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一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，全面貫徹落區(qū)、州、市黨委全委（擴(kuò)大）會(huì)、紀(jì)委全會(huì)精神，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，結(jié)合全黨開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，深入開展紀(jì)律教育特別是加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的教育，引導(dǎo)全體黨員深刻認(rèn)識嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的極端重要性，全面準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律和規(guī)矩的基本內(nèi)涵和核心要義，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶頭遵紀(jì)學(xué)紀(jì)守紀(jì)用紀(jì)，爭做“四強(qiáng)”、“三力”具有特色的好干部。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。注重發(fā)揮各黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于紀(jì)律教育全過程。

（二）突出教育重點(diǎn)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在第一位，帶動(dòng)組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的學(xué)習(xí)貫徹。

（三）擴(kuò)大覆蓋范圍。面向全鎮(zhèn)各黨支部和全體黨員，不留空白點(diǎn)，做到教育全覆蓋、無盲區(qū)。

（四）強(qiáng)化問題導(dǎo)向。把各黨支部和每1名黨員擺進(jìn)去，認(rèn)真對照查擺問題，加強(qiáng)整改落實(shí)，切實(shí)解決自身存在的突出問題。

三、學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》（以下簡稱《論述摘編》）。重點(diǎn)掌握：嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以“七個(gè)有之”為鏡鑒，堅(jiān)持“五個(gè)必須”、“五個(gè)決不允許”；嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、請示報(bào)告制度，強(qiáng)化組織觀念、組織程序；把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩；落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

（二）學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱《黨章》）。重點(diǎn)掌握：黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策，中國特色社會(huì)主義道路、理論和制度；入黨誓詞，黨員的權(quán)利和義務(wù)；黨的制度和各級黨組織的行為規(guī)范，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件和黨的紀(jì)律。

（三）學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）。重點(diǎn)掌握：堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨、繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、培養(yǎng)高尚道德情操“四個(gè)必須”的原則要求；正確對待和處理“公與私”、“廉與腐”、“儉與奢”、“苦與樂”的關(guān)系；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、用權(quán)、修身、齊家的基本規(guī)范。

（四）學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）。政治紀(jì)律方面，重點(diǎn)掌握反對黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對社會(huì)主義制度，妄議中央大政方針、破壞黨的集中統(tǒng)一，在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力，妨礙黨和國家方針政策以及決策部署的實(shí)施，挑撥民族關(guān)系或參加民族分裂活動(dòng)，組織、利用宗教活動(dòng)反對黨的路線方針政策和決議、破壞民族團(tuán)結(jié)，對抗組織審查，組織迷信活動(dòng)，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管、搞無原則一團(tuán)和氣等行為的處分規(guī)定；組織紀(jì)律方面，重點(diǎn)掌握違反民主集中制原則，不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定，拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動(dòng)、交流等決定，不按有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請示報(bào)告重大問題、重要事項(xiàng)，搞拉票、助選等非組織活動(dòng)，違反干部選拔任用規(guī)定等行為的處分規(guī)定；廉潔紀(jì)律方面，重點(diǎn)掌握利用職權(quán)或職務(wù)上的影響謀取私利，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金和消費(fèi)卡，大操大辦婚喪喜慶事宜，違規(guī)從事營利活動(dòng)，配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)公款接待、公款旅游、配備裝飾使用公車、辦公用房及濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等行為的處分規(guī)定；群眾紀(jì)律方面，重點(diǎn)掌握克扣群眾財(cái)物，在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要，在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物、涉農(nóng)補(bǔ)貼分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、侵犯群眾知情權(quán)等行為的處分規(guī)定；工作紀(jì)律方面，重點(diǎn)掌握黨組織負(fù)責(zé)人在工作中不負(fù)責(zé)任或疏于管理，黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)等行為的處分規(guī)定；生活紀(jì)律方面，重點(diǎn)掌握生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，違背社會(huì)公序良俗，違反社會(huì)公德、家庭美德等行為的處分規(guī)定。

四、方法措施

(一)集中學(xué)習(xí)研討

各黨支部要按照“”制度，采取組織1次系統(tǒng)培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、專題研討、主題講堂、專題黨課、媒體專欄、知識競賽、《紀(jì)律解答》等“八個(gè)一”的學(xué)習(xí)形式，認(rèn)真組織黨員集中學(xué)習(xí)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到精讀深悟、融會(huì)貫通。集中學(xué)習(xí)研討《論述摘編》的時(shí)間不少于16個(gè)半天，《黨章》不少于12個(gè)半天，《準(zhǔn)則》不少于2個(gè)半天，《條例》不少于12個(gè)半天。

1.鎮(zhèn)黨委組織三支隊(duì)伍開展“兩學(xué)一做”、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年和紀(jì)律教育專題培訓(xùn)時(shí)間不少于8天。其中《論述摘編》、《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》教育時(shí)間不少于5天。

2.鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3個(gè)半天。其中《論述摘編》、《黨章》和《準(zhǔn)則》、《條例》各不少于半天。

3.各黨支部書記講《論述摘編》、《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》黨課各不少于半天。黨課講稿結(jié)合實(shí)際，突出針對性，6月10日前把授課材料報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦審核。各黨支部書記要以上率下，帶頭學(xué)黨規(guī)講紀(jì)律。

