商貿(mào)流通復(fù)工開(kāi)工工作方案
時(shí)間:2022-11-04 09:48:37
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為全面貫徹落實(shí)關(guān)于感染的肺炎疫情防控系列重要指示講話精神,按照中央省市統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)的總體要求,切實(shí)做好全縣商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)和生活必需品穩(wěn)定供應(yīng)?,F(xiàn)結(jié)合我縣商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體要求
全面落實(shí)商貿(mào)流通企業(yè)各項(xiàng)疫情防控措施,本著“一手抓防疫、一手抓發(fā)展”和“一具備三不限”(具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的,不限開(kāi)工時(shí)間、不限用工人數(shù)、不限投資規(guī)模)的原則,鼓勵(lì)和組織縣內(nèi)各類(lèi)商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè),保障生活必需品正常供應(yīng),確保消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定,最大限度減少疫情對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域帶來(lái)的沖擊和影響,堅(jiān)決打贏商貿(mào)流通企業(yè)疫情防控阻擊戰(zhàn),促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)平穩(wěn)有序運(yùn)行。
二、復(fù)工營(yíng)業(yè)總體安排
(一)第一批復(fù)工營(yíng)業(yè)企業(yè)
2月17日前,建立四個(gè)清單(生活必需品保供骨干企業(yè)清單、商貿(mào)流通骨干企業(yè)紓困清單<爭(zhēng)取2戶(hù)納入省級(jí)紓困盤(pán)子>、近期復(fù)工營(yíng)業(yè)企業(yè)清單、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工清單)。重點(diǎn)支持春節(jié)期間在營(yíng)業(yè)(未停業(yè))的2家應(yīng)急保供骨干企業(yè)和46家批發(fā)零售類(lèi)企業(yè)繼續(xù)正常經(jīng)營(yíng)(其中超市27家,加油站15家,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1家,大型糧油商3家)??h級(jí)層面調(diào)度集散能力強(qiáng)、采購(gòu)渠道廣、供應(yīng)范圍大,地處主產(chǎn)區(qū)的2個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、2個(gè)冷鏈物流、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和21個(gè)城區(qū)生活末端超市,開(kāi)展糧油肉蛋菜貨源組織,保障市場(chǎng)供應(yīng)。
(二)第二批復(fù)工營(yíng)業(yè)企業(yè)
2月20日前,以25家限上企業(yè)為主(包括新增,不包括餐飲住宿),提前幫助制定防控方案和應(yīng)急預(yù)案,組織具備條件的電商、物流快遞企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)。配合市場(chǎng)監(jiān)管局做好餓了嗎、美團(tuán)線上訂餐,組織城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有復(fù)工的小型超市、糧油門(mén)店、菜鋪菜店復(fù)工。
(三)第三批復(fù)工營(yíng)業(yè)企業(yè)
2月29日前,結(jié)合疫情防控和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),幫助恢復(fù)2個(gè)較大規(guī)模的再生資源回收企業(yè)和品牌汽車(chē)(4s店)復(fù)工。
(四)第四批復(fù)工營(yíng)業(yè)企業(yè)
3月份,根據(jù)省市通知,組織疫情防控措施落實(shí)到位、衛(wèi)生條件好、區(qū)域分布合理、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新、帶動(dòng)性強(qiáng)的餐飲住宿恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)。支持餐飲住宿企業(yè)采取“無(wú)接觸配送”“窗口售賣(mài)”“顧客門(mén)店自提”等經(jīng)營(yíng)模式,避免交叉感染。
其他品牌車(chē)行、再生資源回收、二手車(chē)、家政服務(wù)、外經(jīng)外貿(mào)及商超內(nèi)的文娛場(chǎng)所,視疫情防控情況和管控要求,適時(shí)調(diào)整復(fù)工營(yíng)業(yè)時(shí)間。特別是餐飲住宿行業(yè),未經(jīng)備案批準(zhǔn),一律不得復(fù)工。商貿(mào)流通領(lǐng)域要挖掘“宅消費(fèi)”潛力,主動(dòng)適應(yīng)居家隔離要求,著力改變傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣。鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)“電子化”支付,使用支付寶、微信、網(wǎng)銀進(jìn)行交易,支持企業(yè)和商戶(hù)提供電子發(fā)票,消除接觸媒介,最大限度減少人員、紙幣流動(dòng)中的交叉感染。支持電商企業(yè)開(kāi)展生活必需品社區(qū)配送,開(kāi)展形式多樣的“宅速遞”,推進(jìn)跑腿家政、日用品配送、資源回收等服務(wù)進(jìn)社區(qū)。
