導(dǎo)語：營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹中央、省委和市委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，圍繞國家對(duì)東北地區(qū)開展?fàn)I商環(huán)境試評(píng)價(jià)的新任務(wù)、新要求，全面貫徹落實(shí)國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的指示精神，市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全市深入開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升集中攻堅(jiān)工作。按照《市營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實(shí)施方案》工作安排，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察的重要指示精神為指導(dǎo)，以市場(chǎng)化、法治化、便利化、可預(yù)期為導(dǎo)向，以對(duì)標(biāo)一流營商環(huán)境深化改革為抓手，以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升既有優(yōu)勢(shì)，全面補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，為我市全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

二、工作目標(biāo)

通過組織開展集中攻堅(jiān)活動(dòng)，在全市重塑市場(chǎng)化、法治化、便利化、可預(yù)期的營商新環(huán)境。到2019年底，推動(dòng)全市營商環(huán)境短板和弱項(xiàng)得到明顯改善，地方層面的突出問題和全市層面的共性問題得到妥善解決，部分領(lǐng)域營商環(huán)境指標(biāo)達(dá)到全省、甚至全國領(lǐng)先水平；到2020年底，以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平得到顯著提升，在國家、省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中取得優(yōu)異成績，我市開始邁入體制最順、機(jī)制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務(wù)最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的市級(jí)行列。

三、工作重點(diǎn)

（一）嚴(yán)格落實(shí)包容審慎監(jiān)管，為我市營造“四新經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展的營商環(huán)境。以省市場(chǎng)監(jiān)管局《指導(dǎo)意見》為抓手，立足高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持新發(fā)展理念，破解制約“四新經(jīng)濟(jì)”成長壯大的體制機(jī)制障礙，為了更好的加快新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培育新動(dòng)能，為企業(yè)提供良好的營商環(huán)境。建立“四新經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫、幫助企業(yè)融資發(fā)展、探索實(shí)行“包容期”管理，進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查、審慎行使行政處罰裁量權(quán)，優(yōu)化“經(jīng)營異常名錄”管理。

責(zé)任部門：法規(guī)科、信用科、商廣分局、各綜合分局

（二）治理各種中介服務(wù)亂收費(fèi)、對(duì)于行政機(jī)關(guān)暗中掛鉤、靠山吃山的“紅頂中介”，串通操縱服務(wù)價(jià)格甚至欺詐勒索的各類“灰中介”“黑中介”，依法整治和打擊。

責(zé)任部門：價(jià)格監(jiān)督管理分局

（三）全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度機(jī)制，提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；更新和完善市場(chǎng)主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，避免檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。

責(zé)任部門：信用科

（四）企業(yè)開辦3天內(nèi)完成。辦理企業(yè)設(shè)立登記的時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi);公章刻制單位應(yīng)在0.5個(gè)工作日以內(nèi)完成印章刻制;新辦企業(yè)首次辦理申領(lǐng)發(fā)票的時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日以內(nèi)。

責(zé)任部門：信用科

（五）簽訂《信用承諾書》。對(duì)涉及我市業(yè)務(wù)的食品生產(chǎn)、食品流通、藥品流通、餐飲，各行業(yè)主管部門組織承諾對(duì)象簽訂《信用承諾書》，并進(jìn)行公開公示。

責(zé)任部門：信用科

四、相關(guān)要求

（一）高度重視，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。營商環(huán)境的優(yōu)化和提升，是城市重要軟實(shí)力，也是核心競爭力。要充分重視此項(xiàng)工作的重要性，在市場(chǎng)監(jiān)管法定職責(zé)范圍內(nèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以公平的監(jiān)管維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。各部門要深刻認(rèn)識(shí)營商環(huán)境優(yōu)化提升的重大意義，加強(qiáng)政策、制度和舉措的協(xié)同實(shí)施。各部門要主動(dòng)作為，提升營商環(huán)境優(yōu)化提升的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

（二）強(qiáng)化督查，務(wù)求工作實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)本方案實(shí)施舉措推進(jìn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，各部門負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要研究細(xì)化和組織推動(dòng)本部門的貫徹落實(shí)工作，及時(shí)將工作情況報(bào)監(jiān)察室，確保各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。各部門要結(jié)合企業(yè)年報(bào)、監(jiān)督檢查等工作時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀。通過宣傳會(huì)、培訓(xùn)講座等形式，加大對(duì)外宣傳推介力度，持續(xù)營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚社會(huì)氛圍，確保優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)“最后一公里”更加暢通無阻。