城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“百日攻堅(jiān)”方案

時(shí)間:2022-10-12 11:27:24

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城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“百日攻堅(jiān)”方案

為持續(xù)深入開(kāi)展環(huán)境治理工作,全面整治集鎮(zhèn)、村莊、沿線公路、河道、背街小巷、農(nóng)戶(hù)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題,進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境,提高居民生活幸福指數(shù),保障人民群眾身體健康,加快“醉美丘陵,迷人荷鄉(xiāng)”的建設(shè)步伐,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定在全鄉(xiāng)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理百日攻堅(jiān)”行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以改善全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效管理為目標(biāo),以“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為標(biāo)準(zhǔn),以城鄉(xiāng)環(huán)境“五亂”治理為重點(diǎn),按照“統(tǒng)一組織、各村(社區(qū))聯(lián)動(dòng)、屬地為主、疏堵結(jié)合、綜合治理”的原則開(kāi)展集中整治,認(rèn)真解決當(dāng)前城鄉(xiāng)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確保到2018年9月底,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)“城鄉(xiāng)風(fēng)貌大改觀、城鄉(xiāng)環(huán)境大變樣、城鄉(xiāng)形象大提升”三大目標(biāo)。為建設(shè)美麗、綠色、富強(qiáng)、文明、和諧的新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

(一)突出重點(diǎn),全面整治。整治工作堅(jiān)持以場(chǎng)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))為重心,突出環(huán)境整潔、道路硬化、村莊綠化及村容村貌美化凈化,全面推進(jìn)“橫到邊,縱到底,無(wú)縫隙,全覆蓋”的區(qū)域網(wǎng)格化管理,注重發(fā)揮各村(社區(qū))委會(huì)、片區(qū)站所等基層單位的主動(dòng)作用,整合力量,確保整治工作落實(shí)。

(二)全民動(dòng)員,廣泛參與。堅(jiān)持把宣傳教育貫徹整治工作始終,堅(jiān)持輿論先行,廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造良好氛圍;注重群眾素養(yǎng)提升,文明習(xí)慣養(yǎng)成,重視發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用,積極引導(dǎo)廣大群眾參與,形成綜合整治工作的強(qiáng)大合力。

(三)治建結(jié)合,長(zhǎng)效管理。高度重視鄉(xiāng)內(nèi)基礎(chǔ)和公共設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),進(jìn)一步完善道路、供水(電、氣)、市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)、綠化、特色住宅等基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)服務(wù)功能,提高承載能力,優(yōu)化人居環(huán)境。堅(jiān)持建管并重,“整”在當(dāng)前,“治”在長(zhǎng)遠(yuǎn),把解決突出問(wèn)題與長(zhǎng)效管理緊密結(jié)合起來(lái),建立健全管理制度,創(chuàng)建方式方法,完善工作機(jī)制,以制度治反彈,以管理促鞏固、提水平。

(四)因地制宜,分層達(dá)標(biāo)。按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)全鄉(xiāng)不同的區(qū)位、環(huán)境和基礎(chǔ)條件,緊扣標(biāo)準(zhǔn),因地制宜、突出特色,抓點(diǎn)帶面,分層達(dá)標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn),全面提升。

三、整治時(shí)間

2018年7月20日-2018年9月30日。

四、工作目標(biāo)

(一)一月大改觀(2018年7月20日一2017年8月10日)。重點(diǎn)整治全鄉(xiāng)主要公路沿線和重要節(jié)點(diǎn)、衛(wèi)生死角、垃圾亂倒(扔)、廣告亂貼、車(chē)輛亂停(含占道修車(chē)、洗車(chē)、賣(mài)車(chē))、雜物亂堆、工地亂象(包括運(yùn)渣車(chē)拋灑滴漏現(xiàn)象)、管線亂牽、綠化管護(hù)不到位、道路交通標(biāo)志標(biāo)線陳舊破損、農(nóng)戶(hù)庭院及周邊環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)房“一基多宅”整治和主要公路沿線及重要節(jié)點(diǎn)危舊、破爛農(nóng)房拆除。

(二)二月大變樣(2018年8月11日一2018年9月20日)。重點(diǎn)整治公路沿線、河道及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)房立面破舊、垃圾房破損、村莊及農(nóng)戶(hù)“五亂”(柴草亂堆、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂養(yǎng))等城鄉(xiāng)環(huán)境存在問(wèn)題,開(kāi)展“五清”(清垃圾、清柴堆、清糞堆、清路障、清院落)整治,著力規(guī)范“院壩環(huán)境、房間布置、物件擺放、衣物晾曬、柴禾堆放、廚廁衛(wèi)生、畜禽飼養(yǎng)”等農(nóng)戶(hù)家庭環(huán)境衛(wèi)生。

