農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作方案

時(shí)間:2022-09-17 09:41:49

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農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作方案

為深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,落實(shí)各級(jí)黨委、政府安全生產(chǎn)工作決策部署,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,決定自即日起至12月底,在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治?,F(xiàn)制定如下方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻汲取省內(nèi)外事故教訓(xùn),以農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村沼氣、漁業(yè)、畜禽屠宰等安全生產(chǎn)為重點(diǎn),兼顧其他領(lǐng)域,堅(jiān)決整治一些企業(yè)落實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任不到位、樹(shù)立新發(fā)展理念不到位、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、隱患排查不全面不深入不扎實(shí)、打擊非法違法行為不堅(jiān)決不果斷不徹底等形式主義突出問(wèn)題,堅(jiān)決整治農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)頑瘴痼疾、治理一批重大安全隱患,嚴(yán)懲一批違法行為,懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人,建立健全農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故,壓減一般事故,確保全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、整治范圍

(一)集中整治重點(diǎn)

1.政治站位不高的問(wèn)題。對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)會(huì)不深,沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)作用當(dāng)成政治責(zé)任政治任務(wù)來(lái)看待;對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足、風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力;對(duì)安全生產(chǎn)工作不研究、不部署、不督辦,存在麻痹思想、畏難思想、饒幸思想和推諉思想,在抓落實(shí)上功夫不夠、差距很大。

2.安全責(zé)任缺位的問(wèn)題。落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》不到位,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任不清楚、不落實(shí);落實(shí)“三個(gè)必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)準(zhǔn)備不足,管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力,部分企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,在安全生產(chǎn)建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)上不認(rèn)真不負(fù)責(zé),甚至弄虛作假、違法違規(guī)。

3.隱患排查不扎實(shí)的問(wèn)題。隱患排查整治沒(méi)有形成有效工作機(jī)制,搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要么視而不見(jiàn),要么見(jiàn)而不治,要么治而無(wú)果,排查不深入不全面,整治不到位、不徹底,沒(méi)有扭住不放,沒(méi)有形成閉環(huán)。

4.監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問(wèn)題。未正確處理好放管服的關(guān)系,放而不管,管而不嚴(yán),安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍班子不強(qiáng)、能力不足、作風(fēng)不實(shí),安全監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。只檢查不執(zhí)法、雖執(zhí)法不處罰,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人法制教育不到位,對(duì)違法違規(guī)企業(yè)不動(dòng)真碰硬,關(guān)停不停、該關(guān)不關(guān),放作違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”、長(zhǎng)期“帶病”生產(chǎn)。

(二)道路交通安全方面

結(jié)合交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治工作部署和要求,重點(diǎn)整治變型拖拉機(jī)逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢和無(wú)牌無(wú)證違法上路,農(nóng)用車、拖拉機(jī)非法載人等。

(三)其他方面

配合相關(guān)部門對(duì)馬路市場(chǎng)整治。

三、工作步驟

此次集中整治8月至12月底,分三個(gè)階段推進(jìn):

第一階段:動(dòng)員部署階段(即日起到8月31日)

召開(kāi)專題會(huì)議集中動(dòng)員部署,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位結(jié)合實(shí)際制定具體操作方案,明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任、措施,開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),將集中整治具體部署層層傳達(dá)到相關(guān)企業(yè)。

第二階段:集中開(kāi)展隱患整治階段(9月1日至11月31日)

各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位按照有關(guān)要求,深入開(kāi)展自查自糾,堅(jiān)持邊查邊治,對(duì)一時(shí)難以整改的隱患要分級(jí)掛牌督辦,對(duì)重大安全隱患要及時(shí)提由鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室掛牌督辦。

第三階段:總結(jié)提高鞏固階段(12月1日至12月底)

各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位深入研判存在的突出問(wèn)題,制定并落實(shí)整改措施,逐條逐項(xiàng)整改到位。

四、工作措施

(一)強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,是深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措,是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要指示精神,深刻汲取省內(nèi)外事故教訓(xùn),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,敢于動(dòng)硬碰真,扎實(shí)做好集中整治工作確保全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

(二)精心組織安排部署。各相關(guān)單位要突出重點(diǎn)領(lǐng)域,認(rèn)真研究制定具體措施,集中力量推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作;要在主流媒體、各類平臺(tái)加強(qiáng)宣傳,公開(kāi)舉報(bào)電話為0825-8575204,廣泛發(fā)支群眾特別是及企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報(bào)重大隱患和違法行為。

(三)著力推進(jìn)標(biāo)本兼治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治理,強(qiáng)化治標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)重大事故隱患治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;堅(jiān)持系統(tǒng)治理,強(qiáng)化治本,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)“四要素”建設(shè),著力提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查。堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過(guò)程。對(duì)企業(yè)嚴(yán)重非法違法行為,要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一律”、“五個(gè)一批”等執(zhí)法措施,并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”,督促企業(yè)整改到位;對(duì)抗拒執(zhí)法或存在重大隱患拒不整改的,要?jiǎng)诱媾鲇玻婪ú扇?qiáng)制措施。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示提醒等手段加強(qiáng)督導(dǎo),把集中整治工作開(kāi)展情況納入干部績(jī)效考核。對(duì)集中整治推動(dòng)不力、監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。