安全生產(chǎn)整治三年行動工作方案

時間:2022-07-01 09:16:50

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為做好安全生產(chǎn)專項整治工作,根據(jù)《市專項整治工作方案》有關(guān)精神和要求,結(jié)合單位我工作實際,制定本工作方案。

一、工作任務(wù)

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以安全發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),以責(zé)任制落實為主線,以重要目標(biāo)任務(wù)為抓手,按照目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、推動落實、追責(zé)問效的總體思路,全面檢查領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況,抽查相關(guān)股室(隊)落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,督促各股室(隊)進(jìn)一步強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),推動“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”責(zé)任落實,推動各項安全生產(chǎn)改革政策措施落地見效,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故。

二、專項整治對象

行業(yè)監(jiān)管單位。

三、專項整治時間

2020年5月至2023年5月底。

四、專項整治內(nèi)容

專項整治工作以查問題、促整改為主要任務(wù),重點檢查以下六個方面內(nèi)容:

(一)《省委省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》貫徹落實情況。

(二)《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則>的通知》貫徹落實情況。

(三)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作情況。

(四)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)和消防工作考核專項整治反饋問題隱患以及省重點工作大督查辦公室通報的安全生產(chǎn)問題隱患的整改落實情況。

(五)安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動工作情況。

(六)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治情況。

具體內(nèi)容另行制定專項整治檢查表。

五、專項整治組織

局專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)專項整治工作;具體負(fù)責(zé)專項整治工作的統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、指導(dǎo)督促、整改督辦、檢查考核、經(jīng)費和車輛保障等,具體承辦專項整治日常工作。

六、專項整治實施

做好組織準(zhǔn)備、進(jìn)駐實施、專項整治報告、專項整治反饋、問題處置、整改落實和成果運用等環(huán)節(jié)工作,切實提高專項整治工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

七、主要工作制度

(一)專項整治報告制度。專項整治組對專項整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要及時報告局專項整治辦,要在10個工作日內(nèi)形成專項整治問題報告,報告經(jīng)組長審定后提交局辦。

(二)意見反饋制度。專項整治組根據(jù)專項整治情況及發(fā)現(xiàn)問題擬定反饋意見,經(jīng)局專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后,由專項整治組組長向局班子相關(guān)成員進(jìn)行反饋,指出發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見。

(三)問題處理制度。專項整治組建立專項整治發(fā)現(xiàn)問題清單,清單在反饋意見時移交被專項整治地區(qū)。被專項整治地區(qū)制定專項整治發(fā)現(xiàn)問題整改方案,積極采取措施予以整改。

(四)情況報告和通報制度。專項整治期間,專項整治組至少每月向局專項整治辦報送一次專項整治工作情況,主要包括專項整治動態(tài)及工作進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)的突出問題、各地經(jīng)驗做法等,重要情況和信息要及時報送。局專項整治辦做好協(xié)調(diào)調(diào)度、情況匯總、信息收集和簡報編發(fā)等工作,及時將專項整治有關(guān)情況報局專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(五)信訪受理制度。專項整治組接到基層和群眾來信、來電后,要逐一登記,填寫專項整治舉報投訴件轉(zhuǎn)辦表,轉(zhuǎn)交相關(guān)股室(隊)處理。

(六)考核評價制度。局專項整治辦制定專項整治工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)及實施細(xì)則,將各專項整治組及專項整治組每名成員在專項整治工作中的表現(xiàn)、工作質(zhì)量和效果列入考核范圍,定量進(jìn)行考核評價打分。

八、責(zé)任追究

對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,按照影響和嚴(yán)重程度,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(一)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。履行職責(zé)不到位,失職瀆職或工作不力,造成嚴(yán)重影響或后果的,對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

1.存在《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》第二十一條明確的七種情形的,按照第二十二條規(guī)定進(jìn)行處理。

2.對重大事故隱患未進(jìn)行掛牌督辦,導(dǎo)致重大事故隱患不能及時得到整改或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按照《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的通知》(冀政字〔2015〕51號),依法依規(guī)嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3.打非治違責(zé)任不落實、工作不認(rèn)真、排查有遺漏、擅自降低安全生產(chǎn)打非治違懲處標(biāo)準(zhǔn),按照《省人民政府辦公廳關(guān)于建立安全生產(chǎn)打非治違長效工作機(jī)制的意見》(冀政辦字〔2016〕52號),依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報、謊報或者遲報的,按照《省安全生產(chǎn)條例》第八十一條,對有關(guān)部門的工作人員給予降級或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

5.在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患,不依法及時處理的,按照《安全生產(chǎn)法》第八十七條規(guī)定,給予責(zé)任人降級或撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

(二)對生產(chǎn)經(jīng)營單位及責(zé)任人的責(zé)任追究。生產(chǎn)經(jīng)營單位未落實主體責(zé)任或企業(yè)相關(guān)人員不落實管理責(zé)任,風(fēng)險管控不力,事故隱患排查治理不徹底,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定依法查處;因責(zé)任不落實、隱患排查治理不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定調(diào)查處理,并追究事故發(fā)生單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

九、工作要求

(一)強(qiáng)化工作保障。被專項整治企業(yè)要積極配合做好專項整治和服務(wù)保障工作,為專項整治組提供固定的工作場所和辦公條件,按照要求及時提供相關(guān)資料,如實反映情況,及時整改存在問題,確保專項整治工作取得實效。

(二)嚴(yán)格專項整治紀(jì)律。各專項整治組要嚴(yán)格政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和保密規(guī)定,如實報告專項整治工作情況,不得隱瞞、歪曲、捏造勢實;對專項整治中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題,要及時請示報告,不得擅自表態(tài)和處置;不準(zhǔn)私自接受媒體采訪和對外專項整治工作相關(guān)信息。參加專項整治人員要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和廉潔自律要求,不得利用專項整治工作便利謀取私利;不準(zhǔn)出入明令禁止的場所進(jìn)行娛樂、消費;不準(zhǔn)參加不符合規(guī)定的各種聚會;不準(zhǔn)飲酒等。