住宅小區(qū)物業(yè)管理工作方案
時間:2022-07-07 09:51:25
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為全面貫徹落實市委第四巡察組反饋整改問題,深入貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)縣深化住宅小區(qū)物業(yè)管理工作實施方案的通知》的工作部署,結(jié)合鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入開展“五深化三落實三加強”活動,深化住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,以黨建引領(lǐng)、精細管理、分級服務(wù)、規(guī)范自治等方面為重點,進一步提高物業(yè)管理工作水平,不斷提高物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平,滿足小區(qū)居民對美好生活的迫切需求。
二、工作目標(biāo)
按照“抓鞏固、攻難點、補短板、強弱項”的總體目標(biāo),圍繞綠色發(fā)展要求,以深化管理為主線,在全面提高物業(yè)管理水平的同時,打造一批安全、優(yōu)美、有序、自治、和諧的“五類示范”小區(qū),充分發(fā)揮模范帶頭作用,引領(lǐng)全鎮(zhèn)物業(yè)管理水平和小區(qū)人居環(huán)境“雙提升”。
三、工作任務(wù)
(一)抓鞏固,以巡查促鞏固
1.持續(xù)鞏固“三位一體”工作機制。強化村居物管站人員配備,加大對物業(yè)管理重視程度;強化業(yè)主委員會工作職能,引導(dǎo)業(yè)主自治,組織開展業(yè)主委員會工作培訓(xùn),提高業(yè)委會履職能力;強化物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)資格和從業(yè)人員素質(zhì),提高物業(yè)服務(wù)水平;鞏固“三位一體”工作機制,明確責(zé)任,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,密切配合,形成合力,切實將物業(yè)服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)和管理體系。
2.持續(xù)鞏固小區(qū)管理考核激勵獎懲機制。以日常村居包片干部周巡查考核為抓手,充分調(diào)動物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作積極性,引導(dǎo)物業(yè)行業(yè)由原來的“做好”提升到“做精”,由“維持運轉(zhuǎn)”提升到“樹立品牌”;考核設(shè)立小區(qū)物業(yè)保證金制度,按開發(fā)類和安置類小區(qū)分類考核,同時予以獎懲。深化行業(yè)監(jiān)管,進一步加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)和服務(wù)項目考評,制定具體、精準(zhǔn)的考核辦法,將所有在手項目的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和所服務(wù)的開發(fā)類、安置類項目全部納入考核范圍,將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收支情況“三公開”列為考核的重點內(nèi)容之一納入考核項目,落實考核結(jié)果公開制。
3.持續(xù)鞏固基礎(chǔ)設(shè)施維護投入機制。強化安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日常管護維修工作,對群眾反映強烈的零星維修由村居主導(dǎo),對小區(qū)停車、監(jiān)控、道路等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,從硬件上改善小區(qū)整體環(huán)境,進一步增加居民的獲得感和幸福感。
4.持續(xù)鞏固業(yè)主投訴處理回應(yīng)機制。暢通投訴渠道,公示公開鎮(zhèn)物業(yè)辦、村居物管站、物業(yè)企業(yè)聯(lián)系電話,建立工作臺賬,對業(yè)主反映的問題進行登記并及時辦理回復(fù),提高業(yè)主滿意率,確保小問題在社區(qū)、物業(yè)層面得到解決,規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)。
