導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年是全面建成小康社會的實現(xiàn)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，為解決蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中基地不標準、園區(qū)不規(guī)范、基礎不配套等突出問題，切實增加貧困戶收入，培育壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，結合全縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件的總體部署，落實國務院“菜籃子”市長負責制考核，以穩(wěn)菜、提質(zhì)、增效、控污為目標，以補齊短板為主線，以綠色發(fā)展為導向，以創(chuàng)新模式為動力，以科技支撐為重點，進一步穩(wěn)定種植面積，夯實發(fā)展基礎，創(chuàng)建知名品牌，破解發(fā)展難題，提升生產(chǎn)水平，著力培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，提高農(nóng)業(yè)附加值，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進一二三產(chǎn)業(yè)有機融合，鞏固脫貧攻堅成果，全面建成小康社會。

二、發(fā)展目標

2020年，全縣蔬菜（含瓜類）種植面積穩(wěn)定在20萬畝以上，其中設施蔬菜（含瓜類）面積達到1.5萬畝以上，露地蔬菜（含瓜類）面積18.5萬畝以上，產(chǎn)量達到45萬噸。三、主要任務。

（一）建立標準化生產(chǎn)基地。堅持“因地制宜、合理布局”的原則，在引黃工程覆蓋區(qū)和庫井灌區(qū)，發(fā)展以塑料大棚、日光溫室為主的設施瓜菜0.611萬畝、露地蔬菜3.69萬畝；在引洮工程覆蓋區(qū)和人飲工程改造提升區(qū)，發(fā)展以塑料大棚為主的設施瓜菜0.889萬畝、露地蔬菜4.81萬畝；在三溝五河區(qū)，以砂田為主發(fā)展瓜類種植10萬畝以上，全縣瓜菜標準化生產(chǎn)基地達到20萬畝以上。

一是嚴格技術標準。采取新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶的方式，按照自種和代種兩種模式，大力發(fā)展訂單種植，嚴格按照蔬菜標準化栽培技術，選擇優(yōu)良蔬菜品種，通過排期育苗移栽或種子直播的方式，合理安排移栽和種植時間，實現(xiàn)均衡上市；通過膜下滴灌，節(jié)水噴灌，控制用水量；以大力推進畜禽糞污資源化利用為契機，充分發(fā)揮全縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)模大的優(yōu)勢，增加有機肥、施用農(nóng)家肥、利用沼渣沼液，開展綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，減少化肥農(nóng)藥施用量，建立標準化蔬菜生產(chǎn)基地，確保塑料大棚和露地蔬菜種植任務全落實。

二是落實技術示范。依托中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)項目和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣項目，在郭城驛、、河畔3個鎮(zhèn)以蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)日光溫室、塑料大棚和露地蔬菜為主，落實膜下滴灌水肥一體化技術推廣0.2萬畝。

三是開展試驗研究。在鎮(zhèn)村蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展蔬菜新品種、新技術、新機具、新材料等引進試驗示范，落實壟膜溝灌技術和設施蔬菜膜下滴灌水肥一體化技術應用效果試驗各1項，建立試驗基地50畝，探索旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術、新方法、新模式，提升旱作節(jié)水蔬菜可持續(xù)發(fā)展能力。

四是建立育苗基地。在提升郭城驛鎮(zhèn)蔬菜育苗基地規(guī)模和水平的基礎上，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，、、、、、、等7個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)至少引進或培育1家育苗新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展集約化育苗，提高新品種的覆蓋率，提升種苗統(tǒng)供水平，降低分戶育苗的風險和成本。

