鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案

時(shí)間:2022-10-25 10:06:31

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鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)縣委、縣政府要求,特定于8月至10月在全鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和考察重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組克服疫情災(zāi)情影響確保如期全面脫貧電視電話(huà)會(huì)議精神和省、市決策部署,堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)方略和從嚴(yán)從實(shí),集中時(shí)間、人力和資源,全力化解疫情災(zāi)情影響、鞏固問(wèn)題整改成果、推動(dòng)重點(diǎn)工作落細(xì)落實(shí)、提升脫貧質(zhì)量成色,堅(jiān)決把時(shí)間搶回來(lái)、把損失補(bǔ)回來(lái)、把進(jìn)度趕回來(lái)。鎮(zhèn)村各單位務(wù)必以此次“秋季攻勢(shì)”為契機(jī),接續(xù)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”的核心內(nèi)涵,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹考察重要講話(huà)精神

鎮(zhèn)、村各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹考察重要講話(huà)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和核心要義,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到考察重要講話(huà)精神上來(lái),凝心聚力打贏收官之戰(zhàn)(責(zé)任單位:鎮(zhèn)“九組一辦”各成員單位,各村<社區(qū)>)

全面完成年度脫貧任務(wù)。各村須聚焦邊緣戶(hù)82戶(hù)240人以及老弱病殘孤等群體,富民社區(qū)要緊盯未脫貧戶(hù)2戶(hù)7人,全面落實(shí)幫扶政策及措施,確保全鎮(zhèn)如期高質(zhì)量脫貧;扎實(shí)做好動(dòng)態(tài)管理工作,以家庭收入、“三保障”和飲水安全為重點(diǎn),10月底前完成貧困戶(hù)信息采集與錄入任務(wù)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧工作站,各村<社區(qū)>)

(二)全面解決“三保障一安全”問(wèn)題。各村要按照鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要求逐村逐戶(hù)逐人逐項(xiàng)排查核查,9月底前將各類(lèi)問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)。鎮(zhèn)扶貧工作站要抓好貧困家庭學(xué)生秋季入學(xué)工作,精準(zhǔn)落實(shí)資助政策,防止因疫、因?yàn)?zāi)等各類(lèi)原因輟學(xué)。鎮(zhèn)水務(wù)站要及時(shí)修復(fù)水毀取水工程、水廠和輸配水管網(wǎng)以及戶(hù)內(nèi)供水設(shè)施;幫助非集中供水的邊緣戶(hù)做好飲用水凈化,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保飲水安全。鎮(zhèn)醫(yī)保辦要對(duì)受災(zāi)貧困人口和邊緣人口全額代繳基本醫(yī)保個(gè)人付費(fèi)部分;加大對(duì)省外就醫(yī)導(dǎo)致醫(yī)療自付支出較大貧困戶(hù)的關(guān)注力度,積極籌措資金予以解決。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)水務(wù)站、鎮(zhèn)醫(yī)保辦、鎮(zhèn)建設(shè)辦,各村<社區(qū)>)

(三)全面克服疫情影響。各村除做好常態(tài)化疫情防控工作外,須再核查“四項(xiàng)清零”是否到位。鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)農(nóng)技站要助力各村壯大產(chǎn)業(yè),建立健全農(nóng)產(chǎn)品幫銷(xiāo)機(jī)制,促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)產(chǎn)增收;支持帶貧主體擴(kuò)大生產(chǎn),增加就業(yè)崗位。鎮(zhèn)社保所要支持各村加大崗位開(kāi)發(fā)力度,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。鎮(zhèn)衛(wèi)健辦要持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),著力提升服務(wù)能力,有序開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)社保所、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦,各村<社區(qū)>)

(四)全面降低洪澇災(zāi)害損失。各村要逐人逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)受災(zāi)貧因戶(hù)和邊緣戶(hù)幫扶舉措并定期向鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)上報(bào)進(jìn)度。鎮(zhèn)民政辦要爭(zhēng)取資金,做好臨時(shí)救助、低保和特困人員救助供養(yǎng)等兜底保障工作。鎮(zhèn)扶貧工作站和鎮(zhèn)農(nóng)技站要扎實(shí)做好受災(zāi)戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品幫銷(xiāo)工作,盡力減少災(zāi)害損失。鎮(zhèn)社保所要鼓勵(lì)扶貧龍頭企業(yè)面向受災(zāi)群眾定點(diǎn)招工,提高帶貧率。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)社保所,各村<社區(qū)>)

