導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)清理工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于省農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作方案》的通知和《關(guān)于市農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作方案》的通知，及《縣農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案》文件精神。徹底整治農(nóng)村集體“三資”管理中的各種亂象，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村集體資源發(fā)包專項(xiàng)清理整治工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案:

一、總體要求

清理整治工作按照聚焦重點(diǎn)、依法處置、強(qiáng)化責(zé)任、確保穩(wěn)定的要求，實(shí)行鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，各相關(guān)部門密切配合，各村具體抓落實(shí)的工作機(jī)制，全面清查違法違規(guī)侵占農(nóng)村集體資源的行為，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村集體資源發(fā)包背后的黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題。清理整治工作嚴(yán)格在國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行，對(duì)農(nóng)村集體資源發(fā)包過(guò)程中存在的不合法、不合規(guī)、不合理的行為堅(jiān)決予以處理糾正，最大限度地維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的利益，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定;完善農(nóng)村集體資源管理制度，從根本上整治農(nóng)村集體資源發(fā)包過(guò)程中的亂象，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資源的監(jiān)管，發(fā)揮農(nóng)村集體資源在壯大集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的作用。

二、組織保障

成立鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源包項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每名包保村級(jí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都是清理工作包保責(zé)任人;同時(shí)鎮(zhèn)各站、辦所均為成員單位，統(tǒng)籌指導(dǎo)清理整治工作，研究解決工作中出現(xiàn)的共性問(wèn)題。

三、清理整治重點(diǎn)

本次清理整治范圍為家庭承包以外的農(nóng)村集體所有的土地、林地、草原、荒山、荒地、灘涂、水面、補(bǔ)償資金及違規(guī)支出等問(wèn)題。

1、集體資源低價(jià)發(fā)包、仗權(quán)發(fā)包、改變資源用途等問(wèn)題。

2、侵占、強(qiáng)占、平調(diào)集體資源等問(wèn)題。

3、公職人員非法參與、干預(yù)集體資源承包等問(wèn)題。

4、侵占、霸占農(nóng)戶承包資源、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)等問(wèn)題。

5、強(qiáng)占、侵占、非法變賣、違規(guī)抵頂帳目報(bào)廢集體資產(chǎn)等問(wèn)題。

6、拖欠集體土地補(bǔ)償費(fèi)、村級(jí)新增債務(wù)、違規(guī)支出等集體資金方面的問(wèn)題。

7、農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的“三資”問(wèn)題。

清理整治工作要全覆蓋、突出重點(diǎn)，工作重心聚焦在:違法違規(guī)強(qiáng)占、強(qiáng)用農(nóng)村集體資源的，農(nóng)村集體資源發(fā)包過(guò)程中涉黑涉惡的，農(nóng)村集體資源發(fā)包過(guò)程中或背后存在腐敗行為的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)占有、承包、轉(zhuǎn)包農(nóng)村集體資源的，群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村集體資源發(fā)包問(wèn)題。

四、清理整治時(shí)間安排

清理整治工作從2020年7月1日開始，至2020年8月14日調(diào)查摸底結(jié)束,梳理出問(wèn)題。從2020年8月15日起對(duì)梳理出的問(wèn)題進(jìn)行整改,至2020年9月30日完成,并及時(shí)按照省、市、縣要求上報(bào)各種相關(guān)數(shù)據(jù)。清理年限自2005年3月31日至2020年6月30日，必要時(shí)年限可向前延伸。

五、各部門工作職責(zé)

(一)各村職責(zé):各村要全面徹底摸清本村農(nóng)村集體所屬資源被強(qiáng)占、強(qiáng)用和發(fā)包情況;對(duì)已經(jīng)發(fā)包的要建立排查清冊(cè)，對(duì)發(fā)包時(shí)間、發(fā)包程序、發(fā)包價(jià)格、發(fā)包年限、承包人及資源開發(fā)利用等情況逐項(xiàng)調(diào)查登記。在清查登記的基礎(chǔ)上，對(duì)家庭承包以外的農(nóng)村集體資源承包行為進(jìn)行嚴(yán)格審查，重點(diǎn)審查發(fā)包合同的合法性、真實(shí)性、完整性和履行情況，審查發(fā)包程序是否合規(guī)，審查發(fā)包合同面積與地類是否真實(shí)相符，審查發(fā)包價(jià)格是否公平，審查承包人真實(shí)情況，審查是否存在違法違規(guī)轉(zhuǎn)包行為，審查是否存在違法開發(fā)利用行為。村委會(huì)要召開全體村民大會(huì)將登記審查情況逐項(xiàng)向村民通告，并將登記審查結(jié)果在本村醒目位置予以公示7天，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。公示結(jié)束后，要及時(shí)依法依規(guī)糾正處理，該收回的農(nóng)村集體資源要堅(jiān)決收回，該糾正的發(fā)包行為要堅(jiān)決糾正到位。

