農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方案
時(shí)間:2022-08-23 04:12:11
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2018年,是迎接黨的勝利召開(kāi)的重要一年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、落實(shí)省第九代次黨代會(huì)和縣第九次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵一年。把握重大歷史機(jī)遇,深入推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革,建設(shè)“美麗、富饒農(nóng)場(chǎng)”,重點(diǎn)在干部、關(guān)鍵在作風(fēng)。為認(rèn)真貫徹全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓會(huì)議精神,全面加強(qiáng)我場(chǎng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),特制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,貫徹新發(fā)展理念,聚焦“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、走新路、重實(shí)干、促發(fā)展”主題,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為保證,形成增比進(jìn)位、事?tīng)?zhēng)一流的生動(dòng)局面;以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn),解決廣大群眾和市場(chǎng)主體反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;以走好發(fā)展新路為導(dǎo)向,加快建設(shè)“美麗、富饒農(nóng)場(chǎng)”;以重實(shí)干抓落實(shí)為手段,推動(dòng)上級(jí)重大決策部署落地生效,促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
(二)主要目標(biāo)
“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)為核心的黨中央權(quán)威,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,敢抓敢管、善抓善管,勇于負(fù)責(zé),確保令行禁止、政令暢通。
思想觀念明顯轉(zhuǎn)變。牢固樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念,通過(guò)解放思想,把握發(fā)展大勢(shì),切實(shí)把思想統(tǒng)一到走好發(fā)展新路上,加快建設(shè)沿海強(qiáng)縣。
營(yíng)商環(huán)境明顯改善。解決在政策落實(shí)、項(xiàng)目落地和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中的突出問(wèn)題,培育親商敬商安商富商的社會(huì)氛圍,把農(nóng)場(chǎng)打造成聚集優(yōu)秀人才、先進(jìn)要素、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地。
工作效能明顯提升。堅(jiān)持馬上就辦、辦就辦好,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,堅(jiān)持夙興夜寐,激情工作,靠前服務(wù),主動(dòng)作為,推動(dòng)每一項(xiàng)工作快落地、真落實(shí)、早見(jiàn)效。
發(fā)展成效明顯提高。把作風(fēng)建設(shè)的成果體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生福祉、社會(huì)穩(wěn)定等方面,讓職工群眾有更多獲得感、幸福感,對(duì)機(jī)關(guān)干部的滿意度明顯提升。
(三)聚焦問(wèn)題
通過(guò)作風(fēng)整頓著力解決以下突出問(wèn)題:一是政治敏感性不強(qiáng)。思想麻痹松懈,政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng);缺乏組織觀念,重大問(wèn)題不請(qǐng)示不報(bào)告;對(duì)重要預(yù)警信息不敏感,應(yīng)急處置不及時(shí)、不到位。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng),激情不足,得過(guò)且過(guò);執(zhí)行制度不嚴(yán)格,推動(dòng)工作不用力,督導(dǎo)檢查不較真,工作長(zhǎng)期沒(méi)有起色、打不開(kāi)局面。三是政策執(zhí)行不力。貫徹中央和省、市重大決策部署不堅(jiān)決、不到位,有政策不執(zhí)行,有要求不落實(shí),有問(wèn)題不解決;存在“等靠要”思想,跑辦爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目不夠。四是群眾觀念不牢。群眾觀念淡漠,不深入一線,不了解基層,不聯(lián)系群眾;服務(wù)基層、服務(wù)群眾的主動(dòng)性不強(qiáng),敷衍應(yīng)付、推諉扯皮,辦事難、辦事不方便的問(wèn)題仍然突出。五是營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)。審批事項(xiàng)多,程序繁、落地難、效率低;一些職能部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)存在不作為、亂作為、吃拿卡要、以權(quán)謀私等問(wèn)題。六是能力擔(dān)當(dāng)不足。業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng),缺乏創(chuàng)新意識(shí)、改革魄力、擔(dān)當(dāng)精神,碰到難題往外推,遇到矛盾繞著走。七是工作落實(shí)不夠。坐而論道、浮于表面、以開(kāi)會(huì)發(fā)文件代替抓落實(shí),對(duì)工作沒(méi)有深入抓、具體抓、精準(zhǔn)抓。八是上下聯(lián)動(dòng)不暢。領(lǐng)導(dǎo)干部熱、工作人員冷,一些部門(mén)措施不硬、力度不大,甚至沒(méi)有什么變化。
二、重點(diǎn)舉措
(一)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”專題教育。深入學(xué)習(xí)系列重要講話和治國(guó)理政新理念新戰(zhàn)略新思維,自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。分專題開(kāi)展集中學(xué)習(xí)討論,查找在“四個(gè)意識(shí)”方面,在嚴(yán)格組織生活會(huì)、黨內(nèi)談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等黨內(nèi)政治生活方面存在的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)貫徹十八屆六中全會(huì)精神和執(zhí)行準(zhǔn)則、條例情況的日常監(jiān)督檢查、定期組織通報(bào)和講評(píng),建立健全黨內(nèi)政治生活主體責(zé)任制、重大問(wèn)題報(bào)告制度等。