(五)全面實(shí)施“雙提升”行動(dòng)。各村要按照鎮(zhèn)扶貧工作站要求開(kāi)展貧困戶(hù)建檔立卡“回頭看”提升行動(dòng),結(jié)合動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,逐人逐項(xiàng)排查貧困戶(hù)家庭收入、政策落實(shí)、幫扶情況以及子女家庭經(jīng)濟(jì)條件,對(duì)收入較高、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶(hù)退出政策享受范圍,切實(shí)解決“兩該兩不該”問(wèn)題。各村還要按照鎮(zhèn)醫(yī)保辦要求開(kāi)展醫(yī)療保障質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng),排查并解決貧困戶(hù)過(guò)度醫(yī)療和醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例過(guò)高等問(wèn)題,規(guī)范慢性病卡審核辦理,防止出現(xiàn)醫(yī)療保障“福利化”。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)醫(yī)保辦,各村<社區(qū)>)

(六)著力抓好就業(yè)扶貧。各村要配合鎮(zhèn)社保所、鎮(zhèn)扶貧工作站完成貧困人口務(wù)工就業(yè)情況摸排以便及時(shí)更新國(guó)網(wǎng)對(duì)應(yīng)模塊信息;進(jìn)一步深化“四幫四促”“三業(yè)一崗”舉措,持續(xù)開(kāi)發(fā)公益性崗位、輔助性崗位、居家就業(yè)崗位。鎮(zhèn)社保所要落實(shí)省外及省內(nèi)縣外勞務(wù)對(duì)接、精準(zhǔn)幫扶、技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶等服務(wù),千方百計(jì)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力特別是返鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)以消除疫情災(zāi)情影響。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)社保所、鎮(zhèn)扶貧工作站,各村<社區(qū)>)

(七)著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。各村要縱深推進(jìn)“四帶一自”“三有一網(wǎng)”等扶貧模式,壯大特色產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)農(nóng)技站要針對(duì)在地作物及時(shí)開(kāi)展抗災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),督促各村采取清溝排水、追施肥料等措施盡早恢復(fù)苗情。鎮(zhèn)扶貧工作站要加強(qiáng)與國(guó)元保險(xiǎn)公司對(duì)接,爭(zhēng)取早日理賠到位,全面落實(shí)“夏季作物早秋補(bǔ)、糧食作物蔬菜補(bǔ)、牲畜損失家禽補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)損失就業(yè)補(bǔ)”等舉措,幫助各村優(yōu)先發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,幫助受災(zāi)戶(hù)復(fù)產(chǎn)增收。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)扶貧工作站,各村<社區(qū)>)

(八)著力抓好消費(fèi)扶貧。各村要積極配合鎮(zhèn)扶貧工作站開(kāi)展“消費(fèi)扶貧月”活動(dòng),全面推進(jìn)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定、建設(shè)消費(fèi)扶貧“三專(zhuān)一平臺(tái)”、實(shí)施產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接“八進(jìn)”行動(dòng)、舉辦扶貧產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)等系列活動(dòng)。各村應(yīng)及時(shí)摸排確定專(zhuān)柜擺設(shè)點(diǎn);9月20日前逐戶(hù)逐項(xiàng)摸排貧困戶(hù)和邊緣戶(hù)家庭的種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)副產(chǎn)品,進(jìn)而通過(guò)多種方式幫助貧困群眾拓展銷(xiāo)路。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧工作站,各村<社區(qū)>)

(九)著力抓好金融扶貧。鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)扶貧工作站要規(guī)范推廣扶貧小額信貸,做到應(yīng)貸盡貸;積極對(duì)接商業(yè)銀行,切實(shí)防范信貸風(fēng)險(xiǎn),大力消化“戶(hù)貸企用”存量貸款監(jiān)管(對(duì)到期日在2020年1月1日后<含續(xù)貸、展期>受疫情影響還款困難的貧困戶(hù)扶貧小額信貸,還款期限可延長(zhǎng)至2021年3月底);鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),積極推廣“深貧?!薄胺镭毐!钡缺kU(xiǎn)扶貧金融產(chǎn)品。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)扶貧工作站)

