脫貧攻堅(jiān)“百日大會戰(zhàn)”建議方案

時間:2022-05-24 10:25:04

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脫貧攻堅(jiān)“百日大會戰(zhàn)”建議方案

為深入貫徹落實(shí)中央、省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)決策部署,以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),打牢核查普查基礎(chǔ),確保高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)完美收官。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第3次會議精神,決定從4月底至國家脫貧攻堅(jiān)普查正式開始前,利用100天時間,在全范圍內(nèi)開展脫貧攻堅(jiān)“百日大會戰(zhàn)”?,F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述及在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的重要講話精神,全面落實(shí)中央、省委打蠃脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)決策部署,始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,在思想上政治上行動上同以習(xí)為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)把做好核查普查作為樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)"的具體體現(xiàn),自覺把重要講話和指示精神轉(zhuǎn)化為推動脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際行動,一以貫之抓好貫徹落實(shí),確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘"要求,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和縣級統(tǒng)籌推動、部門牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體落實(shí)的工作機(jī)制,以問題、質(zhì)量、目標(biāo)為導(dǎo)向,緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),突出抓好扶貧項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧,統(tǒng)籌推進(jìn)掛牌督戰(zhàn)和監(jiān)測幫扶,注重問題整改與核查普查有機(jī)統(tǒng)一,把提高脫貧質(zhì)量和成色放在首位,堅(jiān)決克服疫情帶來的影響,全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些,把基礎(chǔ)打得再牢靠一些,夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),確保全縣2364戶10019名貧困人口持續(xù)穩(wěn)定脫貧,與全國全省同步全面建成小康社會。

三、工作內(nèi)容

緊緊圍繞“兩不愁三保障”總要求,對標(biāo)"戶脫貧、村退出、縣摘帽"驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),采取超常舉措,扎實(shí)開展“百日大會戰(zhàn)"六大行動,確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)指標(biāo)高質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

(一)開展扶貧項(xiàng)目提速行動。加快推進(jìn)財政扶貧項(xiàng)目建設(shè),定期分析研判實(shí)施過程中存在的困難問題,采取有效措施,全力全速加快實(shí)施,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。一是加快推進(jìn)財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目和涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合項(xiàng)目開工復(fù)工,5月20日前開復(fù)工率達(dá)60%以上,6月底前總體進(jìn)度達(dá)70%以上,7月底前總體進(jìn)度達(dá)80%以上。二是加快推進(jìn)大排查補(bǔ)短項(xiàng)目建設(shè),6月30日前,全面解決58戶住房及46戶安全飲水問題。三是加快推進(jìn)17個提升內(nèi)生動力項(xiàng)目建設(shè),5月20日前完成前期工作,5月底前全面開工,6月底前總體進(jìn)度達(dá)70%以上,7月底前總體進(jìn)度達(dá)80%以上。四是建立項(xiàng)目推進(jìn)情況月報制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各行業(yè)部門于每月20日前上報項(xiàng)目實(shí)施情況,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度評選“紅黃旗”,對遲遲不開工或平均進(jìn)度連續(xù)3次排名全縣后三位的單位于以通報、并約談。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:縣脫貧攻堅(jiān)辦

責(zé)任單位:縣級相關(guān)部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府

(二)開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收行動。加快推進(jìn)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困勞動力就業(yè)服務(wù)工作,確保提高脫貧質(zhì)量,增強(qiáng)脫貧發(fā)展后勁。一是7月20日前,新建和改造特色產(chǎn)業(yè)基地6.48萬畝(新增1.28萬畝),新增農(nóng)機(jī)動力0.05萬千瓦;培育農(nóng)民合作社省級示范社1個、建設(shè)科技示范基地2個;有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)到6個。二是7月20日前,開工建設(shè)2座農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施、1個美麗休閑鄉(xiāng)村、1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、1個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),推出10個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的方案編制工作。三是8月30日前,組織開展就業(yè)扶貧專場招聘會、“送崗下鄉(xiāng)"等招聘活動,通過開展"網(wǎng)上招聘會”和對接省內(nèi)對口支援地等方式,完成貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)60人次;整合部門崗位資源和資金,開發(fā)公益崗位1478個,優(yōu)先安置“無法外出、無業(yè)可就、無力脫貧"的貧困勞動力;加強(qiáng)與東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶地區(qū)和“一幫一”培訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))的交流合作,實(shí)施貧困家庭技能培訓(xùn)全覆蓋行動,完成技能培訓(xùn)貧困勞動力120人次。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:縣農(nóng)牧科技局、縣人社局

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府

(三)開展問題整改清零行動。根據(jù)國家省考核評估、中央紀(jì)委國家監(jiān)委脫貧攻堅(jiān)調(diào)研督“兩不愁三保障"大排查及“三精準(zhǔn)、三落實(shí)、三保障"未整改銷號等問題,舉一反三,觸類旁通,自查自糾,一體制定整改方案,明確任務(wù)分工、整改措施和整改時限,形成問題清單,分類建立整改臺賬,壓茬推進(jìn)整改,逐項(xiàng)跟蹤核查,確保6月10日前完成整改,徹底清零銷號。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:縣脫貧攻堅(jiān)辦

