實(shí)”問題,局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,列出問題清單,一項(xiàng)一項(xiàng)整改,做到思想問題和實(shí)際問題一起改,大問題和小問題都不放過。要制定整改方案,建立整改臺賬,提出整改對策,作出整改承諾,接受廣大群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)督促檢查,堅持上下結(jié)合、聯(lián)動整改,對查找出的“不嚴(yán)不實(shí)”問題分清責(zé)任、上下聯(lián)動,把整改措施落到實(shí)處。
3.解決行業(yè)突出問題,把整改工作做深。抓好當(dāng)前衛(wèi)生計生行業(yè)改革發(fā)展突出矛盾和問題的整改,堅持抓整改與抓發(fā)展相結(jié)合,以“三嚴(yán)三實(shí)”精神直面問題、攻堅破難,著力研究破解當(dāng)前衛(wèi)生計生改革任務(wù)中出現(xiàn)的新情況新問題,著力研究破解問題的對策,奮力推進(jìn)衛(wèi)生計生改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。突出問題導(dǎo)向,堅持邊學(xué)邊查邊改,局黨組書記、縣直各衛(wèi)生計生單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,把自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題梳理清楚,列出清單,逐項(xiàng)認(rèn)真整改,問題清單和整改情況在本單位范圍內(nèi)采取適當(dāng)方式公開,自覺接受監(jiān)督。結(jié)合抓好教育實(shí)踐活動的深入整改,針對存在的共性突出問題,拓展專項(xiàng)整治內(nèi)容,充實(shí)專項(xiàng)整治方案,繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作,對整改落實(shí)情況進(jìn)行專門的測評和考察,對存在“不嚴(yán)不實(shí)”問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的,進(jìn)行組織調(diào)整。探索建立踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的制度機(jī)制,把內(nèi)在自律和外在約束有機(jī)統(tǒng)一起來,重點(diǎn)圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部教育管理、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,以及強(qiáng)化對踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的考核評價、激勵保障和問責(zé)追究等方面完善制度、訂立規(guī)矩,強(qiáng)化剛性執(zhí)行,推動踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化,長效化。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育在衛(wèi)生計生系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展,圍繞3個專題組織學(xué)習(xí)討論。同時,要開展黨性分析及民主生活會和組織生活會等。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是一項(xiàng)重大政治任務(wù),各級衛(wèi)生計生單位要把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為履行黨建主體責(zé)任的直接體現(xiàn)、現(xiàn)實(shí)體現(xiàn),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),扎實(shí)有效推進(jìn)。
(一)強(qiáng)化工作責(zé)任。局黨組帶頭開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育??h直各衛(wèi)生計生單位(黨支部)要把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育擺上重要位置,周密安排部署,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),扎實(shí)有效推進(jìn)。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,主動承擔(dān)好第一責(zé)任人的責(zé)任,時時處處以身作則、當(dāng)好標(biāo)桿,帶頭查找問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭抓好整改落實(shí)。機(jī)關(guān)黨組要履行牽頭組織實(shí)施的責(zé)任,推動專題教育有力有效開展。
(二)堅持從嚴(yán)從實(shí)。堅持以好的作風(fēng)開展專題教育,自覺以好的作風(fēng)參加專題教育,堅決防止和杜絕形式主義,對搞形式、走過場的要嚴(yán)肅問責(zé)。機(jī)關(guān)黨組要加強(qiáng)對縣直各單位(黨支部)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的指導(dǎo)。按照黨紀(jì)嚴(yán)于國法、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于一般干部的原則,扎實(shí)抓好建制度、立規(guī)矩工作,突出制度建設(shè)的針對性、實(shí)效性。
(三)做到統(tǒng)籌兼顧。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,把開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、積極履行服務(wù)保障人民健康的職責(zé)任務(wù)結(jié)合起來,與全面完成省委、州委、縣委部署的衛(wèi)生計生重點(diǎn)工作統(tǒng)籌起來,與全面落實(shí)全州衛(wèi)生計生工作會議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)兼顧起來,不能以抓集中活動的形式開展專題教育,切實(shí)做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn),兩手抓、兩不誤。