(二)攻難點,以攻堅促規(guī)范
1.攻克小區(qū)違法亂象多的難點。一是私拉亂接整治,加強安全用電宣傳,提高業(yè)主安全意識和自律意識,引導(dǎo)電瓶車規(guī)范停放和有序充電。配合供電公司進行聯(lián)合行動,同時加大對安置小區(qū)充電棚的建設(shè),優(yōu)化充電棚設(shè)置;二是違章搭建整治,在小區(qū)內(nèi)公布鎮(zhèn)物業(yè)辦、社區(qū)(村)物管站受理電話,根據(jù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映的問題,屬矛盾糾紛類的由社區(qū)(村)、鎮(zhèn)負責(zé)受理調(diào)處,屬違法、違規(guī)類的,按相關(guān)要求,移交相關(guān)職能部門辦理。
2.攻克小區(qū)安全管理差的難點。一是開展消防隱患整治,指導(dǎo)并督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立健全消防安全管理制度,落實消防安全管理責(zé)任,進一步做好消防通道清理工作,配合縣消防救援大隊等執(zhí)法部門開展集中整治行動;二是開展電梯安全整治,加大住宅小區(qū)電梯安全宣傳力度,進一步落實使用單位和維保單位安全主體責(zé)任,積極配合縣市場監(jiān)管局等執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查;三是深化車庫管理,加強整治后地下車庫規(guī)范使用,建立健全管理制度和臺賬,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會制定地下車庫使用管理具體辦法,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強管理和宣傳引導(dǎo),遏制車輛亂停放。
3.攻克安置小區(qū)停車管理亂的難點。出臺安置小區(qū)停車收費管理暫行辦法,為管理停車秩序、改善停車環(huán)境、消除安全隱患、管理公共資源,將尚未實施停車收費管理的14個安置小區(qū)分2批實施,通過實施車位改造、監(jiān)控招標(biāo)、門崗增設(shè)和停車收費宣傳,全面實現(xiàn)停車收費管理。
4.攻克安置小區(qū)物業(yè)費率低的難點。加強業(yè)主權(quán)利義務(wù)教育,規(guī)范企業(yè)收費和業(yè)主交費行為,引導(dǎo)業(yè)主按時足額交費,進一步完善干部職工帶頭交納物業(yè)費。探索出臺城市生活垃圾處理費征收辦法,對不同類型的住宅小區(qū)、商鋪收繳不同標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理費,所繳費用嘗試采取捆綁方式征收,依據(jù)對物業(yè)服務(wù)管理考核情況,采取統(tǒng)管代付的形式支付物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)費用,提高企業(yè)入駐積極性和穩(wěn)定性。
(三)補短板,以包區(qū)促引領(lǐng)
1.探索解決管理層級少、力量不足的短板。根據(jù)小區(qū)管理的不同情況,實行一個小區(qū)有一個社區(qū)干部聯(lián)系,跟蹤協(xié)調(diào),跟進服務(wù),確保小問題在社區(qū)、物業(yè)層面得到解決,大問題第一時間掌握。所有小區(qū)按住宅的單幢或單元設(shè)立樓幢長。通過自薦和業(yè)主代表推薦的方式,將有責(zé)任心、有熱情、有公信力和肯講敢擔(dān)當(dāng)?shù)臉I(yè)主選撥擔(dān)任樓幢長,協(xié)助業(yè)主委員會和社區(qū)(村)開展工作,協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛。
2.探索解決物業(yè)行業(yè)自律和監(jiān)管處罰手段不足的短板。目前鎮(zhèn)對于物業(yè)公司只有激勵機制沒有制約機制,導(dǎo)致對于部分管理水平底下的物業(yè)公司無任何抓手,充分發(fā)揮物業(yè)協(xié)會作用,制定行業(yè)自律規(guī)范,加強物業(yè)行業(yè)自身管理。逐步引導(dǎo)小區(qū)設(shè)立監(jiān)管賬戶,收支明晰,收費公開,支出可尋。
