城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“百日攻堅”方案
時間:2022-10-12 11:27:24
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為持續(xù)深入開展環(huán)境治理工作,全面整治集鎮(zhèn)、村莊、沿線公路、河道、背街小巷、農(nóng)戶環(huán)境“臟、亂、差”問題,進一步改善全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境,提高居民生活幸福指數(shù),保障人民群眾身體健康,加快“醉美丘陵,迷人荷鄉(xiāng)”的建設步伐,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定在全鄉(xiāng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“百日攻堅”行動,特制定本實施方案。
一、總體要求
以改善全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理為目標,以“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為標準,以城鄉(xiāng)環(huán)境“五亂”治理為重點,按照“統(tǒng)一組織、各村(社區(qū))聯(lián)動、屬地為主、疏堵結(jié)合、綜合治理”的原則開展集中整治,認真解決當前城鄉(xiāng)管理中的熱點、難點問題,確保到2018年9月底,實現(xiàn)全鄉(xiāng)“城鄉(xiāng)風貌大改觀、城鄉(xiāng)環(huán)境大變樣、城鄉(xiāng)形象大提升”三大目標。為建設美麗、綠色、富強、文明、和諧的新打下堅實基礎。
二、基本原則
(一)突出重點,全面整治。整治工作堅持以場鎮(zhèn)、各村(社區(qū))為重心,突出環(huán)境整潔、道路硬化、村莊綠化及村容村貌美化凈化,全面推進“橫到邊,縱到底,無縫隙,全覆蓋”的區(qū)域網(wǎng)格化管理,注重發(fā)揮各村(社區(qū))委會、片區(qū)站所等基層單位的主動作用,整合力量,確保整治工作落實。
(二)全民動員,廣泛參與。堅持把宣傳教育貫徹整治工作始終,堅持輿論先行,廣泛宣傳動員,營造良好氛圍;注重群眾素養(yǎng)提升,文明習慣養(yǎng)成,重視發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用,積極引導廣大群眾參與,形成綜合整治工作的強大合力。
(三)治建結(jié)合,長效管理。高度重視鄉(xiāng)內(nèi)基礎和公共設施的規(guī)劃建設,進一步完善道路、供水(電、氣)、市場、環(huán)衛(wèi)、綠化、特色住宅等基礎設施,增強服務功能,提高承載能力,優(yōu)化人居環(huán)境。堅持建管并重,“整”在當前,“治”在長遠,把解決突出問題與長效管理緊密結(jié)合起來,建立健全管理制度,創(chuàng)建方式方法,完善工作機制,以制度治反彈,以管理促鞏固、提水平。
(四)因地制宜,分層達標。按照新型城鎮(zhèn)化建設和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村建設的標準,依據(jù)全鄉(xiāng)不同的區(qū)位、環(huán)境和基礎條件,緊扣標準,因地制宜、突出特色,抓點帶面,分層達標,穩(wěn)步推進,全面提升。
三、整治時間
2018年7月20日-2018年9月30日。
四、工作目標
(一)一月大改觀(2018年7月20日一2017年8月10日)。重點整治全鄉(xiāng)主要公路沿線和重要節(jié)點、衛(wèi)生死角、垃圾亂倒(扔)、廣告亂貼、車輛亂停(含占道修車、洗車、賣車)、雜物亂堆、工地亂象(包括運渣車拋灑滴漏現(xiàn)象)、管線亂牽、綠化管護不到位、道路交通標志標線陳舊破損、農(nóng)戶庭院及周邊環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等問題。開展農(nóng)房“一基多宅”整治和主要公路沿線及重要節(jié)點危舊、破爛農(nóng)房拆除。
(二)二月大變樣(2018年8月11日一2018年9月20日)。重點整治公路沿線、河道及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)房立面破舊、垃圾房破損、村莊及農(nóng)戶“五亂”(柴草亂堆、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂養(yǎng))等城鄉(xiāng)環(huán)境存在問題,開展“五清”(清垃圾、清柴堆、清糞堆、清路障、清院落)整治,著力規(guī)范“院壩環(huán)境、房間布置、物件擺放、衣物晾曬、柴禾堆放、廚廁衛(wèi)生、畜禽飼養(yǎng)”等農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生。