4.開展干部大講堂輔導(dǎo)時(shí)間不少于3個(gè)半天。把紀(jì)律教育和“兩學(xué)一做”做為大講堂輔導(dǎo)主要內(nèi)容，其中《論述摘編》、《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》各不少于半天。要堅(jiān)持把案例式、互動(dòng)式教育方式結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)紀(jì)律教育的吸引力和實(shí)效性。

5.各黨支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于28個(gè)半天。根據(jù)市紀(jì)律教育年不少于42個(gè)半天的要求，除上述中心組、黨課、干部大講堂14個(gè)半天外，各黨支部制訂具體學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，扎實(shí)開展28個(gè)半天集中學(xué)習(xí)，其中集中學(xué)習(xí)和討論各占50%。要通過讀書筆記、學(xué)習(xí)心得、交流發(fā)言、專題研討、輔導(dǎo)解讀等方式，使黨的紀(jì)律刻印在心，落實(shí)在行，使廣大黨員干部樹高線、劃底線，做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮细顸h員。農(nóng)村黨員的紀(jì)律教育由“訪惠聚”工作組協(xié)助村黨組織完成。

（二）學(xué)好用好口袋書

為使鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威，全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)州紀(jì)委編印成的《黨紀(jì)解答》口袋書，使大家加深對黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)理解和把握。

（三）典型教育

以先進(jìn)典型為鏡，深學(xué)細(xì)照篤行。各黨支部要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿、谷文昌、楊善洲等先進(jìn)典型事跡，教育引導(dǎo)全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，自覺培養(yǎng)高尚道德情操，時(shí)時(shí)處處事事以黨的紀(jì)律和規(guī)矩規(guī)范言行。

以反面案例為戒，深刻汲取教訓(xùn)。要從、、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中舉一反三、汲取教訓(xùn)，特別是要從嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面強(qiáng)化警示教育。要深刻剖析十八大以來，區(qū)、州、市查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例。要積極組織黨員干部到區(qū)州警示教育基地接受警示教育。要盡快建立警示教育基地，用身邊事教育身邊人，使全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正觸及靈魂、震懾心靈，受警醒、明底線、知敬畏。

（四）組織測試

各級黨組織要組織全體黨員開展黨規(guī)黨紀(jì)知識測試，使黨員熟記黨規(guī)黨紀(jì)。

（五）網(wǎng)絡(luò)答題

從4月起，在自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站、天山網(wǎng)、“最后一公里”微信平臺(tái)等開展“紀(jì)律知識微考堂”網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)，每月l期。各黨支部要指定專人負(fù)責(zé)，組織全體黨員積極參與，以考促學(xué)，切實(shí)使黨章黨規(guī)黨紀(jì)入腦入心。

（六）知識競賽

從5月起，將組織第18個(gè)黨風(fēng)廉政教育月紀(jì)律知識競賽活動(dòng)。競賽活動(dòng)分為初賽、復(fù)賽、決賽三個(gè)環(huán)節(jié)。各支部分別組織參賽隊(duì)員、每隊(duì)由三人組成，鎮(zhèn)紀(jì)委從中選出優(yōu)秀選手參加市比賽。

（七）媒體專訪

從5月起，鎮(zhèn)組宣辦要在鎮(zhèn)零距離公眾平臺(tái)上《論述摘編》、《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》解讀釋義文章，征集學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并將認(rèn)識、體會(huì)深刻的學(xué)習(xí)典范文章在公眾平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要把開展“紀(jì)律教育年”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，與“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，創(chuàng)新方式、注重實(shí)效。黨組織書記要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，抓經(jīng)常、抓平時(shí)、抓全面，既要率先垂范、帶頭學(xué)習(xí)，又要站在一線、靠前指揮，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好紀(jì)律教育。要建立鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，組宣辦等部門共同參與的工作機(jī)制，文化、廣電、婦聯(lián)等相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動(dòng)作為，形成紀(jì)律教育的整體合力。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)檢委采取隨機(jī)抽查、走訪座談等方式，加強(qiáng)對各黨支部“紀(jì)律教育年”活動(dòng)開展情況的指導(dǎo)檢查。定期通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。全鎮(zhèn)各單位“紀(jì)律教育年”活動(dòng)開展情況于11月15日前，以書面專題報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢委。要把“紀(jì)律教育年”活動(dòng)開展情況作為黨支部書記年終述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，納入本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績效考核。要強(qiáng)化問責(zé)，對組織不力、敷衍塞責(zé)、搞形式主義、走過場的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究黨支部和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。鎮(zhèn)組宣辦要協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過開設(shè)重點(diǎn)欄目、版面和專題專欄、撰寫言論評論、制作專題節(jié)目等方式，加大報(bào)道數(shù)量和頻次，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。利用網(wǎng)絡(luò)、微信、手機(jī)客戶端等新媒體，組織開展豐富多彩、便于學(xué)習(xí)、易于接受的活動(dòng)，講好紀(jì)律和規(guī)矩的“故事”，增強(qiáng)傳播力和影響力。加強(qiáng)動(dòng)漫、漫畫、公益廣告、廣播劇等優(yōu)秀廉政文化作品的展示展播，營造良好輿論氛圍。