導(dǎo)語：煤炭市場專項整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹中央生態(tài)環(huán)保督察工作部署，按照省廳、市局、市政府生態(tài)環(huán)保工作總體要求，結(jié)合2020年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點工作和污染防治攻堅戰(zhàn)工作任務(wù)，扎實推進散煤治理，大力加強煤炭市場監(jiān)管，落實煤炭生產(chǎn)經(jīng)營管理長效工作機制，堅持常態(tài)化監(jiān)管。結(jié)合工作實際，特制定工作方案。

一、工作目標

通過散煤治理，健全煤炭市場監(jiān)管長效機制。堅持問題導(dǎo)向，補齊短板，落實四項監(jiān)管職責，加強煤炭加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲查處劣質(zhì)煤炭，為推進清潔煤炭供應(yīng)體系建設(shè)工作，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)工作目標提供保障。

二、組織機構(gòu)

成立市市場監(jiān)督管理局煤炭市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、責任分工

（一）市場綜合科負責制定市局2020年煤炭市場專項整治工作方案并抓好組織牽頭工作，做好落實監(jiān)管工作任務(wù)，負責組織實施本級流通環(huán)節(jié)煤炭質(zhì)量監(jiān)督抽查。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理科負責煤炭加工企業(yè)監(jiān)管工作，負責組織實施本級加工企業(yè)煤炭質(zhì)量監(jiān)督抽查。

（三）行政審批中心負責煤炭加工經(jīng)營市場主體登記工作。

（四）信用監(jiān)督管理處負責無照經(jīng)營查處工作。

（五）各基層分局要按照“屬地監(jiān)管”原則，按照方案要求，落實四項監(jiān)管職責，負責組織實施本級煤炭質(zhì)量監(jiān)督抽查，抓好各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。

四、工作任務(wù)

一是嚴把市場主體注冊登記準入關(guān)。要嚴控市場主體增量，認真落實原省工商局《關(guān)于加強煤炭經(jīng)營管理有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于建立煤炭經(jīng)營管理長效工作機制的通知》（吉工商市字〔2018〕75號）文件精神，嚴格控制市場主體進入煤炭經(jīng)營市場。減少市場主體存量，對營業(yè)執(zhí)照原有經(jīng)營范圍中含有煤炭經(jīng)營但實際未開展經(jīng)營活動的，指導(dǎo)其辦理經(jīng)營范圍減項變更，對長期不從事經(jīng)營的煤炭經(jīng)銷戶，指導(dǎo)其辦理注銷登記。

二是依法查處無照經(jīng)營行為，嚴格規(guī)范市場經(jīng)營主體經(jīng)營行為。加強生產(chǎn)經(jīng)營煤炭市場主體監(jiān)管，依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》的規(guī)定，依法查處無照經(jīng)營煤炭的違法行為。

三是開展煤炭質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大煤炭質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴打劣質(zhì)煤上市銷售。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》，組織開展民用散煤、民用型煤質(zhì)量抽查，按照《商品煤質(zhì)量民用散煤》（GB34169-2017）和《商品煤質(zhì)量民用型煤》（GB34170-2017）技術(shù)標準，及時查處不合格質(zhì)量煤炭。

五、方法步驟

此次整治工作時間為2020年3月10日至12月31日，分五個階段：

第一階段：制定方案階段（3月10日至3月15日）

按照中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作部署，結(jié)合建立煤炭經(jīng)營管理長效工作機制，堅持監(jiān)管工作常態(tài)化，結(jié)合實際，制定切實可行的煤炭市場專項整治工作方案，明確責任分工，落實整治任務(wù)。第二階段：

市場排查階段（3月16日至4月30日）

按照整治工作方案任務(wù)要求，開展煤炭市場主體排查工作，摸清市場經(jīng)營主體數(shù)量，主要是有煤炭加工、經(jīng)營項目的市場經(jīng)營主體數(shù)量，實際加工、經(jīng)營煤炭的市場經(jīng)營主體數(shù)量，民用散煤（民用型煤）經(jīng)營市場主體（有煤炭存貯經(jīng)營地點）數(shù)量。對轄區(qū)內(nèi)的實際煤炭經(jīng)營戶逐戶進行登記，建立煤炭經(jīng)營主體登記簿、檢查記錄本，落實監(jiān)管責任人。為便于掌握煤炭市場經(jīng)營情況，指導(dǎo)經(jīng)營者建立統(tǒng)一的進銷貨臺賬，重點檢查進貨來源、銷售流向、進貨質(zhì)檢報告、存貨數(shù)量等臺賬登記信息。并針對煤炭經(jīng)營淡季、旺季不同情況，對經(jīng)營主體實行靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的高效監(jiān)管。

第三階段：整治階段（5月1日至8月31日）

為確保整治達到預(yù)期效果，通過排查嚴把市場準入關(guān)，嚴控市場主體增量，減少市場主體存量。建立統(tǒng)一的進銷貨臺賬，標明進貨來源、銷售流向、進貨質(zhì)檢報告、存貨數(shù)量等臺賬登記信息。依法查處無照經(jīng)營行為。根據(jù)煤炭經(jīng)營季節(jié)性特點，對經(jīng)營主體實行動態(tài)監(jiān)管。在煤炭銷售旺季，加大檢查力度和頻次，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。

第四階段：質(zhì)量抽查階段（9月1日至10月31日）

組織開展本級煤炭質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處不合格質(zhì)量煤炭。

第五階段：鞏固驗收階段（11月1日至12月15日）

要堅持常抓不懈，鞏固專項整治工作成果，始終把常態(tài)化監(jiān)管納入工作中，同時要認真做好總結(jié)及工作匯總，市局將組織開展煤炭市場督導(dǎo)檢查，強化落實監(jiān)管工作。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。要認真貫徹生態(tài)環(huán)保重要思想和指示精神，提高政治站位，落實監(jiān)管責任，勇于擔當。要高度重視生態(tài)環(huán)保督察工作，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，充分做好新一輪省級環(huán)保督察、中央環(huán)保督察迎檢工作。

（二）明確責任，強化落實。各單位、各部門根據(jù)方案要求，落實工作責任，細化整治措施，明確責任清單，全力抓好煤炭市場常態(tài)化監(jiān)管工作，在實際工作中進一步完善煤炭監(jiān)管長效工作機制。

（三）加強督導(dǎo)檢查。市局不定期調(diào)度各單位和各相關(guān)部門整治工作進展情況，掌握工作進度，并根據(jù)實際工作情況進行督導(dǎo)檢查，全面推進專項整治工作。