衛(wèi)健委脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案
時間:2022-07-29 09:33:48
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為認真貫徹落實關(guān)于“對工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示精神,根據(jù)全國扶貧開發(fā)工作會議和省、市、區(qū)黨委政府的部署要求,按照區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組安排,決定對開展脫貧攻堅實行掛牌督戰(zhàn),確保如期打贏打好全區(qū)脫貧攻堅收官戰(zhàn),并制定本實施方案。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述和全國扶貧開發(fā)工作會議、省市區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組會議精神,以“督”促“戰(zhàn)”,緊扣“基本醫(yī)療有保障”,聚焦工作難度大的村,集中兵力打好脫貧攻堅戰(zhàn),補短板、強弱項,全面鞏固脫貧成果,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、督戰(zhàn)對象
現(xiàn)貧困發(fā)生率超過0.64%的4個市級扶貧重點村;現(xiàn)貧困發(fā)生率超過0.36%的40個區(qū)級扶貧重點村(詳見附件)。
三、督戰(zhàn)目標
統(tǒng)籌各單位、各股室加大工作指導和政策支持,及時解決影響完成脫貧攻堅任務(wù)的各類問題,把健康脫貧短板補得再扎實一些,把基礎(chǔ)打得再牢靠一些,確保剩余貧困人口全部脫貧,進一步鞏固脫貧攻堅成果,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
四、督戰(zhàn)內(nèi)容
圍繞健康脫貧“基本醫(yī)療有保障”和“責任落實、政策落實、工作落實”等要求,重點督戰(zhàn)以下內(nèi)容:
1.落實綜合醫(yī)療保障政策。完善定點醫(yī)療機構(gòu)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時結(jié)算。積極配合醫(yī)保部門做好健康脫貧政策“351”、“180”的宣傳工作,落實綜合醫(yī)療保障政策。(責任股室:計財股、宣傳股)
2.推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。按照貧困人口“個人自愿、應(yīng)簽盡簽”原則,繼續(xù)做好貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。對有診療需求的貧困人口實現(xiàn)應(yīng)簽盡簽,重點對貧困人口中高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙等慢病患者開展規(guī)范管理與健康服務(wù)。進一步健全“1+1+1”家庭醫(yī)生簽約團隊,推進公共衛(wèi)生“兩卡制”,加強簽約醫(yī)生培訓與指導,切實減輕鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約履約負擔,提升簽約服務(wù)質(zhì)量和效率。(責任股室:基衛(wèi)股)
3.開展貧困人口大病專項救治。按照質(zhì)量管理“四定兩加強”措施,對患30種大病的貧困患者進行集中救治,實現(xiàn)“應(yīng)治盡治”。(責任股室:醫(yī)政股)
4.加強村衛(wèi)生室基礎(chǔ)建設(shè)。按照“填平補齊”原則,對照基本醫(yī)療有保障工作標準和要求,加快改善貧困村衛(wèi)生室設(shè)施條件,補足配齊設(shè)施設(shè)備;推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生“一體化”實施,健全激勵機制,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,確保每個行政村有1個村衛(wèi)生室,每個村衛(wèi)生室至少有1名合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。實施“智醫(yī)助理”項目,不斷提高村級醫(yī)療機構(gòu)診治疾病能力。(責任股室:基衛(wèi)股)
5.加大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓、助理全科醫(yī)生培訓、轉(zhuǎn)崗培訓等,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生常見病、多發(fā)病診治和中醫(yī)藥服務(wù)能力。(責任股室:人事股)
6.全力抓好各類反饋問題整改工作。對標對表中央巡視“回頭看”和國家、省、市各類考核、督查、暗訪反饋問題,堅持問題導向、結(jié)果導向,圍繞“基本醫(yī)療有保障”等方面問題,做到一體推進、一體整改。始終把扶貧領(lǐng)域“形式主義、官僚主義”問題整改放在重要位置,進一步建立健全整改工作的長效常態(tài)機制。(責任股室:各股室)
五、督戰(zhàn)方式
(一)區(qū)衛(wèi)生健康委健康脫貧工作領(lǐng)導小組加強對全區(qū)健康脫貧掛牌督戰(zhàn)工作的領(lǐng)導,制定掛牌督戰(zhàn)實施方案,明確責任,督促整改,推動工作落實。
(二)區(qū)衛(wèi)生健康委健康脫貧工作領(lǐng)導小組通過問題反饋、實地調(diào)研、基層暗訪、現(xiàn)場調(diào)度等方式,發(fā)現(xiàn)存在問題,提出工作建議,迅速推動解決。
(三)區(qū)衛(wèi)生健康委定期在相關(guān)會議上聽取督戰(zhàn)情況匯報,指導幫助解決突出問題。
六、督戰(zhàn)時間和任務(wù)
掛牌督戰(zhàn)貫穿2020全年,分三個階段工作。
(一)組織啟動階段(2月20日至3月10日)。制定工作方案,細化工作舉措,全面啟動脫貧攻堅暨健康脫貧掛牌督戰(zhàn)。
(二)摸底整改階段(3月11日至8月31日)。堅持問題導向,根據(jù)各掛牌督戰(zhàn)村每月反饋排查問題,建立問題整改臺賬,深刻剖析原因,細化整改措施,明確整改責任和整改時限,持續(xù)整改到位,落實政策措施,補齊短板弱項。能夠立即整改的,堅持立行立改、立竿見影;需要一段時間整改的,限時整改到位;堅持舉一反三,確保發(fā)現(xiàn)的問題改徹底、改到位,不反彈、不回潮。6月上旬之前“基本醫(yī)療有保障”排查問題實現(xiàn)“動態(tài)清零”。8月組織實施專項調(diào)研,全面檢驗包括掛牌督戰(zhàn)在內(nèi)的健康脫貧任務(wù)完成情況。
(三)鞏固提升階段(9月1日至12月31日)。從9月1月至12月31日,圍繞中央巡視整改“回頭看”、2019年扶貧成效考核以及“基本醫(yī)療有保障”排查問題整改等方面督戰(zhàn)內(nèi)容,開展掛牌督戰(zhàn)“回頭看”,對所發(fā)現(xiàn)問題進行再審視、再鞏固、再提升,進一步查缺補漏,做到逐村逐戶逐人逐項銷號,實現(xiàn)整改問題動態(tài)清零。
七、督戰(zhàn)要求
(一)強化組織領(lǐng)導。各相關(guān)單位要深刻認識脫貧攻堅收官之年開展掛牌督戰(zhàn)的重要性、必要性、緊迫性,嚴格落實一把手責任制,條塊結(jié)合協(xié)同督戰(zhàn),不獲全勝絕不收兵。
(二)強化責任落實。各相關(guān)單位要切實履行工作責任,建立督戰(zhàn)工作機制,聚焦掛牌督戰(zhàn)村的突出困難和問題,進一步加大支持力度。對整改不力或整改不到位、弄虛作假的,區(qū)衛(wèi)生健康委將對單位主要負責同志和分管負責同志進行約談;對問題突出、工作嚴重滯后、影響惡劣的,要嚴肅問責。