3.補齊小區(qū)配套社區(qū)用房功能作用不足的短板。目前物業(yè)配備用房未發(fā)揮服務(wù)業(yè)主的作用,逐步將出租或挪作他用的物業(yè)用房進行回收,為物業(yè)管理和業(yè)主休閑提供必要場所。
4.補齊小區(qū)業(yè)主委會組織建設(shè)不足的短板。繼續(xù)對符合成立業(yè)主委員會條件的小區(qū),引導(dǎo)業(yè)主申請成立業(yè)主委員會,規(guī)范業(yè)主大會召開、業(yè)主委員會選舉工作。加大對業(yè)主委員會工作規(guī)范的指導(dǎo)和監(jiān)督,進一步提升業(yè)主委員會成員的素質(zhì)和能力,對凝聚力不強、工作不作為的業(yè)主委員會進行改選,對應(yīng)成立而未成立的小區(qū)特別是單位類小區(qū)及時成立業(yè)主委員會。探索建立小區(qū)業(yè)主委員會黨支部,由聯(lián)系村居干部任黨支部書記,發(fā)揮業(yè)主委員會黨員的積極作用,創(chuàng)新推動小區(qū)管理,促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)范化運行。
(四)強弱項,以考核促提升
1.強化老舊小區(qū)改造管理。爭取上級項目資金,積極開展老舊小區(qū)改造,2020年,計劃對2000年前建成的8個老舊小區(qū)(財政稅務(wù)局宿舍、防疫站婦幼保健所宿舍、中醫(yī)院宿舍、政法小區(qū)、荊江西路ABCD樓、城中城小區(qū)、政府宿舍大院、環(huán)城南路789號樓)和迎賓新都、松苑小區(qū)、濱湖花園3個安置小區(qū)實施改造。為切合群眾需要,在清單編制期間,應(yīng)廣泛征求小區(qū)業(yè)主意見,將群眾反映強烈或共同關(guān)心的問題納入改造范圍,提高業(yè)主滿意度。每月一調(diào)度,及時掌握工程進度和質(zhì)量。
2.強化單位自建小區(qū)管理。目前我鎮(zhèn)小區(qū)物業(yè)管理難度較大、矛盾較多,尤其是老舊小區(qū)、零散小區(qū)尤為明顯??梢蕴剿鲗嵭芯用褡灾?,成立自治小組、志愿服務(wù)隊伍、結(jié)對共建單位的形式探索完善小區(qū)物業(yè)管理新模式;探索由社區(qū)牽頭成立公益性物業(yè)服務(wù)企業(yè),充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)和小區(qū)物業(yè)管理深度融合優(yōu)勢,破解小區(qū)物業(yè)管理難題;引導(dǎo)單位(包括非公單位)同屬地社區(qū)建立共建關(guān)系,認領(lǐng)小區(qū)問題清單,運用各單位的人力、物力和財力資源為小區(qū)堅決實際性問題。
3.強化群眾滿意度低的問題管理。實行安置類鎮(zhèn)物業(yè)辦每月考核、開發(fā)類小區(qū)村居物管站每月考核制度,將小區(qū)垃圾衛(wèi)生、亂堆放、綠化管護、僵尸車清理等群眾滿意度較低的問題和薄弱點納入重點監(jiān)管區(qū)域,讓小區(qū)面貌真正實現(xiàn)整體性提升。
4.強化小區(qū)智能化建設(shè)管理。通過總結(jié)疫情防控的一些經(jīng)驗,為提升小區(qū)管理的智能化水平,與推動新型智慧社區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ),謀劃小區(qū)智慧化改造,通過門崗管理、車輛管理、樓棟管理,實現(xiàn)小區(qū)管理可視化、平臺化、智能化。
四、工作措施
1.一區(qū)一干部
建立一個小區(qū)一名村居干部聯(lián)系制度,社區(qū)主導(dǎo)物業(yè)管理與小區(qū)業(yè)主自治相結(jié)合。落實社區(qū)干部作為本轄區(qū)小區(qū)物業(yè)管理第一責(zé)任人,充分調(diào)動業(yè)主參與物業(yè)管理的積極性,形成社區(qū)業(yè)主雙管齊下的良好局面,共同推動物業(yè)管理工作。
2.一周一巡查