(三)三月大提升(2018年9月20日一2018年9月30日)。各村(社區(qū))城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治機制體制健全完善,“臟、亂、差”的問題得到根本治理,垃圾亂堆、廣告亂貼、車輛亂停、攤點亂擺和衛(wèi)生“死角”和“牛皮癬”全面清除,全鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)規(guī)范、有序、美觀。
五、任務分工及其內(nèi)容
(一)場鎮(zhèn)全面整治。清理不規(guī)范和非法設置的廣告牌匾,主要街區(qū)的廣告和門頭牌匾達到規(guī)范統(tǒng)一,清理陳舊破損,影響鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、存在安全隱患的設施和違章建筑,大力整治“牛皮癬”,依法拆除違法設置、殘缺殘損、模糊不清、違法小廣告、破舊店招以及破舊橫幅等現(xiàn)象,做到集鎮(zhèn)戶外小廣告上宣傳欄、橫幅整潔并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),店招做到“三齊”:即上檐齊、下檐齊、版面齊,并對場鎮(zhèn)內(nèi)飲食加工點、餐飲店、理發(fā)店等“五小”行業(yè)門店的規(guī)范管理,嚴格落實“門前三包”責任制(包衛(wèi)生、包秩序、包設施設備)。建筑工地規(guī)范修建工程,杜絕運渣車輛拋灑漏滴,圍墻作業(yè),高度不低于1.8米,豎立警示標志。成立綜合執(zhí)法大隊,維護農(nóng)貿(mào)市場良好衛(wèi)生環(huán)境和經(jīng)營秩序,在每次趕場日,針對以街代市、占道經(jīng)營、經(jīng)商垃圾亂扔等行為進行管理,整治占用場鎮(zhèn)主次街道從事露天經(jīng)營的各類攤位的環(huán)境衛(wèi)生,取締無證經(jīng)營,做到行商歸市、坐商歸店、有序經(jīng)營,街面整齊干凈,并按按衛(wèi)生標準建設公廁、設置垃圾收集箱,保持給、排水通暢,防蚊、蠅、鼠措施到位。對家禽宰殺和水產(chǎn)品攤位的管理,做到商品擺放有序,垃圾容器配備齊全,環(huán)境衛(wèi)生定時清掃、清運。加強對保潔員的培訓,強化環(huán)保意識,延伸環(huán)衛(wèi)覆蓋范圍,全天保潔,對社區(qū)主次街道、背街小巷的垃圾做到早8:30前清掃轉(zhuǎn)運完畢,下午4:00以前巡回清掃,并做好垃圾收集工作。對場鎮(zhèn)主要道路進行拉網(wǎng)式排查,修殘補缺、填平補齊;對破損、低洼不平路面進行維修改造;對破損的人行道、路沿石、井蓋、下水道箅子等市政設施及時維修和更換,確保道路設施完好,嚴厲打擊各類破壞公共設施的違法行為。在主次街道按標準配置果皮箱,保持外觀整潔,加大對全鄉(xiāng)廢舊物品收購點及垃圾積存點的清理整治,改進生活垃圾的收集清運方式,防止二次污染。
(二)道路交通整治。成立綜合執(zhí)法大隊,用鄉(xiāng)政府公務車輛作為宣傳巡查車輛,做好巡查工作,進行集中整治,督促各類車輛按要求停放,規(guī)范貨車、轎車、摩托車、電瓶車、三輪車臨時???、停放點,并設立標示牌,嚴禁亂停亂靠,針對疏導交通、任意停車、違法經(jīng)營載客等情況進行整治,優(yōu)化集鎮(zhèn)交通秩序,提高道路通行能力,確保鎮(zhèn)區(qū)交通安全、暢通。對在主次干道、人行道隨意行使、停放機動車、非機動車,影響車輛、行人通行的行為及時查處糾正。鄉(xiāng)交管辦開展一次全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的道路大檢查,對所有道路進行一次全面徹底的排查,對交通標示牌和設施進行購置、維護、更新、粉刷和油飾,保證發(fā)揮正常功能。
(三)河道溝渠整治。及時疏通河道溝渠,清理泥污及雜草樹木,確保正常行洪;清理河道兩側(cè),確保無漂浮物、生活垃圾、建筑垃圾、白色污染物積存;清理河道內(nèi)油污和各種漂浮物,確保水體清潔。
(四)沿線公路整治。徹底清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物,清除在道路上亂堆亂放的廢土、沙石、竹木等雜物,亂搭亂建影響道路通行的建筑物。實現(xiàn)道路路面干凈、通暢。做好日常保潔;搞好道路的綠化美化工作,確保兩側(cè)綠化帶、綠地無缺損、無死株、無垃圾。開展公路沿線住房房前屋后“臟、亂、差”專項整治行動,全面清理房前屋后衛(wèi)生死角,轉(zhuǎn)運積存垃圾。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理,切實做到家禽圈養(yǎng),無散養(yǎng)家禽,減少環(huán)境污染。
