開展“三治三促”專項行動工作方案
時間:2022-12-29 10:04:52
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為進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高執(zhí)行力,推動鎮(zhèn)黨委、政府各項決策部署、重點工作高效落實,結(jié)合市委市政府“為官亂為、為官不為”專項整治工作會議精神,根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定在全鎮(zhèn)開展“三治三促”專項行動,即整治不作為,促精神提振;整治亂作為,促工作提標;整治慢作為,促效能提升?,F(xiàn)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞沖刺區(qū)域中心鎮(zhèn)發(fā)展目標,牢固樹立抓作風(fēng)就是抓發(fā)展的理念,以“出重拳治不作為、下狠手治亂作為、給猛藥治慢作為”貫穿“三治三促”專項行動全過程,把“促進精神提振、促進工作提標、促進效能提升”的要求自覺融入到工作實踐中,用“強化領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,強化落實”的“三強化”要求扎實推進專項行動順利開展,用“提高工作熱情、提高工作標準,提高工作效率”的“三提高”要求確保此次行動取得實效,以更加扎實的工作作風(fēng)、更加飽滿的精神面貌和更加密切的干群關(guān)系,推動鎮(zhèn)各項事業(yè)取得新發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
此次專項行動主要在全鎮(zhèn)各職能部門以及其他具有公共事務(wù)管理職能的企事業(yè)單位開展,各村(居)“兩委”人員參照執(zhí)行。整治的主要內(nèi)容為:一是整治不作為,重點解決敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當、尸位素餐等作風(fēng)飄浮問題;二是整治亂作為,重點解決違規(guī)決策、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等錯誤履職問題;三是整治慢作為,重點解決推諉扯皮、消極怠工、監(jiān)管不力等庸懶散拖問題,以達到促進精神提振、促進工作提標、促進效能提升的目標。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對“三治三促”專項行動的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府決定,成立“三治三促”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
四、工作重點
(一)明晰崗位職責(zé)職能。各部門要明確本部門的崗位職責(zé),細化工作人員的工作任務(wù),優(yōu)化權(quán)力清單事項辦理流程,明確各類事項辦理質(zhì)量、時限要求以及一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人工作職責(zé),確保任務(wù)細化到崗,職責(zé)細化到人,確保人人有職責(zé),事事有人抓,項項有標準。各部門的定崗定責(zé)定員工作方案報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)審查后在政府門戶網(wǎng)站上向社會公開。
(二)建立重點工作掛號督辦制度。建立重點工作信息共享、全程督辦、定期會辦、適時監(jiān)察平臺,鎮(zhèn)黨政辦扎口對全鎮(zhèn)重點工作推進情況,每周集中會商梳理一次,列出重點督辦事項,報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意后,編號交辦,及時跟蹤問效,并建立工作督辦臺帳,實行銷號管理。鎮(zhèn)社會綜合管理服務(wù)中心進一步完善政務(wù)服務(wù)、民生訴求事項督辦制度。各督辦部門對責(zé)任心不強、辦理不力的承辦部門及其責(zé)任人適時轉(zhuǎn)鎮(zhèn)紀委予以問責(zé)。
(三)拓展網(wǎng)絡(luò)訴求渠道。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺新載體,強化社會和輿論監(jiān)督,鎮(zhèn)委宣傳科牽頭,在鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“三治三促”專題版塊,明確專人負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情收集反饋,受理群眾訴求和批評建議,及時通報工作動態(tài),實現(xiàn)政府、群眾“零距離”交流。
(四)舉辦電視公開問政。堅持問題導(dǎo)向,圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作、群眾反映強烈的民生問題,通過多種渠道廣泛收集投訴和建議,科學(xué)篩選問政主題。實行“組團式”上線,根據(jù)縣紀委要求,讓熱點部門、重點領(lǐng)域“一把手”走進電視臺演播大廳,在“聚光燈”下向人民報告。加大對問政中所涉及問題督辦力度,加強追蹤報道,確保問政實效。
(五)完善考核評議機制。加大考核評議力度,將評議結(jié)果納入年度工作目標考評,對因不作為、亂作為、慢作為問題受到通報批評或其他責(zé)任追究的,在目標考評社會評價項目予以相應(yīng)扣分。
(六)嚴格責(zé)任追究。嚴肅查處“不為、亂為、慢為”問題,綜合運用黨政紀、組織處理等手段,不僅追究具體責(zé)任人的責(zé)任,還要追究所屬部門分管負責(zé)人、主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,觸犯刑律的嚴格按相關(guān)程序移送司法機關(guān)處理。對不聽招呼、頂風(fēng)違紀的典型案例予以公開曝光。強化問責(zé)結(jié)果運用,對依據(jù)《縣黨政機關(guān)及其工作人員問責(zé)暫行辦法》問責(zé)的,做到“四個一律”:問責(zé)決定書一律存入檔案,問責(zé)結(jié)果一律公開,被問責(zé)人當年度一律不得評先評優(yōu),被問責(zé)人在影響期內(nèi)一律不得提拔使用。
