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為進一步壓縮不動產登記時間，提高登記效率，優(yōu)化營商環(huán)境，根據《省自然資源廳關于開展不動產登記提升行動的意見》《縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領導小組辦公室關于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動方案（第一批）的通知》等文件精神要求，結合我縣實際，特制定2020年不動產登記提升行動實施方案。

一、總體目標

堅持以人民為中心，以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，進一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，精簡審批材料，壓縮辦理時間，提升登記、交易、稅務信息共享集成，實現(xiàn)不動產登記相關信息互通共享，完善“一窗受理，并行辦理”，優(yōu)化窗口功能，擴大受理范圍，推進“互聯(lián)網+不動產登記”，實現(xiàn)不動產登記網上不見面辦理，2020年底全面實現(xiàn)一般登記3個工作日內辦結，抵押登記1個工作日辦結，查封、異議、注銷登記即時辦結的目標。

二、工作任務

（一）全力推進信息共享集成。全面對接省、市、縣政務服務網，推進不動產登記信息平臺與政府統(tǒng)一數據共享交換平臺有序銜接，2020年底前實現(xiàn)15個部門信息互通共享，相關材料或信息直接通過共享交換平臺提取，不再要求申請人重復提交。6月底前實現(xiàn)與公安部門戶籍人口信息、市場監(jiān)管部門營業(yè)執(zhí)照信息、機構編制部門法人機構代碼信息、住房城鄉(xiāng)建設部門商品房預售合同備案及竣工驗收備案信息、稅務部門稅收信息、法院部門司法判決信息、民政部門婚姻登記及地名地址信息共享；12月底前實現(xiàn)與銀保監(jiān)部門金融許可信息、自然資源管理與規(guī)劃部門測繪供地閑置土地信息、公證機構公證書信息、國有資產監(jiān)管機構土地房屋資產調撥信息、衛(wèi)生部門死亡和出生信息、人民檢察院干部住房信息、數據資源管理局其他信息共享。（縣自然資源局牽頭，縣審批局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣委編辦、縣住建局、縣稅務局、縣法院、縣民政局、縣銀保監(jiān)辦、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健委、縣檢察院等部門配合）

（二）全面實施“互聯(lián)網+不動產登記”。利用互聯(lián)網、大數據、人臉識別、在線支付等技術，依托政務服務平臺和“皖事通”手機移動端，將不動產登記申請受理遷移至互聯(lián)網，建立不動產登記網上（掌上）登記中心，設立不動產登記便民服務事項專欄，推出網頁版、微信版、自助終端版不動產登記網上申請平臺，實現(xiàn)24小時不打烊，隨時隨地可申請。構建“外網申請、內網審核”模式，推行線上統(tǒng)一申請、聯(lián)網審核、網上反饋、現(xiàn)場檢驗、一次辦結，提供網上預約、網上查詢、網上支付和網上開具電子證明等服務。擴大銀行設立不動產登記服務窗口，推廣開發(fā)企業(yè)自助網上申請范圍，逐步實現(xiàn)銀行抵押登記和商品房轉移登記全流程線上辦理。（縣自然資源局牽頭，縣審批局、縣人行、相關金融機構配合）

（三）完善提升“一窗受理”功能。結合我縣“一窗受理、集成服務”方案，進一步研究提升建設方案，將非住房轉移登記納入“一窗受理”，實現(xiàn)線上繳納稅費，生成電子稅票，受理窗口直接打印稅票，房產交易生成電子備案合同并實現(xiàn)多部門共享，房產交易備案和不動產登記共用一個樓盤表，生成并使用電子不動產權證書、證明，與相關部門進行互認共享，設立不動產自助申請終端，實現(xiàn)群眾企業(yè)自助申請，推進水、電、氣等聯(lián)動過戶。（縣自然資源局牽頭，縣審批局、縣稅務局、縣住建局、水電氣服務單位根據職責分工負責）

（四）優(yōu)化流程壓縮辦理時間。按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減成本要求，對沒有法律依據的材料一律取消，一般登記（轉移登記、變更登記、更正登記、注銷登記、預告登記和抵押登記）對外減少至2個環(huán)節(jié)，辦理時間抵押登記壓縮到1個工作日內，其他一般登記壓縮到3個工作日內，查封、注銷、異議登記即時辦結，預告預抵押登記、預告預抵押轉現(xiàn)房和抵押登記、轉移與抵押登記可以一并申請辦理。繼承登記中難以獲取的死亡證明、親屬關系證明，推行告知承諾方式，全面落實免收小微企業(yè)登記費政策。（縣自然資源局牽頭，縣審批局、縣稅務局、縣住建局配合）

（五）妥善處理歷史遺留問題。本著尊重歷史、面對現(xiàn)實、信守政府承諾、維護合法權益的原則，主動排查梳理登記中歷史遺留問題，建立歷史遺留問題臺賬?？h自然資源、規(guī)劃、住建、執(zhí)法、開發(fā)區(qū)等部門協(xié)同配合，共同研究解決措施，逐宗處理銷號，重點解決好經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)遺留問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內群眾在國有土地上自建房手續(xù)不齊問題。（縣自然資源局牽頭，經濟開發(fā)區(qū)、縣住建局、縣規(guī)劃中心、縣審批局、縣行政執(zhí)法局、縣稅務局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工負責）

（六）擴大融資抵押登記范圍。開展個人與個人、個人與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的不動產抵押融資登記，以最大力度，最快速度為企業(yè)復工復產做好不動產登記。（縣自然資源局牽頭，經濟開發(fā)區(qū)、縣人行配合）

（七）提升不動產登記數據質量。按照國家統(tǒng)一標準，加快完善不動產登記存量數據，對數據不齊全、錯漏重疊、登薄質量不高等問題，逐條清洗，補缺補差，全面提升數據質量。開展農村土地承包經營權數據資料移交，對數據質量進行核查，整改完善存在問題，制定數據轉庫整合方案，整合數據，實現(xiàn)土地承包經營權頒發(fā)不動產權證。（縣自然資源局牽頭，縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣稅務局配合）

三、保障措施

（一）提高認識，加強領導。做好不動產登記工作是踐行以人民為中心重要思想的現(xiàn)實行動，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容，是創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的重要舉措。各級各部門要提高政治站位，充分認識開展不動產登記提升行動的重要意義，主要負責同志要親自組織協(xié)調，分管負責同志要具體抓落實，對照任務和時間安排，細化具體任務措施，安排專人負責，高質量、高效率推進各項工作。

（二）落實經費，保障實施。不動產登記是一項公益性服務型工作，涉及面廣，工作任務重，工作經費納入財政預算，保障項目按計劃實施。

（三）跟蹤問效，強化考核?？h政府將對不動產提升行動工作進展情況進行月調度，對工作落實差、措施不力、工作推進緩慢的單位進行專項督導，并在一定范圍內進行通報，通報結果納入“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境考核內容。