導(dǎo)語：農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村生活垃圾治理水平，改善人居環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村面貌，促進(jìn)和諧發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)自治州農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)意見》的文件精神和《州農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020）》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會和全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會議精神。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾污染治理，完善垃圾處理體系，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

二、工作目標(biāo)

2016年，全縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村（20%村鎮(zhèn)）的生活垃圾得到有效處理；到2019年，基本建成符合各地實(shí)際的農(nóng)村生活垃圾分類、收運(yùn)和處理體系，各行政村建有穩(wěn)定的村莊保潔隊(duì)伍，力爭全縣90%村莊的生活垃圾得到有效處理，農(nóng)村居民環(huán)境意識明顯提高，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌顯著改善；到2020年，全縣所有村莊的生活垃圾得到有效處理，農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)支撐體系、系統(tǒng)管理體制、資金保障機(jī)制逐步建立。

三、主要任務(wù)

（一）科學(xué)選擇垃圾處理方式

根據(jù)我縣農(nóng)村地理位置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用既有垃圾收運(yùn)、處理設(shè)施，采用“戶集，村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、縣轉(zhuǎn)運(yùn)”模式，將農(nóng)村生活垃圾集中處理?！皯艏保恨r(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，并將垃圾收集送到垃圾船或垃圾桶內(nèi)；“村收”：中心村建設(shè)具有較大容量的垃圾收集站，本村保潔員負(fù)責(zé)本村公共場所的垃圾清掃、收集，并將本村范圍內(nèi)的農(nóng)戶的垃圾收集清運(yùn)到就近的垃圾收集站；“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中心村的日常保潔、生活垃圾收集拉運(yùn)、村組保潔工作的考核等工作，“縣轉(zhuǎn)運(yùn)”：縣環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)將垃圾收集站的垃圾壓縮后直接運(yùn)送至縣垃圾處理場或直接拉運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮處理后再拉運(yùn)至垃圾處理場進(jìn)行集中處理。

（二）建立健全農(nóng)村環(huán)境保潔及生活垃圾處理隊(duì)伍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一定的環(huán)境衛(wèi)生管理人員，全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)生活垃圾處理及環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，各中心村要配備環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，村莊保潔員應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、服務(wù)半徑、勞動(dòng)強(qiáng)度等因素綜合配置，具體可按服務(wù)人口的2-3‰的標(biāo)準(zhǔn)配備。選配村莊保潔員應(yīng)優(yōu)先從低收入家庭和低保戶中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的臨時(shí)工或公益性崗位人員。

保潔人員負(fù)責(zé)其管轄區(qū)域內(nèi)的保潔工作和垃圾清運(yùn)工作，同時(shí)要向農(nóng)戶宣傳垃圾分類、資源回收、就地處理等要求和知識，監(jiān)督農(nóng)戶做好門前屋后保潔和家庭垃圾收集。村委員會要細(xì)分農(nóng)戶衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，與農(nóng)戶簽訂“門前三包”責(zé)任狀，制定村規(guī)民約，規(guī)范和約束村民的衛(wèi)生行為。

（三）完善垃圾收集系統(tǒng)建設(shè)

1.配置生活垃圾收集容器。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)服務(wù)性質(zhì)、使用人口、垃圾產(chǎn)量和清運(yùn)頻率合理配置垃圾收集容器，做到方便投放、便于運(yùn)輸。鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾“袋裝投放、收集”。對于農(nóng)戶家庭產(chǎn)生的生活垃圾，原則上按10戶以上配備1個(gè)小型垃圾桶予以收集，1個(gè)組配備1個(gè)垃圾船，可設(shè)固定位置擺放（亦可按戶輪流擺放）；對于村莊公共場所產(chǎn)生的生活垃圾，可采用果皮箱或中、小型垃圾桶予以收集；對于農(nóng)村集貿(mào)市場所產(chǎn)生的生活垃圾，可采用垃圾桶+（船式）垃圾箱予以收集。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)及時(shí)將村組的垃圾收集至中心村垃圾收集站，由縣環(huán)衛(wèi)中心統(tǒng)一拉運(yùn)。垃圾收集點(diǎn)和垃圾收集站具體設(shè)置依照規(guī)劃執(zhí)行。

2.配備生活垃圾收運(yùn)車輛。根據(jù)人口和產(chǎn)生垃圾的數(shù)量，配備生活垃圾收運(yùn)車輛，車輛數(shù)量滿足村莊內(nèi)生活垃圾收運(yùn)需求。近年來共有13個(gè)行政村實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目，并配備了15輛3至5噸垃圾清運(yùn)車，今后按照規(guī)劃購進(jìn)的車輛根據(jù)需要配備給縣環(huán)衛(wèi)中心或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村進(jìn)行管理，用于垃圾清運(yùn)。

3.建設(shè)村莊生活垃圾中轉(zhuǎn)站。根據(jù)村莊規(guī)劃設(shè)置村莊生活垃圾中轉(zhuǎn)站，依據(jù)規(guī)劃縣城需在老造紙廠院內(nèi)擴(kuò)建垃圾中轉(zhuǎn)站1座，村莊規(guī)劃共建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站2座，分別在東灣鎮(zhèn)和半截溝鎮(zhèn)，東灣鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站負(fù)責(zé)大泉塔塔爾族鄉(xiāng)、東灣鎮(zhèn)、碧流河鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾，半截溝鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站負(fù)責(zé)七戶鄉(xiāng)、老鎮(zhèn)、半截溝鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾，對生活垃圾進(jìn)行集中收集壓縮。

