街道推行河長制、湖長制工作方案
時間:2022-04-08 05:28:37
導語:街道推行河長制、湖長制工作方案一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、總體要求
貫徹落實黨中央國務院決策部署和省、市治水工作要求,認真踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水方針,圍繞保護水資源、防治水污染、治理水環(huán)境、修復水生態(tài)等主要任務,以更高的要求、更嚴的標準、更實的舉措全面完善河長制、湖長制體系。
二、主要目標
全面落實區(qū)委、區(qū)政府水環(huán)境綜合整治的決策部署,統(tǒng)籌推進控源截污、河岸整治、清淤疏浚、調水引流、生態(tài)修復,推動河長制工作轉型升級。
街道河道管理保護規(guī)劃體系基本建立,河道管理機構、人員、經費全面落實,水資源利用科學有序,水域面積穩(wěn)中有升,河道防洪、供水、生態(tài)功能明顯提升,“水清、岸綠、河暢、景美、生態(tài)”的現(xiàn)代河網水系基本建成,群眾滿意度和獲得感明顯提高。
三、整體任務
(一)加強水資源保護
落實最嚴格的水資源管理制度,嚴守用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,健全控制指標體系,嚴格考核評估和監(jiān)督。堅持以水定需、量水而行、因水制宜,根據(jù)當?shù)厮Y源條件和防洪要求,科學編制經濟社會發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,合理確定重大建設項目布局。實行水資源消耗總量和強度“雙控”行動。
(二)加強水環(huán)境治理
根據(jù)水功能區(qū)確定的水域納污容量和限制排污總量,落實污染物達標排放要求,嚴格控制入河排污總量。切實開展入河排污口調查登記工作,嚴格入河排污口監(jiān)督管理。完善水資源管理系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)建設,探索建立區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系。
結合美麗鄉(xiāng)村建設要求,以農村生活污水治理、農村生活垃圾分類為重點,積極推進村莊環(huán)境綜合整治。
(三)加強水生態(tài)修復
推進重點項目實施,開展河道清淤、生態(tài)河道建設與管理、水土流失治理、河道保潔、水產養(yǎng)殖污染防治等工作。深入開展河道、河岸、池塘及溝渠垃圾清理,河床底泥污染嚴重區(qū)段清淤,實施河道水環(huán)境治理和管理等綜合整治,落實河道保潔責任,確保河道及兩岸清潔。
(四)、加強水污染防治。
實施畜禽養(yǎng)殖污染整治,對畜禽養(yǎng)殖場(戶)特別是養(yǎng)豬場(戶),進一步明確禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域,關停禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場(戶)。
(五)加強岸線管理保護
明確河道管護責任主體,落實管護機構、管護人員和管護經費,加強河道工程巡查、觀測、維護、養(yǎng)護、保潔,完成河道管理范圍劃界確權,保障河道工程安全,提高工程完好率。推進流域性河道防洪與跨流域調水工程建設;加快實施區(qū)域骨干河道綜合治理,構建格局合理、功能完備、標準較高的區(qū)域骨干河網;全面提升重點河道的綜合功能,推進河道水系連通工程建設,改善水體流動條件;加固病險堤防、閘站、水庫,提高工程安全保障程度。
(六)加強監(jiān)管執(zhí)法
加強河道管理執(zhí)法能力建設,推動河道空間動態(tài)監(jiān)管。建立河道網格化管理模式,強化河道日常監(jiān)管巡查,動態(tài)監(jiān)測河道資源開發(fā)利用狀況,提高河道監(jiān)管效率。開展河長制信息平臺建設,為河道管理保護提供支撐。強化執(zhí)法巡查監(jiān)管,加強對重點區(qū)域、敏感水域執(zhí)法監(jiān)管,對違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。建立案件通報制度,推進行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,對重大水事違法案件實行掛牌督辦,嚴厲打擊涉河違法犯罪活動。
四、保障措施
(一)加強組織領導
街道黨政主要負責同志擔任本地區(qū)總河長,負責本行政區(qū)域河長制工作,分級分段設立河長。重要河道由有主要領導擔任河長。河長人事變動的,應在7個工作日內完成河長信息更新,并向縣河長制辦公室備案。村級河長延伸到溝、渠、塘等小微水體。
成立由總河長任主任,街道有關部門和單位主要負責同志為成員的河長制辦公室,負責協(xié)調推進河長制工作。相關職能部門要各司其職、各負其責,按照河長交辦事項抓好落實。對于涉及多部門協(xié)作的任務,由河長明確牽頭部門加強統(tǒng)籌,參與部門要積極配合,形成工作合力。
(二)強化技術保障
加大河道治理基礎性研究,加強重大問題攻關和關鍵技術研發(fā),學習借鑒國內外河道治理成功經驗,深入開展政產學研合作,推進河道治理科技成果運用和轉化。加強科技人才隊伍建設,打造河長制管理專家團隊,搭建河道治理科技創(chuàng)新平臺,優(yōu)化河道治理方案,增強針對性,提高有效性,切實解決河道治理技術難題,為提升河長制管理水平和實現(xiàn)河道治理能力現(xiàn)代化提供更加堅實的科技支撐和保障。
(三)強化資金保障
加大公共財政投入力度,統(tǒng)籌安排專項資金,同時鼓勵和吸引社會資金投入,多渠道籌措資金,保障河道管理保護項目經費及河長制工作經費的落實。加強審計監(jiān)督,規(guī)范資金使用。探索分級負責、分類管理的河道管理保護模式,積極培育環(huán)境治理、維修養(yǎng)護、河道保潔等市場主體,充分激發(fā)市場活力。
(四)強化督查考核
建立健全河道管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度,將河長制落實情況納入“五水共治”、美麗鄉(xiāng)村和最嚴格水資源管理制度、水污染防治行動計劃實施情況的考核范圍。上一級河長對下一級河長開展年度考核,考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要內容。對成績突出、成效明顯的,予以表揚;對工作不力、考核不合格的,進行約談或通報批評;對履職不到位、失職瀆職,導致發(fā)生重大涉水事故的,依法依紀追究河長責任。
(五)強化宣傳教育
按照政府主導、社會參與的原則,充分利用報紙、廣播、電視、網絡等各種媒體和傳播手段,廣泛宣傳河長制工作,構建起群策群力、共建共享的宣教機制,營造濃厚的河長制工作宣教氛圍。建立河長評優(yōu)機制,樹立工作典型,交流治水經驗,進一步引導基層河長履好職、盡好責。積極發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,加大問題河道、問題河長曝光力度,使各級河長面對面接受群眾監(jiān)督,倒逼“河長”落實責任。
(六)建立信息平臺
依托河長制信息化管理統(tǒng)一平臺,加快推進河長制管理信息系統(tǒng)、河長移動客戶端健全完善集信息查詢、公眾參與等功能于一體的智慧治水平臺,對河長履職情況進行網上巡查、電子化考核,通過信息化平臺加強對各地河長制工作的監(jiān)督管理和考核。