(二)實(shí)施“增比進(jìn)位、事?tīng)?zhēng)一流”。各部門(mén)各科室要樹(shù)立爭(zhēng)先意識(shí),調(diào)高工作標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)單位、先進(jìn)縣市,查找在工作思路、創(chuàng)新理念、業(yè)務(wù)能力等方面存在的差距,確定趕超目標(biāo),推動(dòng)工作增比進(jìn)位,打造一批在全縣、全市乃至全省有影響的工作亮點(diǎn)。要對(duì)承擔(dān)的全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行公開(kāi)承諾,通過(guò)媒體向社會(huì)公示,全程跟進(jìn),確保按期完成。另外,要圍繞全縣重點(diǎn)工作,特別是本部門(mén)承擔(dān)的任務(wù),加強(qiáng)與上級(jí)聯(lián)系溝通,爭(zhēng)取更多的政策、資金、項(xiàng)目支持。年底對(duì)進(jìn)取位次和爭(zhēng)取支持情況綜合評(píng)價(jià),推出先進(jìn)典型,給予表彰激勵(lì)。
(三)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)。開(kāi)展以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主題的大討論,集中查找職工和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,通過(guò)第三方評(píng)估、民主評(píng)議和召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)等形式,列出清單,提出改進(jìn)措施,明確責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,確定一批改革項(xiàng)目,出臺(tái)一批政策、制度,鞏固和擴(kuò)大集中整治成效。對(duì)非法阻工、村霸、路霸和黑惡勢(shì)力等進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)打擊,維護(hù)良好的社會(huì)治安環(huán)境。
(四)提高公共服務(wù)水平。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇,抓好與京津在科技、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的精準(zhǔn)對(duì)接,提升公共服務(wù)水平,要圍繞企業(yè)和職工的所思所盼,主動(dòng)謀劃,深入研究,推出一批利企惠民的政策措施,辦好一批方便群眾生產(chǎn)生活的實(shí)事,解決一批基層和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
(五)抓好重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)。圍繞縣第九次黨代會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo),突出“三干、三到、四督、兩發(fā)現(xiàn)”工作推進(jìn)機(jī)制的作用,細(xì)化分解任務(wù),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作部署落地生效。
(六)推動(dòng)惠民措施落地生效。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,從職工關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、社保、住房、環(huán)境等問(wèn)題入手,謀劃和實(shí)施一批民生工程,明確牽頭部門(mén)、任務(wù)要求、完成時(shí)限,強(qiáng)力推進(jìn),集中攻堅(jiān),讓廣大職工在短時(shí)間內(nèi)感受到作風(fēng)整頓帶來(lái)的變化,讓職工有更多的獲得感、幸福感。
(七)建立科學(xué)有效問(wèn)責(zé)機(jī)制。用好問(wèn)責(zé)利器,發(fā)揮問(wèn)責(zé)的警示作用,層層傳導(dǎo)壓力,促進(jìn)工作落實(shí)。圍繞重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)問(wèn)題,集中開(kāi)展專項(xiàng)清理,對(duì)不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化工作責(zé)任制,對(duì)工作不落實(shí)、工作難推進(jìn)、發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的,倒查相關(guān)部門(mén)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)規(guī)定,對(duì)工作慢、落實(shí)不力、發(fā)生問(wèn)題的,區(qū)別情況進(jìn)行約談、通報(bào)甚至組織處理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化組織推動(dòng)。在場(chǎng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作,定期研究,持續(xù)督導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位明確分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力。
(二)堅(jiān)持以上率下。場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好分管系統(tǒng)分管部門(mén)作風(fēng)整頓工作,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題親自研究、推動(dòng)解決。上下協(xié)調(diào)、分層展開(kāi),層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任。
(三)廣泛宣傳引導(dǎo)。加大宣傳報(bào)道力度,形成機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體辦好專欄,宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓開(kāi)展情況。加強(qiáng)與上級(jí)媒體的對(duì)接,及時(shí)反映農(nóng)場(chǎng)作風(fēng)整頓的好做法、新成效。樹(shù)立一批先進(jìn)典型,營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。曝光反面典型,進(jìn)行深入剖析,開(kāi)展警示教育,起到警醒作用。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件,騰出更多精力抓落實(shí)。大興調(diào)查研究之風(fēng),經(jīng)常深入群眾了解實(shí)情、解決問(wèn)題。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓與深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和落實(shí)的黨的十八屆六中全會(huì)精神、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、民主生活會(huì)整改落實(shí)結(jié)合起來(lái),通過(guò)凈化政治生態(tài),從根本上促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變;與農(nóng)場(chǎng)中心工作結(jié)合起來(lái),做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),以發(fā)展成效檢驗(yàn)作風(fēng)整頓成果。