導(dǎo)語(yǔ)：安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為確保全縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，即日起至2016年4月，在全縣建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱集中行動(dòng)）。方案如下：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署，牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念；深刻吸取省內(nèi)外事故教訓(xùn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，打好集中行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)；按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，全面排查，重點(diǎn)攻堅(jiān)，多措并舉，重在整治，杜絕重大事故、遏制較大事故、減少一般事故，確保全縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為2016年“兩節(jié)”、“兩會(huì)”創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

深入排查整治全縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患，突出抓好房屋建筑、市政工程施工、燃?xì)鉄崃Φ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。

（一）房屋建筑和市政工程施工安全方面

1.建設(shè)、監(jiān)理、施工單位落實(shí)主體責(zé)任。建設(shè)單位是否取得施工許可證，是否按規(guī)定提供毗鄰建筑、地下管網(wǎng)和水文地質(zhì)情況資料，是否按時(shí)足額支付安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)；監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是否包括相關(guān)安全監(jiān)理內(nèi)容，是否對(duì)入場(chǎng)的隊(duì)伍與人員安全生產(chǎn)資格進(jìn)行審查，對(duì)施工單位編制的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工方案進(jìn)行審查并監(jiān)督實(shí)施；施工單位安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，工程項(xiàng)目部是否建立了以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，是否按規(guī)定配備了專職安全管理人員，“三類人員”、特種作業(yè)人員是否取得資格證書，冬期施工安全生產(chǎn)措施與安全帶班值班制度是否落實(shí)到位。

2.模板支撐和腳手架工程。是否按規(guī)定編制審批安全專項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的進(jìn)行了專家論證；特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底。

3.起重機(jī)械安裝與拆卸。安裝拆卸單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì)，按規(guī)定編制和審批施工方案，拆裝人員是否取得特種作業(yè)資格證書；拆裝安全技術(shù)交底簽字蓋章是否齊全，安裝、加節(jié)、附著、拆除等是否符合規(guī)定；塔式起重機(jī)主要承重結(jié)構(gòu)有無(wú)缺陷，安全裝置是否齊全。

4．基坑開(kāi)挖及支護(hù)。施工單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)，按規(guī)定編制和審批專項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的進(jìn)行了專家論證；是否委托了第三方機(jī)構(gòu)按要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，支護(hù)結(jié)構(gòu)變形控制值符合規(guī)范要求。

5．臨時(shí)用電工程。是否編制施工組織設(shè)計(jì)，并履行審核和驗(yàn)收手續(xù)；接地電阻、絕緣電阻測(cè)定是否符合要求，配電系統(tǒng)是否按規(guī)定配置，并采取可靠防護(hù)措施。

6．臨邊安全防護(hù)。是否制定懸挑式物料鋼平臺(tái)專項(xiàng)施工方案，安全技術(shù)交底資料齊全有效；是否按規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)欄桿和安全防護(hù)網(wǎng)；安全通道口搭設(shè)的防護(hù)棚是否嚴(yán)密、牢靠，防護(hù)到位。

7．地下管線建設(shè)。是否依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制地下管線綜合規(guī)劃，并組織實(shí)施，有無(wú)違反規(guī)劃行為；是否履行基本建設(shè)程序，落實(shí)施工圖審查、開(kāi)工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工測(cè)量、竣工驗(yàn)收備案及檔案移交等制度；是否對(duì)地下管線基礎(chǔ)信息進(jìn)行了普查，并建立綜合管理信息系統(tǒng)；是否對(duì)老舊管網(wǎng)進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)，建立臺(tái)賬，消除隱患。

（二）燃?xì)鉄崃Ψ矫?/p>

1．燃?xì)鉄崃艿肋\(yùn)行情況。是否按規(guī)定時(shí)限整改燃?xì)饣铱阼T鐵管、管道占?jí)?、?jīng)營(yíng)區(qū)域交叉重疊、管道違規(guī)交叉、安全監(jiān)控設(shè)施不健全、設(shè)施設(shè)備老化銹蝕等。

2．燃?xì)馄嚰託庹?、?chǔ)配站。是否存在違法違規(guī)建設(shè)各類燃?xì)馄嚰託庹?、?chǔ)配站、輸配管網(wǎng)和各類用戶設(shè)施情況；向未取得許可證的企業(yè)和個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源的情況；非法供氣站點(diǎn)倒罐倒氣、摻混二甲醚等違法違規(guī)情況。

3．履行燃?xì)鉄崃υO(shè)施工程基本建設(shè)程序。嚴(yán)格工程項(xiàng)目審查審批程序，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查、建設(shè)監(jiān)理等制度，是否存在未批先建，有無(wú)未辦理竣工驗(yàn)收備案就投入運(yùn)行等行為。

4．市場(chǎng)秩序以及經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范，有無(wú)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超許可證范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)資質(zhì)安裝維修燃?xì)馊紵骶咔闆r，無(wú)證上崗等行為。