三、復(fù)工營(yíng)業(yè)的要件流程
(一)基本要件
1.制定復(fù)工營(yíng)業(yè)方案。商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)要制定完善的復(fù)工營(yíng)業(yè)方案,主要內(nèi)容包括:企業(yè)疫情防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案、職責(zé)分工、人員管控、場(chǎng)所管理、設(shè)施設(shè)備管理、車(chē)輛管控、防疫物資儲(chǔ)備、宣傳教育等。
2.建立健全防控機(jī)制。成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的疫情防控組織機(jī)構(gòu),全面做好疫情防控工作,并簽訂疫情防控責(zé)任承諾書(shū),建立疫情防控信息聯(lián)絡(luò)和報(bào)送機(jī)制,實(shí)行日?qǐng)?bào)告零報(bào)告制度,確保疫情防控信息暢通。
3.配備疫情防控物資。根據(jù)企業(yè)員工數(shù)量和疫情防控工作要求,企業(yè)要購(gòu)置配備不少于2周使用的口罩、消毒液等防控物資,建立防控物資庫(kù)存和使用臺(tái)賬,滿足企業(yè)疫情防控工作和企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)需求。
4.落實(shí)從業(yè)人員管控。按照全縣疫情防控工作要求,建立返崗員工“花名冊(cè)”,實(shí)行健康狀況“一人一檔”管理,做好員工排查登記和管控工作,對(duì)于從外省返隴及與確診和疑似感染者有接觸的員工,嚴(yán)格按照省病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室修訂的《省病毒肺炎防控技術(shù)方案(第三版)》,執(zhí)行隔離觀察措施,待確認(rèn)健康后方可返崗。要采取錯(cuò)峰返崗措施,非關(guān)鍵崗位人員可延后返崗,在湖北的員工暫緩返崗。
5.完善各項(xiàng)防疫措施。企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所要實(shí)施封閉式管理,按要求對(duì)重點(diǎn)區(qū)域(電梯間、樓梯間、廁所)和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行每日清潔消毒。企業(yè)關(guān)閉食堂,員工就餐實(shí)行分餐,禁止集中就餐。
(二)辦理程序
1.縣商務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)發(fā)改、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門(mén),成立聯(lián)合審核小組,集中受理商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)申請(qǐng),及時(shí)對(duì)外公布聯(lián)合審核小組辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式,方便商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)。
2.具備復(fù)工營(yíng)業(yè)條件的商貿(mào)流通企業(yè)向聯(lián)合審核小組提交復(fù)工營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、企業(yè)疫情防控和復(fù)工營(yíng)業(yè)方案、書(shū)面承諾書(shū)及其他必要的有關(guān)材料。
3.聯(lián)合審核小組對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核,填寫(xiě)《縣商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)審批表》,并對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),原則上3日內(nèi)審核完畢,審核通過(guò)的,向企業(yè)下發(fā)復(fù)工營(yíng)業(yè)批復(fù)文件,并報(bào)縣疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市商務(wù)局備案。
4.對(duì)春節(jié)期間在營(yíng)業(yè)(未停業(yè))的企業(yè),按照復(fù)工營(yíng)業(yè)條件督促其落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施,經(jīng)材料審核和實(shí)地查驗(yàn),對(duì)符合條件的企業(yè),保障其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)達(dá)不到條件的,限期整改;整改后仍不符合要求的,責(zé)令停工停業(yè)。
(三)重點(diǎn)工作