(三)三月大提升(2018年9月20日一2018年9月30日)。各村(社區(qū))城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治機(jī)制體制健全完善,“臟、亂、差”的問(wèn)題得到根本治理,垃圾亂堆、廣告亂貼、車(chē)輛亂停、攤點(diǎn)亂擺和衛(wèi)生“死角”和“牛皮癬”全面清除,全鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有序、美觀。

五、任務(wù)分工及其內(nèi)容

(一)場(chǎng)鎮(zhèn)全面整治。清理不規(guī)范和非法設(shè)置的廣告牌匾,主要街區(qū)的廣告和門(mén)頭牌匾達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一,清理陳舊破損,影響鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、存在安全隱患的設(shè)施和違章建筑,大力整治“牛皮癬”,依法拆除違法設(shè)置、殘缺殘損、模糊不清、違法小廣告、破舊店招以及破舊橫幅等現(xiàn)象,做到集鎮(zhèn)戶(hù)外小廣告上宣傳欄、橫幅整潔并與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào),店招做到“三齊”:即上檐齊、下檐齊、版面齊,并對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)飲食加工點(diǎn)、餐飲店、理發(fā)店等“五小”行業(yè)門(mén)店的規(guī)范管理,嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制(包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施設(shè)備)。建筑工地規(guī)范修建工程,杜絕運(yùn)渣車(chē)輛拋灑漏滴,圍墻作業(yè),高度不低于1.8米,豎立警示標(biāo)志。成立綜合執(zhí)法大隊(duì),維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)良好衛(wèi)生環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序,在每次趕場(chǎng)日,針對(duì)以街代市、占道經(jīng)營(yíng)、經(jīng)商垃圾亂扔等行為進(jìn)行管理,整治占用場(chǎng)鎮(zhèn)主次街道從事露天經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)攤位的環(huán)境衛(wèi)生,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng),做到行商歸市、坐商歸店、有序經(jīng)營(yíng),街面整齊干凈,并按按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公廁、設(shè)置垃圾收集箱,保持給、排水通暢,防蚊、蠅、鼠措施到位。對(duì)家禽宰殺和水產(chǎn)品攤位的管理,做到商品擺放有序,垃圾容器配備齊全,環(huán)境衛(wèi)生定時(shí)清掃、清運(yùn)。加強(qiáng)對(duì)保潔員的培訓(xùn),強(qiáng)化環(huán)保意識(shí),延伸環(huán)衛(wèi)覆蓋范圍,全天保潔,對(duì)社區(qū)主次街道、背街小巷的垃圾做到早8:30前清掃轉(zhuǎn)運(yùn)完畢,下午4:00以前巡回清掃,并做好垃圾收集工作。對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)主要道路進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,修殘補(bǔ)缺、填平補(bǔ)齊;對(duì)破損、低洼不平路面進(jìn)行維修改造;對(duì)破損的人行道、路沿石、井蓋、下水道箅子等市政設(shè)施及時(shí)維修和更換,確保道路設(shè)施完好,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞公共設(shè)施的違法行為。在主次街道按標(biāo)準(zhǔn)配置果皮箱,保持外觀整潔,加大對(duì)全鄉(xiāng)廢舊物品收購(gòu)點(diǎn)及垃圾積存點(diǎn)的清理整治,改進(jìn)生活垃圾的收集清運(yùn)方式,防止二次污染。

(二)道路交通整治。成立綜合執(zhí)法大隊(duì),用鄉(xiāng)政府公務(wù)車(chē)輛作為宣傳巡查車(chē)輛,做好巡查工作,進(jìn)行集中整治,督促各類(lèi)車(chē)輛按要求停放,規(guī)范貨車(chē)、轎車(chē)、摩托車(chē)、電瓶車(chē)、三輪車(chē)臨時(shí)???、停放點(diǎn),并設(shè)立標(biāo)示牌,嚴(yán)禁亂停亂靠,針對(duì)疏導(dǎo)交通、任意停車(chē)、違法經(jīng)營(yíng)載客等情況進(jìn)行整治,優(yōu)化集鎮(zhèn)交通秩序,提高道路通行能力,確保鎮(zhèn)區(qū)交通安全、暢通。對(duì)在主次干道、人行道隨意行使、停放機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē),影響車(chē)輛、行人通行的行為及時(shí)查處糾正。鄉(xiāng)交管辦開(kāi)展一次全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的道路大檢查,對(duì)所有道路進(jìn)行一次全面徹底的排查,對(duì)交通標(biāo)示牌和設(shè)施進(jìn)行購(gòu)置、維護(hù)、更新、粉刷和油飾,保證發(fā)揮正常功能。

