整村脫貧實(shí)施方案

時(shí)間:2022-05-20 03:44:53

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整村脫貧實(shí)施方案

根據(jù)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件通知精神以及市扶貧開發(fā)工作會(huì)議關(guān)于全面貫徹落實(shí)中央、省委省政府有關(guān)會(huì)議和文件精神,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式,以整村推進(jìn)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),著力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧,進(jìn)一步構(gòu)建政府、市場(chǎng)和社會(huì)協(xié)同推進(jìn)扶貧的工作格局,加快推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的指導(dǎo)精神,特制定本實(shí)施方案。

一、基本情況

市鎮(zhèn)村委會(huì)位于市西北部,距市城約50公里,是我鎮(zhèn)比較偏遠(yuǎn)的村莊,屬于我市2016年計(jì)劃實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村。村委會(huì)總面積3平方公里,耕地面積3000畝,坡地園、農(nóng)業(yè)用地共計(jì)3100畝,全村共有21個(gè)村小組,全部屬于革命老區(qū)村莊,總?cè)丝?30戶2339人,其中貧困人口65戶264人。主要通村道路大多數(shù)屬于泥面路,還沒有全面的實(shí)現(xiàn)道路的硬板化建設(shè)。村民收入主要是種植橡膠、胡椒等熱帶經(jīng)濟(jì)作物,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后。

二、工作目標(biāo)

以整村推進(jìn)為契機(jī),以增加農(nóng)民收入為中心,拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)所有村民小組通水、通電,解決貧困戶的住房安全問題,切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)的培育,大力發(fā)展九年義務(wù)教育事業(yè)以及福利事業(yè)等整村推進(jìn)的十項(xiàng)目標(biāo),力爭(zhēng)一年內(nèi)各方面上一個(gè)新的臺(tái)階。

三、貧困的現(xiàn)狀與原因

全村基礎(chǔ)設(shè)施落后,無(wú)村級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)中心,通村公路硬板化率低,出入村莊不便。自來(lái)水的普及率不高,飲水存在安全問題。且尚未形成覆蓋全村的電網(wǎng),信息不暢通。目前村還沒有形成農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),整體收入水平較低,無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。造成貧困的原因很多,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.交通不便,農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷困難;2.水利設(shè)施落后,排灌能力差,直接影響生產(chǎn)、生活和人畜飲水;3.沒有規(guī)模產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,信息閉塞,商業(yè)意識(shí)淡薄。4、受教育水平低,由于村民收入低,導(dǎo)致該村的九年義務(wù)教育鞏固率偏低。

四、項(xiàng)目規(guī)劃

1.產(chǎn)業(yè)扶持。聯(lián)合市扶貧辦舉辦的關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶持、實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目,積極做好貧困戶的宣傳與動(dòng)員工作,力爭(zhēng)使每位貧困戶能掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù),其中有一項(xiàng)以上可以成為增收項(xiàng)目。

2.加大宣傳。積極配合市扶貧辦,加大對(duì)一些便民惠民政策宣傳,并落到實(shí)處。使貧困戶能成為受益主體,力爭(zhēng)在今年使村的人均純收入能夠增長(zhǎng)13%,達(dá)到6250元。

3、班子建設(shè)。建立健全村委會(huì)管理的各項(xiàng)制度、強(qiáng)化村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),指導(dǎo)幫助村實(shí)現(xiàn)村務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開,積極鼓勵(lì)村干部帶頭致富。

五、主要措施

為完成整村推進(jìn)的扶貧目標(biāo),主要采取以下措施:

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化管理。由鎮(zhèn)委書記梁振興與鎮(zhèn)長(zhǎng)周明領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)委委員龍華俊、鎮(zhèn)干部符方鋮和陳偉聰駐點(diǎn),實(shí)現(xiàn)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制。按照市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件的通知要求,明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化幫扶責(zé)任,采取切實(shí)幫扶措施,完成駐村小組幫扶項(xiàng)目工作任務(wù),真正實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)干部與貧困戶鏈接,幫助貧困戶脫貧

2、加大宣傳力度,全面調(diào)動(dòng)群眾積極性。做好村整村脫貧的工作,關(guān)鍵是做好群眾主動(dòng)參與的思想工作,充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性。一是要進(jìn)村召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行廣泛深入宣傳,強(qiáng)調(diào)整村推進(jìn)建設(shè)是村莊全面脫貧的一個(gè)好機(jī)會(huì),全面提高群眾思想認(rèn)識(shí),二是在扶貧辦的組織下,組織村干部及部分村民代表到外地市縣參觀學(xué)習(xí),打開群眾地眼界。三是讓群眾參與到示范村建設(shè)中來(lái),從規(guī)劃至項(xiàng)目的實(shí)施,要充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性,提升群眾的主導(dǎo)地位。四是做好技術(shù)服務(wù)和技能培訓(xùn)的宣傳工作,傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,積極動(dòng)員各貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶持、實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn),改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng),科學(xué)致富。

3、建成村級(jí)的養(yǎng)羊合作社。為了全面落實(shí)的整村推進(jìn)工作,按照“田園美、村莊美、生活美”的要求,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針。根據(jù)鎮(zhèn)的駐村干部以及責(zé)任幫扶人對(duì)貧困戶的上門走訪、征求意見等形式,了解貧困戶的致貧原因以及脫貧需求。由市扶貧辦發(fā)放種羊,建成一個(gè)圍繞村65戶貧困戶入社的養(yǎng)羊合作社,使之成為脫貧的有效途徑。

4、強(qiáng)化監(jiān)督管理。整村推進(jìn)工作涉及扶貧資金、項(xiàng)目、工程招標(biāo)、項(xiàng)目承包、財(cái)務(wù)支出等多方面的問題。這就要求在整村推進(jìn)的過程中做到全面的公開透明。在整村推進(jìn)的過程中,在梁振興書記以及周明鎮(zhèn)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,由分管領(lǐng)導(dǎo)鐘興珠副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé),使整村推進(jìn)工作做到事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收。同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委積極監(jiān)督村委會(huì)的村務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開,加強(qiáng)的班子隊(duì)伍建設(shè)。

5、加強(qiáng)項(xiàng)目的后續(xù)管理。整村推進(jìn)是一項(xiàng)真正惠民的民生工程。在的整村推進(jìn)過程中,要嚴(yán)格遵循建管并重的原則,充分發(fā)揮并延長(zhǎng)建設(shè)項(xiàng)目的使用效益,在整村推進(jìn)計(jì)劃完成后,將指導(dǎo)村委會(huì)一級(jí)制定出切實(shí)可行的日常管理制度,以保潔、后續(xù)管理技術(shù)為重點(diǎn),確保項(xiàng)目效益常態(tài)化何長(zhǎng)效化。