文化和旅游市場整治行動實施方案
時間:2022-08-24 11:16:56
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為進(jìn)一步規(guī)范我縣文化和旅游市場經(jīng)營秩序,根據(jù)市文旅局《關(guān)于開展文化和旅游市場專項整治行動的通知》和縣掃黑辦下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省掃黑除惡“六清”百日攻堅戰(zhàn)實施方案>的通知》的文件要求,結(jié)合《關(guān)于開展十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作的通知》文件的指導(dǎo),縣文廣旅局結(jié)合實際工作,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導(dǎo),落實縣委、縣政府關(guān)于掃黑除惡工作的各項部署,結(jié)合掃黑除惡要點(diǎn)及文化和旅游行業(yè)實際,堅持突出重點(diǎn)、兼顧一般、從嚴(yán)治理的原則,集中力量,依法開展專項整治工作。
二、整治目標(biāo)
通過開展專項整治行動,集中依法查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、旅游市場違法違規(guī)行為,切實解決文化和旅游市場中存在的各種突出問題,努力實現(xiàn)我縣文化和旅游市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),創(chuàng)建公平競爭和經(jīng)營的市場環(huán)境,促進(jìn)全縣文化和旅游市場健康有序發(fā)展。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立縣文化廣播電視和旅游局開展文化和旅游市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、整治內(nèi)容
(一)開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所專項整治行動。
1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所存在違規(guī)接納未成年人、未實名登記或登記不全等違法經(jīng)營行為;
2.城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的未經(jīng)文化和旅游行政部門許可擅自開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的“黑網(wǎng)吧”;
3.《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》不符合法定設(shè)立條件的場所或許可證登記信息與實際經(jīng)營信息不符的經(jīng)營場所;
4.擅自卸載或脫離技術(shù)監(jiān)管設(shè)施互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所;
5.經(jīng)營場所存在欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣,干擾破壞正常經(jīng)營秩序的,組織雇傭內(nèi)保人員在場所內(nèi)發(fā)生糾紛時肆意侵害他人權(quán)益等行為。
(二)開展娛樂場所專項整治行動。
1.依法嚴(yán)厲打擊無證娛樂場所違法違規(guī)經(jīng)營行為,堅決取締未取得《娛樂經(jīng)營許可證》擅自從事娛樂經(jīng)營活動的娛樂場所;
2.依法嚴(yán)厲查處歌舞娛樂場所接納未成年人的違法違規(guī)經(jīng)營行為;
3.依法嚴(yán)厲查處游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的違法違規(guī)經(jīng)營行為;
4.依法查處電子游藝娛樂場所設(shè)置違禁機(jī)種和賭博行為;
5.依法查處歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項目含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
(三)開展旅游市場專項整治行動。
1.嚴(yán)厲查處無資質(zhì)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、無導(dǎo)游資格執(zhí)業(yè)的違法行為;
2.嚴(yán)厲查處旅游企業(yè)以不合理的低價組織旅游經(jīng)營活動的行為;
3.嚴(yán)厲查處強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫游客購物以及不合理的加點(diǎn)收費(fèi)等欺客宰客行為;
4.嚴(yán)厲打擊在旅游景區(qū)、旅游交通站點(diǎn)、旅游購物場所等侵害旅游者權(quán)益的違法犯罪行為。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(2020年6月20日至2020年6月30日)。
結(jié)合我局工作職責(zé)和實際情況,制定具體工作方案,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確目標(biāo)任務(wù)、落實工作責(zé)任、強(qiáng)化工作措施,確保專項行動順利開展。
(二)專項整治階段。(2020年7月1日至8月31日)。
集中開展專項整治工作,治理行業(yè)亂象,以查處文化和旅游市場違法違規(guī)案件為主,注重收集涉黑涉惡線索。立足實際,充分發(fā)揮職能作用,堅持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力、重拳出擊,有效遏制文化和旅游市場各種違法違規(guī)行為,對重點(diǎn)區(qū)域、重要時段加大查處整治力度。在暑假期間,對校園周邊網(wǎng)吧市場加大查處力度;對娛樂場所營業(yè)高峰時段進(jìn)行重點(diǎn)查處,對娛樂場所涉及經(jīng)營“黃賭毒”有關(guān)情況要及時向公安機(jī)關(guān)舉報和移交。
(三)總結(jié)階段(2020年9月1日至30日)。
對專項整治工作進(jìn)行全面總結(jié),固話經(jīng)驗做法,分析問題短板,堵塞監(jiān)管漏洞,并制定完善規(guī)范旅游市場秩序的相應(yīng)制度和機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高政治站位,強(qiáng)化思想認(rèn)識。各單位要提高政治自覺和思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)政治責(zé)任感、工作緊迫感,認(rèn)清本次專項整治工作的重要意義,集中時間、集中力量,把這項工作抓緊抓實。各責(zé)任單位要細(xì)化整治措施、時間安排、責(zé)任分工、方法步驟,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實的舉措,確保如期完成整治任務(wù)。
(二)加大執(zhí)法力度,突出專項整治重點(diǎn)。組織力量集中開展針對性專項整治,對本轄區(qū)內(nèi)的所有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所、旅行社實行“地毯式”現(xiàn)場檢查和重點(diǎn)排查,不留死角。依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所管理條列》《娛樂場所管理條列》《旅游法》等法規(guī),全力開展文化和旅游市場整治,嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營場所,有效凈化我縣文旅市場經(jīng)營環(huán)境。
(三)嚴(yán)格追究責(zé)任,開展全面督查??h文廣旅局成立了文化和旅游市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在專項整治活動期間,對專項整治工作進(jìn)行督導(dǎo)。在督導(dǎo)工作中,對各單位落實工作不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、跑風(fēng)漏氣等違法違紀(jì)行為,對問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的單位和責(zé)任人將嚴(yán)肅追責(zé)。
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