五、實施步驟
“三治三促”專項行動從2015年4月8日開始,至12月5日結(jié)束,分五個階段進行,具體實施步驟如下。
(一)動員部署階段(2015年4月8日—4月15日)
成立鎮(zhèn)“三治三促”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,于4月8日召開全鎮(zhèn)“三治三促”專項行動動員大會,對專項行動進行統(tǒng)一安排部署,對全體鎮(zhèn)委鎮(zhèn)干、各村(居)兩委成員及駐鎮(zhèn)各職能單位主要負責(zé)人進行廣泛深入的思想發(fā)動,結(jié)合實際制定工作方案,于4月10日前將專項行動實施方案報送縣“三治三促”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)自查自糾階段(2015年4月16日—6月30日)
全體鎮(zhèn)委鎮(zhèn)干、各村(居)兩委成員、駐鎮(zhèn)各職能單位結(jié)合部門實際和自身情況,嚴格對照專項行動整治措施清單,認真查找“不為、亂為、慢為”方面存在的突出問題。通過發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開展座談會、走訪調(diào)研、談心交流等形式,從不同層面、不同角度廣泛征求各方面的意見和建議,并在此基礎(chǔ)上,本著“有則改之,無則加勉”的原則,通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨組織生活會、干部職工會等形式,廣泛開展批評與自我批評,深刻剖析班子成員、部門及個人在作風(fēng)漂浮、錯誤履職、慵懶散拖等方面的主要表現(xiàn),形成具體、深刻、清晰的自查材料。
(三)整改落實階段(2015年7月1日—10月31日)
針對查擺出來的問題,以促進精神提振、促進工作提標、促進效能提升為目標方向,研究制定整改措施。整改措施要做到問題明確、目標清晰、措施具體、時限清楚、可操作性強、便于檢查考核。從世界觀、人生觀、價值觀和黨性修養(yǎng)、宗旨意識、思想作風(fēng)等方面深刻分析原因,透過現(xiàn)象看本質(zhì),并注重從干部職工教育管理監(jiān)督機制制度上查找原因,防止就事論事、避實就虛。
同時,抓好整改落實。實行整改責(zé)任制。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實。建立整改臺賬,準確記錄和反應(yīng)整改進展情況,整改一個銷號一個,確保整改工作落實到位。
(四)建章立制階段(2015年11月1日—11月30日)
全體鎮(zhèn)委鎮(zhèn)干、各村(居)兩委成員以及駐鎮(zhèn)各職能部門,要在邊學(xué)邊改、邊查邊改基礎(chǔ)上,對照檢查材料查擺的突出問題,回應(yīng)專題民主生活會和組織生活會上提出的批評意見,回應(yīng)上級部門和督導(dǎo)組點明的突出問題,制定具體整改措施,前后接續(xù)、力度不減,持續(xù)用力推動突出問題的整改,以實際行動促進自我不斷完善。按照于法周延、于事簡便的原則,緊緊圍繞解決“不為、亂為、慢為”問題,圍繞黨建工作創(chuàng)新、社會治理創(chuàng)、服務(wù)機制創(chuàng)新,建立健全具體可操作、指導(dǎo)力強、長期管用的制度規(guī)定,使“三治三促”專項行動變?yōu)槌B(tài)發(fā)揮長效。
(五)總結(jié)驗收階段(2015年12月1日—12月5日)
由綜合組對各部門、各單位的整改工作進行考核驗收。采用聽取匯報、查驗資料、實地查看、量化考核等方式進行,肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,分析不足,明確努力方向,建立健全相關(guān)制度,考核結(jié)果分類予以通報。對問題突出、整治效果不明顯和滿意度測評不達標的部門和個人,責(zé)令公開檢討,直至符合要求。對問題嚴重的部門或個人,依據(jù)《縣黨政機關(guān)及其工作人員問責(zé)暫行辦法》予以問責(zé)。
六、工作要求
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)紀委牽頭負責(zé)全鎮(zhèn)“三治三促”專項整治,統(tǒng)籌推進工作。鎮(zhèn)直各部門、各單位負責(zé)本部門活動的組織實施、查處問責(zé)工作,鎮(zhèn)紀委要切實負起監(jiān)督責(zé)任,按照縣紀委的相關(guān)要求,落實好電視公開問政工作。鎮(zhèn)黨政辦負責(zé)重點工作掛號督辦制度的落實。鎮(zhèn)宣傳科部負責(zé)拓展網(wǎng)絡(luò)訴求渠道工作的落實。鎮(zhèn)組織科負責(zé)明晰崗位職責(zé)職能工作的落實。鎮(zhèn)社會管理綜合服務(wù)中心負責(zé)政務(wù)服務(wù)、民生訴求事項督辦制度的落實。
二是強化宣傳教育。鎮(zhèn)宣傳科要制定宣傳報道計劃,利用新聞媒體、網(wǎng)站、信息簡報等載體,通過開辦專欄、系列報道等形式,加大對專項行動的宣傳力度,注重曝光反面典型,宣傳正面典型,形成正確的輿論導(dǎo)向,切實營造人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的良好氛圍。
三是狠抓工作落實。各部門要按照《實施方案》相關(guān)要求,結(jié)合部門實際情況,制訂切實可行的整治方案,認真做好宣傳發(fā)動、自查自糾、整改落實、建章立制、總結(jié)驗收各階段的整治工作。按照分工、分級負責(zé)的原則,建立月報告制度,各部門按時向鎮(zhèn)紀委上報“三治三促”專項行動開展情況以及“不為、亂為、慢為”查處情況,凡出現(xiàn)問題不查處、不上報被上級查實的,在追究當事人責(zé)任的同時,一律公開曝光,一律責(zé)任倒查,追究分管責(zé)任人的責(zé)任。