導語：貧困戶清退核實督查工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實中央、省、市、縣精準扶貧工作會議精神，加快我鎮(zhèn)精準扶貧、精準脫貧工作步伐，全鎮(zhèn)要進一步精準識別貧困對象，摸清貧困底數(shù)，弄清楚貧困原因，因人因戶施策，因貧困原因施策，按貧困類型扶持，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作方案。

一、指導思想

以十八屆三中、四中全會精神為指導，根據(jù)中央、省、市、縣關于扎實推進扶貧開發(fā)的總體部署。深入貫徹落實在貴州考察扶貧開發(fā)工作時提出的“四個切實”、“六個精準”和“五個一批”的總要求，按照“基數(shù)不變、實事求是、一次搞準、動態(tài)進出”的原則，夯實精準識別基礎，切實做到精準扶貧，精準脫貧。

二、基本原則

（一）精準識別、不落一人。精準識別是實現(xiàn)貧困戶精準脫貧的基礎工作和關鍵環(huán)節(jié)，要堅持以人為本、實事求是，進一步摸清全鎮(zhèn)貧困人口，貫徹落實“精準扶貧貴在精準，精準脫貧不落一人”的指導思想。

（二）村為單位、規(guī)?？刂?。以村為單位進行全面摸查。貧困戶實行規(guī)?？刂疲R別出的貧困戶及貧困人口總量原則上不得超過我鎮(zhèn)2014年建檔立卡貧困戶總量。

（三）直接客觀、便捷有效。以直接、客觀、便捷，突出致貧主要因素為基本思路。設計合理有效的貧困對象識別標準和識別程序，在不降低工作質(zhì)量的前提下盡量簡化工作程序，壓縮工作成本。

（四）強化宣傳、尊重意愿。進行廣泛深入的宣傳動員，加大政策宣傳力度，讓全鎮(zhèn)農(nóng)戶知曉相關政策和程序。按照農(nóng)戶意愿進行摸查核實，主動放棄貧困對象資格的農(nóng)戶原則上不進行調(diào)查。

三、督查工作方法

（一）督查核實范圍

全鎮(zhèn)農(nóng)戶納入貧困對象識別范圍，采用定性定量相結(jié)合的方法。重度貧困和明顯不符合貧困條件的兩類農(nóng)戶以定性分析判斷為主，不進行入戶識別，直接提交村民代表評議。其它農(nóng)戶進行入戶核實，以直觀綜合評定為主。

（二）督查認定標準

一是采取定性分析識別的兩種標準:

1、涉及以下任意一項直接認定為貧困戶：

①家庭主要勞動力死亡或嚴重殘疾喪能、孩子未成年的農(nóng)戶；

②民政部門認定的五保戶、低保戶（明顯不符合現(xiàn)行五保、低保條件屬于人情關系性質(zhì)的五保、低保戶，要以村為單位進行標注，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體研究報民政重新審核認定）；

③五保邊緣的鰥寡孤獨農(nóng)戶或單親家庭；

④家庭主要勞動力長期生病、不能從事基本勞動的農(nóng)戶或大病農(nóng)戶；

⑤喪失勞動能力的殘疾人口占家庭人口一半以上的農(nóng)戶（一戶多殘）；

⑥直系親屬長期患病仍在治療的；

⑦唯一住房系不避風雨的危房戶或土坯房戶；

⑧全家癡呆傻殘、終身無發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)戶；

⑨家庭供養(yǎng)人口較多且缺少經(jīng)濟來源的農(nóng)戶；

⑩因自然災害、突發(fā)事件、家庭讀書子女多及其它原因造成家庭特別困難的農(nóng)戶。

2、涉及以下任何一項不能認定為貧困戶：

①家庭勞動力健全、家庭成員健康無明顯致貧原因的農(nóng)戶；

②家庭從事規(guī)模種、養(yǎng)殖業(yè)或加工業(yè)，家庭成員外出務工做生意、包工程、經(jīng)商辦企業(yè)收入明顯高于當?shù)仄骄降霓r(nóng)戶；