(五)農(nóng)業(yè)污染整治。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廢棄農(nóng)膜、農(nóng)作物秸桿、農(nóng)藥、化肥整治。鄉(xiāng)農(nóng)技站要推廣先進的耕作技術(shù),使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理化、生態(tài)化、無害化。
(六)加大宣傳力度。利用趕場日為宣傳平臺,利用宣傳車輛,宣傳群眾的責任、義務和行為要求,宣傳整治工作的進展、成效,凝心聚力,匯聚正能量。鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦對全鄉(xiāng)環(huán)境秩序臟亂差突出現(xiàn)象和不文明行為及時曝光,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各村(社區(qū)),鄉(xiāng)屬各部門,各單位要充分利用固定標語、懸掛橫幅、宣傳資料等多種形式開展輿論宣傳,引導全鄉(xiāng)群眾樹立衛(wèi)生、勤清潔、重環(huán)保的理念,營造全鄉(xiāng)群眾關(guān)心、支持、參與環(huán)境整治的良好氛圍。
六、保障措施
(一)強化組織領導
成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任第一副組長,相關(guān)領導班子任副組長,各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各部門、各單位主要負責人為成員的鄉(xiāng)深化城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作領導小組,同時設立辦公室負責日常工作。主要領導親自抓,分管領導具體抓,并確定專人負責日常工作,加強對治理工作的領導。鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、交管辦、鄉(xiāng)農(nóng)技站、鄉(xiāng)畜牧站、片區(qū)水務站、片區(qū)派出所、片區(qū)林業(yè)站等部門(單位)樹立“一盤棋”思想,明確職責,確定專人分工負責,形成目標一致,相互配合,整體推進的工作機制。鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦要組織相關(guān)人員對整治活動進行督促指導,確保全面完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“百日攻堅”任務。
(二)加大資金投入
全鄉(xiāng)在資金、項目上適度傾斜,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的支持力度,各村(社區(qū))加強項目整合和建設資金統(tǒng)籌,加大對全鄉(xiāng)道路、綠化、環(huán)衛(wèi)等項目的投入;提倡按照“自我管理、自我服務、自我發(fā)展”的思路,建立健全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理維護的投入機制,提高環(huán)境管理水平。
(三)嚴格工作考評
各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各部門、各單位推進工作落實情況將作為年終實績考核的重要依據(jù),由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦會同整治工作領導小組、鄉(xiāng)紀委等部門制定和落實具體的考核管理辦法。各村(社區(qū))要制定環(huán)境衛(wèi)生方面的村規(guī)民約,強化村(居)民自治,同時建立健全村(社區(qū))、農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生督促檢查機制,堅持定期開展督促檢查,并做好結(jié)果的備案及運用,力促城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治持續(xù)深化并取得實實在在的效果。鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦牽頭對各村、各單位、各部門整治工作進行督查,鄉(xiāng)治理辦每周進行檢查,每周進行通報,檢查結(jié)果納入年終目標考核;對工作不力,整改不到位的村(社區(qū))、部門(單位)和個人,將分別予以通報批評、書面檢查、誡勉談話等處理措施。