4.建設(shè)村鎮(zhèn)公共廁所。各行政村需配備1座公共廁所，建筑面積不小于40㎡。各行政村有完善給排水系統(tǒng)的可設(shè)置1處水沖廁所，無給排水系統(tǒng)的可設(shè)置1處三格化糞池廁所，結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土，集鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置水沖廁所。旅游村可結(jié)合預(yù)測旅游人口相應(yīng)增加公廁的設(shè)置。具體設(shè)置依照規(guī)劃執(zhí)行。

四、強(qiáng)化運(yùn)行管理機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村生活垃圾治理作為政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容之一，按照職責(zé)分工，加快建立完善農(nóng)村生活垃圾治理法規(guī)制度，建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理日常管理，杜絕焚燒和填埋；制定垃圾收運(yùn)服務(wù)管理制度，明確垃圾清運(yùn)安全作業(yè)規(guī)程和要求，劃分保潔責(zé)任區(qū)域，規(guī)范作業(yè)行為，提升作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平；制定環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理制度，統(tǒng)一標(biāo)示和編號，及時(shí)對設(shè)施進(jìn)行清潔、確保設(shè)施正常運(yùn)行；建立日常監(jiān)督績效考核體系，強(qiáng)化垃圾分類、收運(yùn)、處理和村莊保潔等環(huán)節(jié)監(jiān)督，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步將環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)營性服務(wù)項(xiàng)目推向市場，合理選擇專業(yè)市場隊(duì)伍。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立農(nóng)村生活垃圾綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作，將其擺上重要工作日程，同時(shí)制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，在工作部署、人員組織、財(cái)力安排上要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加大宣傳教育

要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、簡報(bào)等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)微信、短信等各種新媒體宣傳報(bào)道活動(dòng)開展情況，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大干部群眾積極參與，樹立“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”和“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的現(xiàn)念，不斷擴(kuò)大活動(dòng)的影響力、輻射力、吸引力?？h主管部門將采取各種有效方式，全面宣傳開展村鎮(zhèn)生活垃圾治理工作的好的做法、典型經(jīng)驗(yàn)、重要意義。各示范點(diǎn)每月上報(bào)信息將不少于1篇。

（三）提供資金保障

農(nóng)村生活垃圾治理費(fèi)用包括建設(shè)費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用。今年，自治區(qū)從安居富民工程配套設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金中安排1.4億元，作為全疆農(nóng)村生活垃圾治理資金，區(qū)州對列入示范點(diǎn)的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助90萬元，每個(gè)行政村補(bǔ)助11萬元，主要為建設(shè)費(fèi)用（含設(shè)備購置）。縣財(cái)政將農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，從2016年開始每年安排總資金的200萬元，逐年遞增20%作為垃圾治理項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用等，將其中總資金中20%撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于村組將生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至中心村垃圾點(diǎn)的費(fèi)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持”的資金投入機(jī)制，建設(shè)費(fèi)用由政府出資解決，體現(xiàn)政府主導(dǎo)和推動(dòng)作用。運(yùn)行費(fèi)用則由縣、鄉(xiāng)政府和村集體、村民共同承擔(dān)。村集體收入和村民繳費(fèi)主要用于解決村內(nèi)保潔費(fèi)用。

（四）推行有償服務(wù)

村鎮(zhèn)生活垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用及村內(nèi)垃圾清掃清運(yùn)等工具的購置費(fèi)用，通過項(xiàng)目資金籌資解決。對農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)、經(jīng)營戶的生活垃圾處理，按垃圾量或人數(shù)計(jì)算采取有償服務(wù)機(jī)制進(jìn)行收費(fèi)，主要用于保潔員工資發(fā)放及運(yùn)營費(fèi)用，由所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會負(fù)責(zé)收取垃圾清運(yùn)費(fèi)。

（五）加強(qiáng)督促檢查

把村鎮(zhèn)生活垃圾治理工作納入新農(nóng)村建設(shè)年度工作目標(biāo)績效考核體系，完善考評指標(biāo)體系，嚴(yán)格量化考核。今年重點(diǎn)考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清理、收集、處理設(shè)施建設(shè)及長效機(jī)制建立情況，凡垃圾處理工作考核不過關(guān)的，不能評為先進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立督查制度，不定期組織人員對該項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，做到督查一次，通報(bào)一次?？h農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立月報(bào)分析制度、檢查督查機(jī)制、通報(bào)約談制度、檢查驗(yàn)收制度，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。

（六）建立長效機(jī)制

要建立垃圾收運(yùn)處理的長效機(jī)制，完善村規(guī)民約和村民參與制度、村鎮(zhèn)垃圾設(shè)施管養(yǎng)制度、村民衛(wèi)生“門前三包”、垃圾簡易分類和資源回收、垃圾集中處理、環(huán)境衛(wèi)生長效管理和督查考評等制度，確保農(nóng)村生活垃圾集中處理工作有章可依、全程控制、長效治理。