責(zé)任單位:縣級相關(guān)部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府

(四)開展核查普查戰(zhàn)備行動。一是抓好國家核查準(zhǔn)備。要全力以赴備戰(zhàn)國家計劃5月開展的貧困縣摘帽抽查核查,做好百分之百被抽中復(fù)核的準(zhǔn)備,樹立“國檢抽查就選我、我為爭榮光"的迎檢理念,做到不怕查、查不怕。要嚴(yán)格按照“戶脫貧、村退出、縣摘帽”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合開展掛牌督戰(zhàn),進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、提質(zhì)強(qiáng)弱。各幫扶力量持續(xù)下沉,扎實(shí)做好幫扶村、幫扶戶的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高滿意度和認(rèn)可度。抓好方案制定,借鑒以往迎檢經(jīng)驗(yàn),制定一套完整、詳實(shí)的《迎檢工作方案》,形成一套"金字塔”式的迎檢指揮工作體系。二是抓好普查前期準(zhǔn)備。5月8日前,完成普主人員的抽調(diào)和上報工作:5月上旬前,普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,并完成設(shè)備、設(shè)施采購:5月15日前,落實(shí)集中辦公地點(diǎn)、集中辦公人員,制定符合本縣實(shí)際的具體實(shí)施方案,并組織開展普查培訓(xùn);6月下旬前,組織開展清查摸底,編制普查底冊。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):、

牽頭單位:縣脫貧攻堅(jiān)辦、縣普查辦

責(zé)任單位:縣統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府

(五)開展預(yù)警監(jiān)測幫扶行動。一是抓好排查幫扶。按月開展監(jiān)測預(yù)警,對標(biāo)"兩不愁三保障"及飲水安全,及時排查達(dá)標(biāo)缺項(xiàng),針對性制定整改幫扶措施,建立幫扶臺賬,迅速補(bǔ)齊短板不足,防范化解返貧致貧風(fēng)險。針對已排查出的1戶脫貧監(jiān)測戶、14戶邊緣戶及時啟動幫扶救助,6月30日前完成整改銷號及數(shù)據(jù)更新。二是抓好補(bǔ)短增收。研判貧困戶是否能達(dá)到2020年脫貧標(biāo)準(zhǔn)(4100元/年人),重點(diǎn)關(guān)注因肺炎疫情影響或家庭無勞動力的貧困戶收入問題。5月10日前,完成對所有建檔立卡貧困戶收入的核算評估工作,對評估收入無法達(dá)到2020年脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立補(bǔ)短臺賬,制定落實(shí)補(bǔ)短措施,確保6月30日前全面補(bǔ)齊收入短板。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:縣脫貧政堅(jiān)辦

責(zé)任單位:縣級相關(guān)部門各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府

(六)開展縣級掛牌督戰(zhàn)行動。嚴(yán)格按照脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》及縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(爐脫領(lǐng)發(fā)(2020)7號)要求。根據(jù)督戰(zhàn)內(nèi)容和工作金字塔要求。持續(xù)圍繞“兩不愁三保障”、“一低五有”、“一超六有”、“一低三有”目標(biāo)開展掛牌督戰(zhàn)。統(tǒng)籌力量、科學(xué)調(diào)度,扎實(shí)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭督戰(zhàn)、現(xiàn)場工作組實(shí)地督戰(zhàn)。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組巡回督戰(zhàn)、質(zhì)量評估組適時督戰(zhàn),做到既督又戰(zhàn)。以戰(zhàn)促督,確保督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)所有問題于6月10日前全部完成整改。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

牽頭單位:縣脫貧攻堅(jiān)辦

責(zé)任單位:縣級相關(guān)部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府

四、工作要求

(一)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。“六大行動”縣級牽頭單位要按照方案分工,認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施和督促落實(shí)??h級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、靠前指揮,縣級牽頭督導(dǎo)部門要履職盡責(zé)、統(tǒng)籌抓總,各縣級聯(lián)系部門要主動應(yīng)戰(zhàn)、協(xié)同督導(dǎo),在“百日大會戰(zhàn)”期間每月深入聯(lián)系縣(市),圍繞“六大行動”開展聯(lián)合督導(dǎo)、蹲點(diǎn)督導(dǎo)。5月,要結(jié)合全國全省“兩會”期間深入聯(lián)系點(diǎn)監(jiān)測幫扶、掛牌督戰(zhàn)成等督點(diǎn),責(zé)任清單“三項(xiàng)清單”,明確整改時限,落實(shí)整改責(zé)任。6-7月,要圍繞“六大行動”的死角盲區(qū)進(jìn)行再排查、再督導(dǎo),同時針對上月督查發(fā)現(xiàn)問題逐一回訪核查,對整改不到位、工作推進(jìn)滯后的問題開展“點(diǎn)對點(diǎn)”重點(diǎn)督查,做好最后沖刺。

(二)強(qiáng)化工作機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要結(jié)合實(shí)際制定“百日大會戰(zhàn)"工作方案,于5月15日前報縣脫貧攻堅(jiān)辦備案,并精心組織開展大會戰(zhàn)?!傲笮袆印笨h級牽頭單位和縣級牽頭督導(dǎo)部門于每月25日前將工作情況報送縣脫貧攻堅(jiān)辦,確保及時掌握“戰(zhàn)況”。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記要在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上匯報大會戰(zhàn)情況。

(三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,對項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、問題整改不到位、掛牌督戰(zhàn)不到位、工作推進(jìn)不力的,采取縣級分管領(lǐng)導(dǎo)約談和通報批評、誡勉談話等方式進(jìn)行督促。對責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、履職不力的,從嚴(yán)從重追責(zé)問責(zé)。