1.企業(yè)員工管控。嚴(yán)格落實(shí)全員登記備案制度,每日對(duì)員工進(jìn)行不少于2次體溫檢測(cè),全體員工必須佩戴口罩上崗。銷(xiāo)售直接入口食品的從業(yè)人員,須持健康證上崗,并戴一次性手套。做好員工健康防護(hù),杜絕聚集性活動(dòng),上下班盡量步行,不乘坐公共交通工具。同時(shí),利用宣傳專(zhuān)欄、顯示屏、條幅等多種形式,加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳普及。
2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所防控。企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所原則上只保留1個(gè)出入
口,在醒目位置張貼通告,設(shè)置防疫監(jiān)督檢查點(diǎn),并在入口附近相對(duì)獨(dú)立的區(qū)城設(shè)置專(zhuān)門(mén)的隔離區(qū)。定期開(kāi)展消殺,對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所早、中、晚各開(kāi)展一次集中全面消殺。對(duì)快遞包裹、貨架、購(gòu)物車(chē)、電梯扶手、升降電梯間、入口門(mén)把手、生鮮銷(xiāo)售等重點(diǎn)區(qū)域消殺時(shí)間間隔不得大于2小時(shí),消防通道保持暢通,消防設(shè)施設(shè)備齊全有效。
3.車(chē)輛及物資管控。對(duì)企業(yè)所有使用車(chē)輛要用75%酒精對(duì)車(chē)內(nèi)及門(mén)把手擦拭消毒。嚴(yán)格管控進(jìn)出企業(yè)的車(chē)輛,對(duì)車(chē)輛和駕乘人員進(jìn)行登記和體溫檢測(cè),嚴(yán)禁采購(gòu)、銷(xiāo)售各類(lèi)野生動(dòng)物及其制品,嚴(yán)禁銷(xiāo)售活禽活畜。落實(shí)商品進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度,保證食品和其他防控用品來(lái)源合法,質(zhì)量安全。無(wú)包裝的散裝食品,應(yīng)當(dāng)密閉銷(xiāo)售。
4.做好防控應(yīng)急處置。復(fù)工營(yíng)業(yè)企業(yè)要制定應(yīng)急處置預(yù)案,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)并24小時(shí)保持通信暢通,一旦企業(yè)出現(xiàn)疫情,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即停工停業(yè),按照疫情防控要求進(jìn)行處置并及時(shí)上報(bào)情況。
5.保障民生供給。企業(yè)應(yīng)建立物資儲(chǔ)備情況和相關(guān)工作機(jī)制,研判供給需求,提前做好上下游配套協(xié)調(diào)保供。要積極組織緊缺商品貨源,保障貨品供應(yīng),嚴(yán)禁隨意漲價(jià)、囤積居奇和哄抬物價(jià),在明顯位置面向廣大市民做出承諾。按照“易分散不宜集中,宜線上不宜線下”的原則,積極開(kāi)展線上訂貨和線下配送。
四、工作要求
(一)提高政治站位。要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把疫情防控工作作為當(dāng)前最大的政治任務(wù),制定復(fù)工營(yíng)業(yè)方案,主管部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)疫情防控的監(jiān)督管理責(zé)任,企業(yè)要發(fā)揮本企業(yè)疫情防控的主體責(zé)任,建立健全企業(yè)疫情防控工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng),發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、商務(wù)、衛(wèi)健、金融辦等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)感染的肺炎疫情防控期間全縣商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,全力推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)。
(三)抓好日常監(jiān)管。切實(shí)履行商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)過(guò)程中疫情防控的監(jiān)管責(zé)任,對(duì)申請(qǐng)復(fù)工營(yíng)業(yè)的企業(yè)給予指導(dǎo),確保疫情防控措施落實(shí)到位,復(fù)工營(yíng)業(yè)工作平穩(wěn)有序。復(fù)工營(yíng)業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的健康監(jiān)測(cè)管理,建立“日?qǐng)?bào)告”制度,每日?qǐng)?bào)送當(dāng)日用工情況。
(四)做好企業(yè)服務(wù)。及時(shí)掌握企業(yè)在疫情防控期間的經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)企業(yè)在復(fù)工營(yíng)業(yè)中遇到的困難和問(wèn)題,主動(dòng)采取措施,積極協(xié)調(diào)解決,確保符合復(fù)工營(yíng)業(yè)條件的企業(yè)早復(fù)工、早達(dá)產(chǎn)。