在自查自糾過(guò)程中，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，杜絕弄虛作假、以權(quán)謀私等違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)清理整治過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要積極介入，統(tǒng)籌運(yùn)用行政、司法等多種手段妥善處理。

(二)各站辦所工作職責(zé):派出所、司法所、林業(yè)站、草原站、土地所、財(cái)政所、民政辦、水管所、農(nóng)經(jīng)站對(duì)所涉及的問(wèn)題線索認(rèn)真核查，涉及哪個(gè)站辦所的業(yè)務(wù)由哪個(gè)站辦所具體負(fù)責(zé)。問(wèn)題屬實(shí)的要追查到底，涉嫌違法違紀(jì)的要嚴(yán)厲打擊;對(duì)主動(dòng)終止侵權(quán)行為、退出承包、退還村集體資源的相關(guān)人員視情況給予減輕或免于處理:

對(duì)清理整治工作不重視、不積極、不擔(dān)當(dāng)、不動(dòng)真碰硬的，對(duì)清理整治工作進(jìn)展緩慢的，對(duì)推諉扯皮、避重就輕、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);

六、健全制度，嚴(yán)格管理

在清理整治中存在下列情形的必須收回:違法違規(guī)強(qiáng)占、強(qiáng)用的;涉黑涉惡的;違反法定程序一包多年的;承包人沒有履行合同約定的;抵債變通發(fā)包的;未簽訂合同只有收據(jù)的;社、組小組長(zhǎng)私自發(fā)包的;在清理整治中有以下情形的，可根據(jù)實(shí)際情況采取收回、重新簽訂承包合同、協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方式予以糾正：承包過(guò)程背后有腐敗行為的；實(shí)際承包與合同不符的;頂名承包的;與違法違規(guī)開發(fā)利用的;發(fā)包價(jià)格顯失公平的。

清回的農(nóng)村集體資源，要按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，采取公開競(jìng)價(jià)等方式，依法依規(guī)合理開發(fā)利用，發(fā)揮農(nóng)村集體資源的最大效益。建立健全農(nóng)村集體資源登記保管、使用、處置、監(jiān)督等管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資源的管理。

七、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。清理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。各村要高度重視，提高政治站位，把清理工作作為-項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服畏難情緒，確保清理工作有序開展，按時(shí)完成，取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化組織保障。各村要成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、相關(guān)政策解釋和信訪維穩(wěn)工作，村三委成員、黨員代表、村民代表組成工作小組，負(fù)責(zé)清查登記、篩選認(rèn)定、綜合匯總、公示公開、整改落實(shí)、總結(jié)上報(bào)、立卷歸檔。各村對(duì)排查情況的真實(shí)性嚴(yán)格審核把關(guān)，確保如期完成清理任務(wù)。要加強(qiáng)情況通報(bào)，對(duì)每一階段工作進(jìn)展情況以及工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題于每月25日前及時(shí)上報(bào)。

(三)加強(qiáng)部門聯(lián)合。各站辦所要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)清理整治工作的指導(dǎo)。

(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各村均設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱等，接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)群眾反映的涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的問(wèn)題線索認(rèn)真核查，問(wèn)題屬實(shí)的要追查到底，涉嫌違法違紀(jì)的要嚴(yán)厲打擊;對(duì)主動(dòng)終止侵權(quán)行為、退出承包、退還村集體資源的相關(guān)人員視情況給予減輕或免于處理。對(duì)清理整治工作不重視、不積極、不擔(dān)當(dāng)、不動(dòng)真碰硬的，對(duì)清理整治工作進(jìn)展緩慢的，對(duì)推諉扯皮、避重就輕、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)在清理整治工作中敢于擔(dān)當(dāng)作為、工作成績(jī)突出的，要給予表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。