黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個強化”專項行動方案

時間:2022-04-01 10:13:00

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黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個強化”專項行動方案

為推動全面從嚴治黨主體責(zé)任落到實處,根據(jù)中央和省市縣紀委工作部署,重點圍繞“項目化推進、常態(tài)化問責(zé)、剛性化執(zhí)紀”,進一步強化責(zé)任主體、強化責(zé)任追究、強化責(zé)任擔(dān)當。具體工作方案如下:

一、目標任務(wù)

尊崇《黨章》,嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》,緊緊扭住主體責(zé)任“牛鼻子”,揚起責(zé)任追究“牛鞭子”,督促各黨(總)支切實把黨要管黨、從嚴治黨作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事,落實責(zé)任推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷邁上新臺階。

二、主要措施

(一)強化責(zé)任主體,實行項目化推進

1、派發(fā)“季度工單”。根據(jù)上級紀委工作部署,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)年度重點工作,派發(fā)街道黨工委2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“季度工單”。

2、細化“三項清單”。各黨(總)支部要根據(jù)黨工委派發(fā)的“季度工單”,結(jié)合本地本單位職責(zé)任務(wù)和工作分工,進一步細化制定主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單,并進行公示。

3、強化過程監(jiān)管。突出動態(tài)管理,細化分解責(zé)任指標,督促指導(dǎo)黨(總)支完成一項、錄入一項,做到處處有痕、件件留印,街道紀工委負責(zé)實時監(jiān)督,定期通報。

4、強化巡察監(jiān)督。貫徹落實巡視《條例》精神,突出問題導(dǎo)向,通過開展問卷調(diào)查、訪談、信訪調(diào)查等方式,梳理問題清單,明確巡察方向。突出巡察重點,選擇問題反映強烈村和權(quán)力集中、資金密集的重點部門開展巡察監(jiān)督,進行廉政“體檢”,著力查究違反政治紀律、違反八項規(guī)定精神、損害群眾利益、權(quán)力制約監(jiān)督制度執(zhí)行不力等問題,發(fā)揮震懾、遏制、治本作用。

(二)強化責(zé)任追究,實行常態(tài)化問責(zé)

1、突出責(zé)任追究重點。把違反中央八項規(guī)定精神問題、發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性腐敗問題、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題突出、對巡察監(jiān)督和其他專門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題不整改不查處問題,以及落實季度工單、權(quán)力制約監(jiān)督等制度文件落實不力的,作為當前和今后一段時期責(zé)任追究的重點。

2、深化“三查”工作機制。堅持用好責(zé)任追究“撒手锏”,堅決把責(zé)任追究“抓手”硬起來,對十八大以來特別是黨的群眾路線教育活動開展以來查處的案件進行“大起底”,全面深化“一案雙查”普查機制、責(zé)任倒查和多案追查“三查”機制,不僅追究當事人責(zé)任,而且追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。

3、綜合運用“四種形態(tài)”。堅持以事實為依據(jù)、以紀律為準繩,堅決把執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”用實用好,把管黨治黨落到日常工作中,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為問責(zé)常態(tài),黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù),對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的是極極少數(shù)。

4、規(guī)范流程扎口管理。責(zé)任追究工作在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照干部管理權(quán)限分級負責(zé),嚴格落實責(zé)任追究《問題呈報表》、《決定書》、《建議書》、《登記表》、《申訴表》,實行“一月一匯總、一季度一通報”,不斷釋放越往后問責(zé)越嚴的強烈信號。

(三)強化責(zé)任擔(dān)當,實行剛性化執(zhí)紀

1、深化“兩為”整治。緊緊圍繞全街道中心任務(wù),立足職能定位,強化履職監(jiān)督,為黨工委、街道辦重大決策部署、重大工程項目、重點民生實事順利實施保駕護航。持續(xù)扎實推進“兩為”專項整治,堅決問責(zé)亂作為,重點整治不作為、慢作為,嚴懲廉而不勤、懶政怠政行為,推動廉而有為、廉而能為。

2、常態(tài)嚴糾“四風(fēng)”。深入落實八項規(guī)定精神,堅持定期通報曝光警示提醒,形成執(zhí)行制度不走樣、監(jiān)督檢查不間斷、問責(zé)曝光不手軟的作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。持續(xù)開展作風(fēng)效能建設(shè)專項督查行動,盯住節(jié)日節(jié)點、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,持續(xù)加大暗訪檢查、專項督查力度,從嚴查糾公務(wù)接待由明轉(zhuǎn)暗、會議費使用造假變通、公車改革變形走樣、獎金津補貼發(fā)放巧立名目等“隱身”和“變異”問題。

3、堅持執(zhí)紀為民。制定出臺加強街道、村居正職權(quán)力制約監(jiān)督實施意見,組織實施“百村輪審巡察”強基行動,針對群眾反映的熱點難點,掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦、直查快辦。對村長(村支部書記)、所長、站長、校長、院長等“小五長”“四風(fēng)”和腐敗問題開展專項整治,深入推進民生領(lǐng)域執(zhí)紀“亮劍”行動,重點查處項目申報和審批、資金撥付和發(fā)放、項目實施和驗收等環(huán)節(jié)中的突出違紀問題,嚴肅查處截留、挪用、擠占、套取、騙取民生項目資金,增加群眾和企業(yè)負擔(dān)、謀取私利、失職瀆職等違紀行為,讓群眾真切感受到懲治腐敗的實際成效。

4、提升紀律審查水平。突出抓早抓小、動輒則咎,針對黨員干部中存在的苗頭性、傾向性問題,及時函詢、誡勉談話,給予關(guān)愛提醒。堅持紀嚴于法、挺紀在前,加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。突出問題導(dǎo)向、精準打擊,重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后的頂風(fēng)違紀行為。

三、工作要求

(一)強化思想認識。各黨(總)支要從講政治的高度,深刻認識落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”的重要意義,把開展“三個強化專項行動作為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個重要舉措,緊緊抓住細化分解、推進落實、考核追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制,強化責(zé)任擔(dān)當。街道紀工委要加大對“三個強化”專項行動的跟蹤督查,相關(guān)負責(zé)人要切實擔(dān)負起監(jiān)督責(zé)任,做到數(shù)字準、情況明、工作實。

(二)強化責(zé)任傳導(dǎo)。各村(居)、各單位要根據(jù)本方案,研究制定本單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個強化”專項行動的具體方案。每月20日前,要將“三個強化”工作進展情況,特別是責(zé)任追究情況報街道紀工委。

(三)強化長效管理。各村(居)、各單位既要對照目標任務(wù),創(chuàng)新工作載體,推動各項措施落實;又要著眼長遠,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)中心工作,對工作中發(fā)現(xiàn)、查處的問題及時研判,查找問題根源,完善規(guī)章制度,建立長效機制,為推動“兩個責(zé)任”落實提供有力保障。