全鄉(xiāng)農(nóng)村公路路長制實施方案
時間:2022-09-28 09:56:16
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根據(jù)《縣農(nóng)村公路“路長制”實施方案》的要求,落實分級責任,細化政策措施,完善工作機制,全面推行農(nóng)村公路路長制,構(gòu)建建養(yǎng)并重、外通內(nèi)聯(lián)、安全舒適、路域潔美、服務優(yōu)質(zhì)的“暢、安、潔、優(yōu)”農(nóng)村交通發(fā)展新格局,更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建成小康?,F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的精神,堅持農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營并重的原則,以“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路為總目標,落實管理責任,強化社會監(jiān)督,嚴格管護、綜合治理考核為主要任務,在全鄉(xiāng)全面推行“路長制”,促進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
二、實施范圍
根據(jù)我鄉(xiāng)公路管理體系,按“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,村道村管”的原則,加強對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路的建設、管理、養(yǎng)護和運營。按照“健全機制、明確目標、落實責任、強化監(jiān)督、嚴格管護、綜合治理”的要求,建立制度化、精細化、常態(tài)化得公路“路長制”管理機制,形成政府主導、部門配合、全民參與的聯(lián)動管理模式,將公路管養(yǎng)由單一的部門管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛陕烽L負責的綜合管理。
三、組織形式
(一)鄉(xiāng)、村兩級路長。我鄉(xiāng)設立鄉(xiāng)鄉(xiāng)路長,由鄉(xiāng)政府主要負責人擔任;各行政村設立村路長,由村民委員會主任擔任。
(二)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。設立鄉(xiāng)路長辦公室,與鄉(xiāng)公路管理機構(gòu)合署辦公。
(三)鄉(xiāng)、村道專管員。鄉(xiāng)人民政府為鄉(xiāng)村道專管員使用管理責任主體,負責鄉(xiāng)村道專管員聘用和管理。
四、工作職責
(一)鄉(xiāng)政府職責
鄉(xiāng)政府履行屬地管理職責,負責開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路綜合整治工作,負責開展路長制各項工作
(二)路長職責
1.鄉(xiāng)路長:轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治和鄉(xiāng)道建設養(yǎng)護管理的第一責任人,由鄉(xiāng)人民政府主要負責人任。
主要職責:負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道路線沿線的征遷、建設用地及養(yǎng)護管理、應急處置的協(xié)調(diào)處理;在縣級執(zhí)法部門配合下,負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作;負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作;協(xié)助開展路產(chǎn)路權保護;督導、考評村道專管員;協(xié)助交通部門及管養(yǎng)部門對縣道的養(yǎng)護;負責村路長履職考核。
2.村路長:轄區(qū)內(nèi)村道建設護管理責任人,由行政村村民委員會主任擔任。
主要職責:負責協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護管理、應急處置、路域環(huán)境整治工作,協(xié)助上級路長開展征遷、建設用地和鄉(xiāng)道路域環(huán)境整治、路產(chǎn)路權保護等工作。
(三)路長辦公室職責
鄉(xiāng)路長辦公室:每季度組織召開一次路長辦公會議,聽取各級路長和相關部門工作情況匯報,安排部署工作,指導、監(jiān)督落實到位.負責制定鄉(xiāng)村專管員管理制度和考核辦法,負責督促落實鄉(xiāng)村專管員的工作部署和問題處置,以及督導、考核具體工作,強化激勵問責;負責制定鄉(xiāng)村道專管員考核管理辦法,負責對鄉(xiāng)村道專管員的業(yè)務培訓和業(yè)務指導,并對鄉(xiāng)村道專管員履職情況進行檢查。
鄉(xiāng)政府設立路長辦公室與鄉(xiāng)公路管理機構(gòu)合署辦公。
(四)鄉(xiāng)村道專管員職責
鄉(xiāng)村道專管員在鄉(xiāng)路長的指導監(jiān)督下,具體負責落實農(nóng)村公路管理各項制度、執(zhí)行日常管養(yǎng)監(jiān)督巡查和考核,督促日常保養(yǎng)開展和問題整改落實,負責病害、隱患排查、災毀信息上報及申報保險理賠,監(jiān)督工程實施,及時制止并報告侵害路產(chǎn)路權行為,協(xié)助交通執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調(diào)處等工作。
五、管理流程
“路長制”實行巡查→處置→督查→通報管理流程
1.巡查:路長、路長辦公室安排相關人員進行定期巡查,在汛期、惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)假日時加大巡查力度,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理或進行交辦。
2.處置:對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,以及路長、路長辦公室交辦的事項,及時有效的處置,并做好記錄。需要協(xié)調(diào)解決的事項,由路長辦公室統(tǒng)一收集,統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦至相關責任單位。
3.督查:路長辦公室對交辦至各責任單位的各問題辦理情況適時開展督查,對處置不力的,責令限期整改;對造成重大影響的,追究相關責任人責任。
4.通報:路長辦公室對問題處置和督查情況進行書面通報并作為考核依據(jù)。
六、工作保障
1.加強組織領導。要切實加強組織領導,狠抓責任落實,確保路長制各項工作有效開展。落實目標責任,確保各項指標、治理任務到崗到人;落實工作責任,鄉(xiāng)對村,簽訂農(nóng)村公路管理保護工作責任書,形成抓落實的責任體系。
2.加強督查考核。嚴格督查督辦和考核,對鄉(xiāng)村專管員的工作情況進行檢查和考核。
3.加強公告宣傳。在主要公路顯眼位置設立路長公示牌,明確路長職責、公路概況、管理保護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容接受社會監(jiān)督。