領導干部大接訪活動實施方案

時間:2022-05-20 02:37:37

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一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和系列重要講話精神為指導,認真貫徹黨中央、國務院關于群眾工作的決策部署,牢固樹立群眾觀念,堅持群眾路線,全面創(chuàng)新群眾工作機制,建立起領導干部開門接訪、群眾約訪的機制和新常態(tài)。落實領導責任,解決突出問題,加強源頭治理。及時反映好群眾意愿,及時維護好群眾利益,及時疏導好群眾情緒,最大限度減少不和諧因素,保障廣大人民群眾安居樂業(yè),為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加強有力的法制保障。

二、活動目標

集中開展大接訪活動,要與踐行“三嚴三實”和提出的“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求相結合,領導干部要增強宗旨意識、落實責任擔當,努力轉變工作作風,主動深入群眾,主動化解問題,把群眾反映的每一個合理訴求都放在心上、抓在手上、落實在“事要解決”上。要將大接訪活動與改善民生相結合,訪貧問苦,問政于民,及時排查化解容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患、長期積累的重信重訪問題、當前發(fā)生的信訪突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層,把上訪人員的問題解決在當?shù)?,努力實現(xiàn)信訪總量持續(xù)下降,集體上訪、非正常上訪和群體性事件明顯減少,為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟的發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、方法步驟

(一)動員部署階段(9月7日前)

組織召開領導干部大接訪活動動員大會,召開專題會議進行研究部署大接訪各項工作。同時,加強宣傳動員,營造活動氛圍,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,為開展活動打好基礎。在鎮(zhèn)政府公開欄和鎮(zhèn)墟醒目位置公示領導干部大接訪活動情況和時間安排;在村主要干道、村路交叉口、市場、商店等群眾聚集區(qū)張貼鎮(zhèn)領導干部大接訪活動公告,公布接訪時間、地點、接訪人和接訪方式,向社會廣泛宣傳,使群眾了解、支持和參與這項活動。

(二)化解問題階段(9月7日至9月18日)

1、結合工作實際,主要采取定點接訪、重點約訪和專題接訪等方式,直接聽取群眾訴求?;顒悠陂g,每天安排一名領導班子成員負責接訪,做到隨時來訪、隨時接待、隨時處理。接待地點安排在鎮(zhèn)政府二樓會議室。面對面傾聽群眾訴求,能當場解決的當場解決,不能當場解決的提出解決和化解的時限,對一時不能解決的要講清道理,做好教育疏導工作,對群眾普遍關心的熱點難點問題,要進行入情入理的解釋,幫助群眾理順情緒、化解矛盾。

2、在接訪工作中要認真做好接訪記錄,建立包括信訪人基本情況、訴求內容、接待處理意見、辦理結果等內容的工作臺賬,未能化解的信訪事件和案件,要一案一表、一事一記。按照“誰接訪,誰負責、誰包案、誰化解”的原則,實行領導包案責任制,主要領導要親自帶頭包案,落實“四包責任制”,即包掌握情況、包解決化解、包教育轉化、包息訴息訪。

3、深入剖析原因,找準問題癥結,召集責任單位研究制定解決問題的辦法措施。包案領導要全程參與案件的調查、協(xié)調和處理,直至“案結事了”。視案件調處進展,鎮(zhèn)主要領導將每周聽取相關案件包案領導的情況匯報,推動案件調處化解。

(三)督查總結階段(9月18日至9月25日)

1、為使大接訪活動扎實有效開展,鎮(zhèn)委主要領導作為“第一責任人”,帶頭落實大接訪的同時,抓好其他班子成員和部門負責人接訪工作的督促檢查,既要看接訪任務是否完成,更要查信訪問題是否得到有效解決。實行信訪事項處理情況報告制度,對重要信訪事項辦理情況由主要領導審核簽發(fā),在規(guī)定期限內反饋轉辦部門。鎮(zhèn)信訪辦負責整理大接訪工作情況,定期向主要領導匯報,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進建議。

2、對在活動中,因領導干部重視程度不夠、工作措施不得力、責任落實不到位致使問題得不到有效解決,或工作中推諉扯皮、敷衍塞責致使矛盾上行的,要嚴肅問責,并將領導接訪情況納入工作考核的重要內容。

3、對活動進行回顧總結,全面檢查大接訪領導包案辦理情況,確?!凹兄?,事事有結果”;認真研究大接訪活動中發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,不斷改進工作;及時總結大接訪活動中的好做法、好經(jīng)驗,完善制度規(guī)范,形成長效工作機制。鎮(zhèn)信訪辦公室將全面系統(tǒng)地總結整個活動開展情況上報市聯(lián)席會議辦。

四、工作要求

(一)加強組織領導。高度重視,把領導干部接訪活動擺上議事日程,鎮(zhèn)主要領導要親歷親為,發(fā)揮表率作用,親自包案研究處理解決重點疑難案件,幫助解決信訪穩(wěn)定工作中的突出問題,以表率作用推進大接訪工作;參與大接訪活動的領導干部要深入基層接觸信訪群眾,準確掌握群眾的真實意愿和訴求,要針對群眾反映的具體問題和實際困難,在不突破法律法規(guī)和政策底線的前提下,區(qū)別不同情況,分類處理,多策并舉解決問題,化解矛盾,力爭接訪一件,處理一件,息訪一件。

(二)做好宣傳引導。各村、各單位要利用宣傳欄、橫幅、廣播等宣傳載體,廣泛宣傳“大接訪”行動,積極引導信訪群眾以理性、合法、有序的方式表達訴求,規(guī)范和維護信訪秩序。要大力宣傳“大接訪”活動中為群眾排憂解難的典型事例和成功經(jīng)驗,發(fā)揮典型示范帶動作用,為“大接訪”活動的開展創(chuàng)造良好氛圍。

(三)建立健全長效機制。將大接訪活動與建立聯(lián)合接訪長效機制相結合;將大接訪活動與信訪積案化解緊密結合起來;要整合調動社會管理資源,建立政府主導、社會參與、有利于迅速解決矛盾糾紛的工作機制;積極發(fā)揮黨代表、人大代表以及婦聯(lián)等部門作用,形成各方參與、上下聯(lián)動的大接訪活動新格局;將大接訪活動納入信訪工作責任制考核內容,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。