導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)發(fā)展實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步促進(jìn)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點工作，破解當(dāng)前農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場融資難題。根據(jù)省財政廳、省農(nóng)業(yè)委關(guān)于印發(fā)《開展設(shè)立融資風(fēng)險補(bǔ)償基金支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展試點指導(dǎo)意見》的通知精神，結(jié)合我縣實際，特制定《農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展試點實施方案（試行）》，以創(chuàng)新財政投入方式，有效撬動金融資本支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)健康發(fā)展。

一、總體目標(biāo)

農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。為創(chuàng)新財政投入方式，切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，著力破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題，通過開展設(shè)立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金，撬動金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場信貸資金投入，放大財政資金扶持效果，促進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)健康發(fā)展。

二、試點內(nèi)容

（一）基金來源渠道及運作方式

設(shè)立縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金，資金規(guī)模1220萬元（其中：縣級財政籌集590萬元，試點縣資金630萬元）。成立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金管理委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基金管理事宜。管理委員會下設(shè)辦公室在財政局，負(fù)責(zé)基金日常運行管理?；饘艄芾?，?？顚Ｓ茫攧?wù)單獨核算，利息收入計入基金總量。農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金與金融機(jī)構(gòu)、國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司，以下簡稱誠信擔(dān)保公司）合作，風(fēng)險共擔(dān)，共同為我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保服務(wù)。

（二）基金使用對象及范圍

1．基金擔(dān)保對象為境內(nèi)實際運營一年以上且注冊登記并具有豐富的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場）。

2．合作銀行以農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金和國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）提供擔(dān)保的方式，為符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場提供1年期內(nèi)無抵押、無擔(dān)?；蛉醯盅?、弱擔(dān)保貸款。

3．基金擔(dān)保貸款扶持范圍。農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金撬動銀行信貸資金，用于農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場生產(chǎn)發(fā)展，支持引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)、購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工及市場營銷等，不得用于非農(nóng)領(lǐng)域。同等條件下，優(yōu)先扶持承擔(dān)綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場；優(yōu)先扶持從事適度規(guī)模化生產(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場；優(yōu)先扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場；優(yōu)先扶持農(nóng)民合作社聯(lián)合社；優(yōu)先扶持國家級、省級、市級示范農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場。

（三）基金信貸規(guī)模及期限、利率

1．農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金最高擔(dān)保信貸總額度為6100萬元，單戶放貸額度原則上不超過100萬元。

2．期限、利率。擔(dān)保貸款期限不超過1年，貸款利率根據(jù)借款人（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場）的信用狀況、風(fēng)險狀況實行綜合定價，在風(fēng)險可控的前提下實行優(yōu)惠利率。原則在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮最高不得超過40%。

（四）基金擔(dān)保貸款辦理流程

1．符合申請條件的借款人向縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金管理委員會辦公室提出申請并提供相關(guān)資料。

2．縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金管理委員會辦公室受理申請后，組織縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金管理委員會成員單位、合作銀行、國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）對申請人開展聯(lián)合調(diào)查，然后各自獨立審查，認(rèn)定申請人是否具備放貸條件和授信額度，最后會商審批，以就低不就高原則確定授信額度，并在15個工作日內(nèi)將審批結(jié)果告知借款人。

3．縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金管理委員會辦公室在會商審批通過后，根據(jù)授信額度通知借款人到合作銀行辦理相關(guān)借款手續(xù)。縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金管理委員會辦公室和國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）憑會簽審批表辦理保證合同等相關(guān)手續(xù)，合作銀行在縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金管理委員會辦公室和國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）辦理完保證合同后三天內(nèi)放款。審批表經(jīng)三方簽章后各留存一份，作為本協(xié)議項下?lián)ＹJ款必備的證明材料。

（五）風(fēng)險承擔(dān)比例和追償機(jī)制

縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金擔(dān)保貸款風(fēng)險由合作銀行、國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）和農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金共同承擔(dān)，風(fēng)險分擔(dān)比例為：合作銀行20%，國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）50%，農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金30%，擔(dān)保范圍是借款本息。借款人不能按期償還借款本息發(fā)生代償時，具體代償和追償程序如下：

當(dāng)借款人出現(xiàn)欠息或貸款逾期，借款人未償還本息，合作銀行向借款人發(fā)出催款通知書，并同時書面通知國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）和縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金管理委員會辦公室；貸款逾期或欠息達(dá)到30天，借款人仍未償還本息，則啟動代償程序，縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金管理委員會辦公室和國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）按本方案約定比例向合作銀行劃款代償；代償后，由合作銀行負(fù)責(zé)向借款人進(jìn)行追償。追回款項在扣除追償費用后，依舊按上述風(fēng)險分擔(dān)比例進(jìn)行受償。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金管理委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基金管理工作，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)基金的日常運行管理。財政部門負(fù)責(zé)籌集農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金，全程監(jiān)管基金運行。農(nóng)業(yè)主管部門全程參與試點工作的宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)查審核等工作。農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金管理委員會辦公室和合作銀行、國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）按照合作協(xié)議，負(fù)責(zé)對申請貸款的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的資格條件等審核把關(guān)，提供優(yōu)質(zhì)便捷的信貸服務(wù)，切實做好風(fēng)險防控和欠債追償。

（二）強(qiáng)化監(jiān)測，規(guī)范管理。借款人（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場）應(yīng)全面建立生產(chǎn)、財務(wù)等管理臺賬。縣農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償基金管理委員會成員單位、合作銀行、國元保險公司（或誠信擔(dān)保公司）根據(jù)需要不定期對借款人資金使用及生產(chǎn)運行等情況進(jìn)行檢查，實行實時預(yù)警，確保試點資金有效使用。

（三）陽光操作，安全運行。試點工作實行公開化、市場化、陽光化操作，對試點工作相關(guān)政策和重要信息，及時對外公示，接受社會廣泛監(jiān)督。逐步建立健全誠信管理制度，對惡意拖欠基金擔(dān)保信貸資金的，將其納入誠信黑名單，今后不再給予相關(guān)資金支持。對套取、騙取基金擔(dān)保信貸資金的，依法嚴(yán)肅處理。