（三）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面

除檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”執(zhí)行情況外，還要重點(diǎn)檢查企業(yè)是否健全制度、明確職責(zé)、落實(shí)投入、加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；是否開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患自查自糾，并向監(jiān)管部門報(bào)告?zhèn)浒福皇欠褚婪ㄞk理有效證照及相關(guān)資質(zhì)；設(shè)備、設(shè)施是否具備法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，是否還在使用國(guó)家明令禁止和淘汰的設(shè)備設(shè)施；企業(yè)員工是否進(jìn)行過(guò)上崗培訓(xùn)和依法持證上崗；是否制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理措施，建立了事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署（2015年12月1日至12月31日）

各科室迅速召開(kāi)會(huì)議，將安全生產(chǎn)隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)要求傳達(dá)到我縣建設(shè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，指導(dǎo)、督促其認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)有關(guān)文件要求，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開(kāi)展自查自糾。

（二）集中檢查、全面整改（2016年1月1日至4月15日）根據(jù)全縣建設(shè)系統(tǒng)各企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況確定檢點(diǎn)，各科室聯(lián)合、集中開(kāi)展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為要督促企業(yè)認(rèn)真整改，對(duì)整改不到位或未按時(shí)限要求進(jìn)行整改的，要嚴(yán)格處罰，以罰促改。要求各企業(yè)制定隱患自查自糾方案，并將排查情況、整改方案和整治結(jié)果上報(bào)到縣城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)口科室。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（2016年4月16日至4月30日）

1.認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的企業(yè)和存在重大隱患的工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)停工整頓工程項(xiàng)目逐一復(fù)查。

2.對(duì)集中行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，鞏固工作成果，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

3.迎接好省市縣有關(guān)部門對(duì)我單位開(kāi)展大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中活動(dòng)情況的抽查工作。

（四）工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室按照職責(zé)分工分別對(duì)口開(kāi)展建筑施工、市政施工、燃?xì)鉄崃Φ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域集中行動(dòng)工作，局分管負(fù)責(zé)人和科室主要負(fù)責(zé)人要親自抓工作落實(shí)，確保不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本次集中行動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分工落實(shí)企業(yè)責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行。

2.嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。施工、建設(shè)、監(jiān)理等工程參建單位和市政設(shè)施、燃?xì)鉄崃Φ冗\(yùn)營(yíng)單位，要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定本單位隱患自查自糾方案，組織專業(yè)人員對(duì)所有在建工程項(xiàng)目和設(shè)施開(kāi)展全面徹底的大排查、快整治。對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患要制定限期整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。本單位技術(shù)力量不足的，要聘請(qǐng)專家進(jìn)行全方位、全過(guò)程、不留死角的“診斷式”檢查；要在作業(yè)一線深入組織“查身邊隱患、保自身安全、防安全事故”活動(dòng)，年底前開(kāi)展一次應(yīng)急處置和逃生自救演練活動(dòng)。要緊緊抓住隱患整治這個(gè)核心和關(guān)鍵，建立工作臺(tái)賬，定人員、定時(shí)間、定措施，嚴(yán)格閉環(huán)整改。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷完善常態(tài)化排查整治機(jī)制。

3.創(chuàng)新監(jiān)管和執(zhí)法方式，從嚴(yán)從速問(wèn)責(zé)。此次集中行動(dòng)以暗訪暗查為主，嚴(yán)格執(zhí)行“四不兩直”檢查制度。努力實(shí)現(xiàn)從突擊檢查向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變，從少數(shù)人重視向全民參與轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)檢查方式向科學(xué)化專業(yè)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力解決之法力度不夠、態(tài)度不堅(jiān)決、措施不嚴(yán)格等突出問(wèn)題，動(dòng)真碰硬，真抓實(shí)干，做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)。下大力氣解決安全追責(zé)失之于晚、失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，實(shí)施問(wèn)責(zé)關(guān)口前移，發(fā)生事故要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，安全責(zé)任不落實(shí)也要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，形成強(qiáng)大震懾。集中行動(dòng)期間，凡發(fā)現(xiàn)重大安全隱患背后存在企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題，以及非法建設(shè)運(yùn)行和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求冒險(xiǎn)作業(yè)等行為，一律實(shí)施頂格處罰。在追究企業(yè)、單位責(zé)任的同時(shí)，要嚴(yán)格按照《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第260號(hào)）和住建部關(guān)于工程參建主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任若干規(guī)定，按上限追究企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)于拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、造成重大隱患和較大及以上安全事故的企業(yè)和人員，堅(jiān)決納入安全生產(chǎn)“黑名單”。

4.強(qiáng)化打非治違。局相關(guān)業(yè)務(wù)科室強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互配合，嚴(yán)厲打擊和查處建設(shè)領(lǐng)域各類非法違法行為，保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和燃?xì)鉄崃ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)非法違法企業(yè)要依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)厲追責(zé)等措施。

5.加強(qiáng)信息報(bào)送。為加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，局有關(guān)科室根據(jù)要求設(shè)置一名聯(lián)絡(luò)員，每半月（13日、28日）一次將書面工作情況上報(bào)縣安委會(huì)辦公室和市住建局對(duì)口科室。