全鎮(zhèn)農(nóng)民增收工作方案
時間:2022-09-08 09:58:06
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為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),認(rèn)真落實中央、省委、市委和縣委工作部署,進一步拓寬農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,全面準(zhǔn)確反映增收成效,切實推動我鎮(zhèn)農(nóng)民增收工作?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實黨的精神,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,以市“雙圈層”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大環(huán)線建設(shè)為統(tǒng)攬,以全面完成脫貧攻堅為目標(biāo),切實抓好2020年的農(nóng)民增收工作。鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、縣政府的決策部署,進一步增添工作措施、細(xì)化工作職責(zé)、狠抓工作落實。2020年,我鎮(zhèn)農(nóng)民增收工作的主要發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)是實現(xiàn)農(nóng)村居民可支配收入達到14715元,同比增長9%。
二、工作重點
(一)堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)繼續(xù)舉全鎮(zhèn)之力抓好脫貧攻堅頭等大事,聚焦攻堅重點,加快補齊突出短板,對標(biāo)“一超六有”,圍繞脫貧攻堅開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等專項扶貧,宣傳落實“小微”產(chǎn)業(yè)等各項獎補政策,用好產(chǎn)業(yè)扶持資金,推進扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè),抓實結(jié)對幫扶,因戶因人精準(zhǔn)施策,確保打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。(二)加大財政三農(nóng)投入積極爭取市、縣項目資金支持,加大財政“三農(nóng)”投入,特別是對村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補力度,積極引導(dǎo)社會資金投入到我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作。(三)推進新農(nóng)村建設(shè)深入推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè),打造幸福美麗新村升級版,2020年計劃建成“美麗·宜居鄉(xiāng)村”示范村3個,創(chuàng)建村3個。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)席會議制度,健全農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進機制,分類推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”和“村莊清潔綠化行動”。(四)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點,有序開展集體成員身份確認(rèn)、集體資產(chǎn)折股量化、股份合作制改革、村集體經(jīng)濟組織登記賦碼等工作,依法賦予村集體經(jīng)濟組織市場主體資格。探索消滅村級集體經(jīng)濟“空殼村”的好經(jīng)驗和方法。促進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度,強化農(nóng)村財務(wù)管理。加快推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。依法有序推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”。(五)促進2+2產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞市“雙圈層”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大環(huán)線,促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范引領(lǐng),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)體系。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報“三品一標(biāo)’’農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,抓好農(nóng)產(chǎn)品的品牌培植。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)。鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、運銷、服務(wù)等產(chǎn)業(yè),努力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會和就業(yè)崗位。引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展商貿(mào)、餐飲、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等增收產(chǎn)業(yè),在增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入上實現(xiàn)新突破。(六)加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育積極做好農(nóng)業(yè)招商引資,引進一些資金雄厚、科技含量高、帶動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向精深加工發(fā)展。大力培育農(nóng)民專合組織、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶,新發(fā)展農(nóng)、工、商企業(yè),開展適度規(guī)模經(jīng)營,帶動農(nóng)民增收。(七)強化勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)完善職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,以家庭農(nóng)場主為重點培育新型職業(yè)農(nóng)民51人,在新型職業(yè)農(nóng)民隊伍中選送優(yōu)秀人才參加青年農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人集中調(diào)訓(xùn)。大力推進農(nóng)民工就業(yè)工作。深化省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作,繼續(xù)加強與對外勞務(wù)輸入地相關(guān)部門、用工企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通,進一步暢通勞務(wù)輸出渠道,提高農(nóng)民工返崗復(fù)工組織化程度,促進農(nóng)民工市外穩(wěn)定就業(yè)。依托農(nóng)民工服務(wù)網(wǎng)、公共招聘網(wǎng)、人社服務(wù)微信公眾號等服務(wù)平臺,開展“春風(fēng)行動”等農(nóng)民工線上招聘活動,利用現(xiàn)代信息手段推送崗位進村入戶,幫助農(nóng)民工在“家門口”實現(xiàn)就業(yè),確保2020年我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模保持在12500人左右。深入推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對有創(chuàng)業(yè)意愿和本領(lǐng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,做好政策咨詢、項目指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強農(nóng)民工勞動監(jiān)察和維權(quán)工作,維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。(八)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力整合各種涉農(nóng)項目資金,完善農(nóng)村道路、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,增加農(nóng)民收入,全面提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。(九)積極落實強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實耕地地力保護補貼等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,進一步簡化兌現(xiàn)流程,確保及時準(zhǔn)確到位。切實做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作,及時準(zhǔn)確賠付,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險保障作用。扎實開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等工作,提高農(nóng)村群眾醫(yī)療和社會保障水平。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè),全力做好肺炎疫情防控工作。完善分級診療制度和城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;I資機制。加強農(nóng)村最低生活保障管理,符合條件的農(nóng)村居民最低生活保障對象應(yīng)保盡保,大力推動進城靈活就業(yè)人員和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村金融機構(gòu)加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款支持力度。
三、保障措施
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)強化對農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)。為保障我鎮(zhèn)農(nóng)民增收工作的落實,鎮(zhèn)黨委、政府成立農(nóng)民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。農(nóng)民增收工作措施的落實和目標(biāo)任務(wù)的完成納入綜合目標(biāo)考核,確保農(nóng)民增收工作的完成。(二)落實責(zé)任從上到下實行農(nóng)民增收“一把手”負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任鎮(zhèn)農(nóng)民增收工作第一責(zé)任人,切實做到農(nóng)民增收工作親自研究、親自部署、親自督查。按照縣委、縣政府要求,我鎮(zhèn)屬于未承擔(dān)城鄉(xiāng)一體化調(diào)查戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極督促并落實專人每月按時報送2條以上農(nóng)民增收工作先進典型材料,并認(rèn)真做好年中、第四季度和年末自查總結(jié),及時研究處理困難問題,加大工作推進力度。(三)加強考核加強農(nóng)民增收工作督查,鎮(zhèn)農(nóng)民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)經(jīng)濟辦等部門定期開展農(nóng)民增收工作專項督導(dǎo),并將結(jié)果作為對各村民委員會、各部門(所、中心)年終綜合績效考核的依據(jù),對考核結(jié)果排名末位村民委員會,由鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談其主要負(fù)責(zé)人;對年終任務(wù)不達標(biāo)的村,村書記在次年的全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上述職。具體的考核內(nèi)容參照《鎮(zhèn)2020年農(nóng)民增收目標(biāo)任務(wù)》進行考核,此項工作考核結(jié)果將計入鎮(zhèn)綜合考核總分。