每個包區(qū)村居干部每周不少于三次,針對聯(lián)系小區(qū)日常管理中環(huán)境衛(wèi)生、亂堆亂放、車輛管理、消防安全、違章搭建等開展巡查,填寫巡查記錄單,對發(fā)現(xiàn)的問題抄告物業(yè)公司并跟蹤反饋,確保小問題在小區(qū)內(nèi)及時解決,大問題第一時間掌握。每周召開一次村居物業(yè)聯(lián)席會,通報包區(qū)干部巡查情況、物業(yè)企業(yè)整改情況、業(yè)委會工作開展情況。
3.一月一考核
實行小區(qū)保證金制度,安置類小區(qū)由鎮(zhèn)物業(yè)辦每月考核、開發(fā)類小區(qū)由村居物管站每月考核,將小區(qū)環(huán)境、公共秩序、設(shè)施設(shè)備、垃圾衛(wèi)生、安全消防、公示公開等重點考核,深化小區(qū)管理。制定開發(fā)類小區(qū)考核制度,讓村居物管站考核有依據(jù)、有力量、有抓手。
4.一季一攻堅
每季度組織開展專項整治行動,對難度大、積存久、呼聲高的停車管理、物業(yè)費收繳、違法違規(guī)等難題開展攻堅行動。營造攻堅整治氛圍,堅決破除小區(qū)管理中的頑疾,從而推動小區(qū)管理正?;?。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(2020年4月20日—2020年4月30日)。逐級動員,廣泛發(fā)動。根據(jù)實施意見制定工作方案,明確工作任務(wù)、目標(biāo)和完成時間,編制問題、措施和責(zé)任清單。
(二)深化推進階段(2020年5月1日—2020年9月30日)。細化各項工作部署,做好統(tǒng)籌安排,村居明確專人,跟蹤調(diào)度。
(三)補缺提升階段(2020年10月1日—2020年11月30日)。對開展的各項工作自查補缺,分析存在問題,完善整改提升措施,確保深化整治工作扎實有效。
(四)常態(tài)長效階段(2020年12月1日—2020年12月31日)。進一步總結(jié)和完善工作成果,推進物業(yè)管理工作調(diào)度、矛盾糾紛調(diào)解、設(shè)施設(shè)備維保、“三位一體”等各項制度常態(tài)化落實。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想。各村居、鎮(zhèn)直部門要充分認識深化住宅小區(qū)物業(yè)管理的重要意義,及時組織動員,廣泛宣傳發(fā)動,凝聚共識。要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),落實工作措施,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,真正形成上下聯(lián)動、條塊協(xié)作、合力推進的工作局面。要根據(jù)工作方案,整合精干力量,精心組織實施,確保各項工作順利開展,高效推進。
(二)部門聯(lián)動,依法管理。各村居、鎮(zhèn)直部門要按照實施意見要求,認真履行監(jiān)管職責(zé),對交辦的業(yè)主投訴和舉報在第一時間受理或移交縣相關(guān)部門,及時辦結(jié),切實做到齊抓共管、同頻共振。通過嚴管重罰的剛性措施,保持高壓態(tài)勢,不斷促進居民養(yǎng)成文明習(xí)慣。
(三)加大宣傳,營造氛圍。各村居、物業(yè)企業(yè)要結(jié)合弘揚社會主義核心價值觀、普法教育等工作,大力開展“法律法規(guī)進小區(qū)”活動,普及物業(yè)管理有關(guān)法律法規(guī)知識,增強居民守法意識、文明意識。要充分發(fā)揮業(yè)主委員會、小區(qū)樓幢長等作用,綜合運用各類媒體,開辟專欄專版及時報道工作動態(tài),深入挖掘小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)中涌現(xiàn)的先進典型和創(chuàng)新舉措,加大對小區(qū)“臟亂差”突出問題的曝光力度,營造全社會關(guān)心小區(qū)人居環(huán)境、支持小區(qū)物業(yè)管理的良好氛圍。
(四)強化督查,跟蹤問效。鎮(zhèn)物業(yè)辦對深化小區(qū)物業(yè)管理工作開展情況進行階段性督查和不定期檢查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題清單制度,對工作不力的單位和個人,進行跟蹤問效和通報。各村居、鎮(zhèn)直部門要及時總結(jié)提煉、宣傳推廣好的經(jīng)驗做法,形成一批可復(fù)制、可推廣的示范典型,促進小區(qū)物業(yè)管理整體水平不斷提升。