(十)著力抓好“雙基”建設(shè)。鎮(zhèn)“九組一辦”相關(guān)部門(mén)要及時(shí)搶修因?yàn)?zāi)受損的道路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,盡快恢復(fù)受災(zāi)戶(hù)的生產(chǎn)生活秩序。鎮(zhèn)農(nóng)村道路管理站、水務(wù)站和美麗辦要認(rèn)真謀劃新一輪道路、水利及人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,全面提升災(zāi)害抗御和基本公共服務(wù)水平。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)村道路管理站、鎮(zhèn)水務(wù)站、鎮(zhèn)美麗辦、鎮(zhèn)供電所)

(十一)著力抓好扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)。鎮(zhèn)財(cái)政分局要加快扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收、審計(jì)和撥付進(jìn)度;強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理,核清資產(chǎn)底數(shù),規(guī)范確權(quán)移交、收益分配、清查處置和運(yùn)營(yíng)管護(hù),9月底前完善資產(chǎn)登記和確權(quán)。各村要配合鎮(zhèn)扶貧工作站全面謀劃、論證2021年到村扶貧產(chǎn)業(yè)和“雙基”建設(shè)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)扶貧工作站,各村<社區(qū)>)

(十二)扎實(shí)推進(jìn)脫貧成效升級(jí)。各村要督促幫扶責(zé)任人進(jìn)一步優(yōu)化貧困戶(hù)“一戶(hù)一方案、一人一措施”,確保9月底前措施全面到位;扎實(shí)做好未脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)包保工作,尤其加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣戶(hù)的識(shí)別監(jiān)測(cè)、救助幫扶和審核銷(xiāo)號(hào),9月底前務(wù)必消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn);進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧工作站,各村<社區(qū)>)

(十三)扎實(shí)推進(jìn)扶貧日活動(dòng)。以開(kāi)展扶貧日活動(dòng)為契機(jī),著力推動(dòng)“百企幫百村”等活動(dòng);同時(shí),突出決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)主題,以“總結(jié)一批、展示一批、宣傳一批、幫扶一批、選樹(shù)一批”為主要內(nèi)容,積極做好成就展和成果展。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)“九組一辦”各成員單位,各村<社區(qū)>)

(十四)扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)工作銜接。收官?zèng)_刺之際,鎮(zhèn)、村各單位在強(qiáng)基固本、收獲成果的前提下,要積極壯大支柱產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)精神文明建設(shè),提升基層治理能力,努力探索相對(duì)貧困問(wèn)題的解決之道,實(shí)現(xiàn)脫貧到振興的有效轉(zhuǎn)接。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)“九組一辦”各成員單位,各村<社區(qū)>)

三、全面強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)保障機(jī)制

(一)強(qiáng)壓攻堅(jiān)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委班子成員及各村干部要切實(shí)擔(dān)好主體責(zé)任,深入開(kāi)展書(shū)記遍訪(fǎng)工作。鎮(zhèn)、村各單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)政策。駐村扶貧工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人要充分發(fā)揮一線(xiàn)戰(zhàn)斗員作用,確保政策措施落地見(jiàn)效。

(二)力求攻堅(jiān)成效。鎮(zhèn)、村各單位要緊盯全年工作要點(diǎn),以“秋季攻勢(shì)”重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),對(duì)標(biāo)對(duì)表完成階段性任務(wù)。同時(shí),鎮(zhèn)“九組一辦”各成員單位要以成果為導(dǎo)向,加強(qiáng)督導(dǎo),確?!扒锛竟?shì)”卓有成效,全年任務(wù)有條不紊。

(三)嚴(yán)保攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。鎮(zhèn)、村各單位要慎終如始,努力克服厭戰(zhàn)、畏難和急躁情緒,進(jìn)一步增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),謹(jǐn)防盲目樂(lè)觀,確保攻堅(jiān)質(zhì)量與成色。

(四)整肅攻堅(jiān)作風(fēng)。鎮(zhèn)、村各單位要深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”“三個(gè)以案”警示教育“回頭看”,力戒形式主義官僚主義,落實(shí)基層減負(fù),抓好工作落實(shí),提高工作成效。