③在城鎮(zhèn)購建門面房、商品房的農(nóng)戶；

④家庭擁有拖拉機、鏟車、貨車、轎車、面包車等機動車輛之一的農(nóng)戶；

⑤家庭成員中有經(jīng)常參與帶彩娛樂等不良嗜好的農(nóng)戶；

⑥子女有贍養(yǎng)能力的獨居老人；

⑦有勞動能力但好吃懶做導致貧困的農(nóng)戶；

⑧家庭有高費擇校學生或自費出國留學學生的農(nóng)戶；

⑨家庭成員中有賭博、吸毒等違法犯罪行為或違法亂紀屢教不改的農(nóng)戶；

⑩調(diào)查期間刻意隱瞞家庭信息、借故不配合調(diào)查的、打罵鬧事阻止調(diào)查的農(nóng)戶。

二是采取直觀綜合評定識別：

一看房?？捶课萁Y(jié)構(gòu)和居住面積。

二看糧。了解人均耕地面積、生活狀況和生活水平。

三看勞力強不強。了解家庭勞力務工情況和家庭經(jīng)營情況。

四看負擔重不重。了解家庭非勞力情況，家庭收入和支出情況。

五看是否特殊情況戶。家庭中是否有正在接受治療或已經(jīng)放棄治療且完全喪失自理能力的殘障、重大疾病病患者，是否有高中學生、中高職及大學學生。

六看群眾認可度。按群眾評議情況認定。

（三）督查組組成

由選派的村第一書記、鎮(zhèn)扶貧工作隊抽調(diào)人員（1-2名）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和村干部組成。

四、督查工作步驟

1.督查組碰頭會商入戶調(diào)查方案。

2.村“兩委”提供各村民小組農(nóng)戶完整、真實、有效的基本信息。

3.根據(jù)定性分析的兩種認定標準，督查組直接篩選出明顯不符合貧困標準的農(nóng)戶和貧困的農(nóng)戶。

4.督查組入戶核查剩余農(nóng)戶，通過綜合評定進行判定，擬定評定結(jié)果。農(nóng)戶、村干部代表、督查組代表三方簽字確認。

5.村民代表會議集中評議。召開村民代表大會對評定結(jié)果進行集中評議，村民評議過程中產(chǎn)生較大歧義的農(nóng)戶進行再次調(diào)查。

6.村級公示。村民代表大會評議結(jié)果無異議，貧困戶信息在村公務公開欄進行公示。

7.村居匯總上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總貧困對象信息，進行集中審核，審核后簽字蓋章，上報縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室審定。

五、工作安排

（一）培訓動員階段

舉辦貧困對象精準識別工作培訓班，進一步傳達貫徹關于精準扶貧系列重要講話精神和省、市、縣有關要求，對全鎮(zhèn)貧困對象精準識別工作進行動員部署和業(yè)務培訓。

（二）政策宣傳階段

通過發(fā)放宣傳手冊、講解相關扶貧概念了解精準識別貧困對象的標準、程序和精準扶貧相關政策，在主要交通干線懸掛宣傳標語，工作隊員花一周時間進村入戶宣傳貧困戶認定條件。

（三）入戶調(diào)查階段

全鎮(zhèn)組織工作隊員與村干部和群眾代表進村入戶開展調(diào)查，按照直觀綜合評定，將篩選出來的貧困戶進行分類。

（四）民主評議階段

召開村民代表大會對農(nóng)戶進行民主投票評議，評議無異議納入貧困對象，并詳細做好民主評議會議記錄。評議結(jié)果發(fā)生重大分歧重新入戶調(diào)查，再次進行民主評議。將評議確定的貧困對象據(jù)實填寫《貧困戶登記表》，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔備案。

（五）公開公示階段

民主評議名單在村務公開欄公示，無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶名單，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務政務公開欄公示，無異議后報縣扶貧開發(fā)領導小組審定，并通過縣人民政府門戶網(wǎng)站公告。

六、組織保障

1.加強組織領導。黨委、政府成立鎮(zhèn)精準識別貧困對象工作領導小組，具體指導、協(xié)調(diào)和督查貧困對象識別工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)扶貧辦，具體負責業(yè)務指導、審核、資料收集整理等工作。

2.健全工作機制。一是建立工作責任制。實行黨政一把手負總責，分管領導直接抓，工作專班具體干，逐級落實工作責任。二是建立工作聯(lián)系制度。各村居要確定一名扶貧工作人員，負責扶貧工作的報表和相關資料。

3.規(guī)范操作程序。貧困戶的識別工作要嚴格按照工作流程進行，要全程公開、接受監(jiān)督，體現(xiàn)結(jié)果公正。嚴禁優(yōu)親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要有相關記錄和檔案資料。

4.強化督查考核。領導小組辦公室要組建專班及時深入基層指導，督查小組將分組包片專項督查，各村居主要負責人亦直接參與抓好落實嚴格把關。