(三)河道溝渠整治。及時(shí)疏通河道溝渠,清理泥污及雜草樹(shù)木,確保正常行洪;清理河道兩側(cè),確保無(wú)漂浮物、生活垃圾、建筑垃圾、白色污染物積存;清理河道內(nèi)油污和各種漂浮物,確保水體清潔。

(四)沿線公路整治。徹底清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物,清除在道路上亂堆亂放的廢土、沙石、竹木等雜物,亂搭亂建影響道路通行的建筑物。實(shí)現(xiàn)道路路面干凈、通暢。做好日常保潔;搞好道路的綠化美化工作,確保兩側(cè)綠化帶、綠地?zé)o缺損、無(wú)死株、無(wú)垃圾。開(kāi)展公路沿線住房房前屋后“臟、亂、差”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全面清理房前屋后衛(wèi)生死角,轉(zhuǎn)運(yùn)積存垃圾。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理,切實(shí)做到家禽圈養(yǎng),無(wú)散養(yǎng)家禽,減少環(huán)境污染。

(五)農(nóng)業(yè)污染整治。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄農(nóng)膜、農(nóng)作物秸桿、農(nóng)藥、化肥整治。鄉(xiāng)農(nóng)技站要推廣先進(jìn)的耕作技術(shù),使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理化、生態(tài)化、無(wú)害化。

(六)加大宣傳力度。利用趕場(chǎng)日為宣傳平臺(tái),利用宣傳車(chē)輛,宣傳群眾的責(zé)任、義務(wù)和行為要求,宣傳整治工作的進(jìn)展、成效,凝心聚力,匯聚正能量。鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境秩序臟亂差突出現(xiàn)象和不文明行為及時(shí)曝光,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各村(社區(qū)),鄉(xiāng)屬各部門(mén),各單位要充分利用固定標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、宣傳資料等多種形式開(kāi)展輿論宣傳,引導(dǎo)全鄉(xiāng)群眾樹(shù)立衛(wèi)生、勤清潔、重環(huán)保的理念,營(yíng)造全鄉(xiāng)群眾關(guān)心、支持、參與環(huán)境整治的良好氛圍。

六、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長(zhǎng),各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)深化城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)日常工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作,加強(qiáng)對(duì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、交管辦、鄉(xiāng)農(nóng)技站、鄉(xiāng)畜牧站、片區(qū)水務(wù)站、片區(qū)派出所、片區(qū)林業(yè)站等部門(mén)(單位)樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,明確職責(zé),確定專(zhuān)人分工負(fù)責(zé),形成目標(biāo)一致,相互配合,整體推進(jìn)的工作機(jī)制。鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦要組織相關(guān)人員對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行督促指導(dǎo),確保全面完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“百日攻堅(jiān)”任務(wù)。

(二)加大資金投入

全鄉(xiāng)在資金、項(xiàng)目上適度傾斜,加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的支持力度,各村(社區(qū))加強(qiáng)項(xiàng)目整合和建設(shè)資金統(tǒng)籌,加大對(duì)全鄉(xiāng)道路、綠化、環(huán)衛(wèi)等項(xiàng)目的投入;提倡按照“自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的思路,建立健全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理維護(hù)的投入機(jī)制,提高環(huán)境管理水平。

(三)嚴(yán)格工作考評(píng)

各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各部門(mén)、各單位推進(jìn)工作落實(shí)情況將作為年終實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù),由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦會(huì)同整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)紀(jì)委等部門(mén)制定和落實(shí)具體的考核管理辦法。各村(社區(qū))要制定環(huán)境衛(wèi)生方面的村規(guī)民約,強(qiáng)化村(居)民自治,同時(shí)建立健全村(社區(qū))、農(nóng)戶(hù)環(huán)境衛(wèi)生督促檢查機(jī)制,堅(jiān)持定期開(kāi)展督促檢查,并做好結(jié)果的備案及運(yùn)用,力促城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治持續(xù)深化并取得實(shí)實(shí)在在的效果。鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦牽頭對(duì)各村、各單位、各部門(mén)整治工作進(jìn)行督查,鄉(xiāng)治理辦每周進(jìn)行檢查,每周進(jìn)行通報(bào),檢查結(jié)果納入年終目標(biāo)考核;對(duì)工作不力,整改不到位的村(社區(qū))、部門(mén)(單位)和個(gè)人,將分別予以通報(bào)批評(píng)、書(shū)面檢查、誡勉談話等處理措施。