（二）建設規(guī)范化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“建園區(qū)、補短板、強基礎、促增收”的要求，配套水電路庫房棚池等基礎設施建設，不斷完善園區(qū)運行功能?？茖W規(guī)劃方面：堅持“導向引領、規(guī)劃先行、示范帶動、高質(zhì)量發(fā)展”的思路，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要組織有資質(zhì)的設計單位，結合園區(qū)選址、供水保障、道路建設、電力配套等，實地勘測、科學規(guī)劃，完成蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，財政、水務、引洮、交通運輸、扶貧等部門配合審定，審定完成后方可組織建設實施，經(jīng)縣上組織驗收后安排資金或項目；否則，縣上既不組織驗收，也不安排資金或項目。穩(wěn)定供水方面：各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對已建成的蓄水池、供水管道、到棚管線進行一次全面“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋縣引洮局、水務局，由縣引洮局、水務局組織承建單位，全面整改存在的問題，實現(xiàn)穩(wěn)定正常供水后，將供水工程移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用；對已列入建設計劃的，要督促加快建設進度，完成竣工驗收，實現(xiàn)穩(wěn)定正常供水后，移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，確保不影響蔬菜生產(chǎn)正常用水；對未列入計劃的，在機構改革尚未全面完成的情況下，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌爭取項目資金，水務局負責技術指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施，加快建設進度，完成竣工驗收，實現(xiàn)穩(wěn)定正常供水后，移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理；根據(jù)到戶用水無法計量，無法收取水費的實際情況，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和種植農(nóng)戶，籌措資金購置水表，縣水務局指導安裝，分戶計量，按時足額交納水費；各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織水管員負責管理園區(qū)供水工作，加強與引洮和水務局聯(lián)系，及時處理供水期間出現(xiàn)的問題，確保蔬菜生產(chǎn)期能夠穩(wěn)定正常供水。電力保障方面：對園區(qū)有供電需求的四房吳、漢家岔、、草灘、郭城驛等5個鎮(zhèn)和其他園區(qū)蔬菜生產(chǎn)確需提供電力保障的，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要協(xié)調(diào)國網(wǎng)城郊供電公司，對電力需求進行勘察設計，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)概算資金需求，縣上統(tǒng)籌安排扶貧資金，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施；對、、郭城驛3個鎮(zhèn)已完成建設的供電工程，由縣上統(tǒng)一安排扶貧資金162.24萬元予以解決，其中鎮(zhèn)19.93萬元、鎮(zhèn)14.85萬元、郭城驛鎮(zhèn)127.46萬元。道路建設方面：按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料大棚區(qū)主干道硬化不超過2.5公里，其他所需道路以砂化道路為主的要求，縣交通運輸局要組織人員對道路進行規(guī)劃設計，按硬化和砂化兩種路型，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)概算資金需求，縣上統(tǒng)一安排資金予以解決，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施，砂化道路兩旁要求配套簡易排水溝?？h交通運輸局要對道路建設進行督促檢查，確保建設質(zhì)量，完成竣工驗收。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好道路建設招標工作，督促中標企業(yè)加快建設進度，確保不影響蔬菜園區(qū)正常生產(chǎn)。園區(qū)排水方面：縣水務局要組織人員統(tǒng)一設計蔬菜園區(qū)排水簡易渠道，特別要與縣交通運輸局加大協(xié)調(diào)配合力度，使棚區(qū)排水渠道與道路排水渠相配套，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)概算資金需求，由縣上統(tǒng)一安排扶貧資金予以解決。縣水務局要對排水渠道建設進行督促檢查，確保建設質(zhì)量，完成竣工驗收。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好排水渠道議標或招標工作，督促中標單位加快建設進度，確保蔬菜園區(qū)能夠正常排水。同時，可以試驗設計園區(qū)雨水收集利用工程，做到旱能灌、澇能排、雨收集、能利用。預冷庫建設方面：為保證各園區(qū)生產(chǎn)蔬菜能夠打冷貯藏，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強溝通，統(tǒng)籌安排預冷庫建設任務，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行建設。2020年計劃在全縣建成500噸預冷庫10座，其中河畔鎮(zhèn)3座，郭城驛、和鎮(zhèn)各2座，新莊、草灘、劉家寨子各1座，資金由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局爭取項目或協(xié)調(diào)扶貧資金解決。管理用房方面：根據(jù)各園區(qū)管理和生產(chǎn)需求，由各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照大棚管理用房建設規(guī)模原則上控制在大棚區(qū)建設園地規(guī)模5%以內(nèi)，但最多不超過10畝，以每座單層、面積小于20m2為標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料大棚在2000座及以下，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排扶貧資金不超過20萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料大棚在3000座，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排扶貧資金不超過30萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料大棚在4000座，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排扶貧資金不超過40萬元，合理規(guī)劃建設彩鋼房，超出金額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。大棚建設方面：對已完成招標的貧困戶塑料大棚5613座，其中鎮(zhèn)415座、漢家岔鎮(zhèn)272座、河畔鎮(zhèn)472座、草灘鎮(zhèn)2000座、劉家寨子鎮(zhèn)610座、鎮(zhèn)1408座、土高山鄉(xiāng)436座，在2020年第一批扶貧資金已安排3445萬元的基礎上，在第二批繼續(xù)安排2168萬元，由各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各承建單位加快建設進度，配套完成供水和道路建設，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織驗收出據(jù)驗收單后方可種植，防止不具備種植條件盲目種植，造成資源浪費；對于非貧困戶建設的1865座塑料大棚，其中郭城驛鎮(zhèn)281座、河畔鎮(zhèn)1094座、鎮(zhèn)165座、鎮(zhèn)310座、土高山鄉(xiāng)5座、翟家所鎮(zhèn)4座、楊崖集鎮(zhèn)6座，按照“先建設、后補助”和“以獎代補”的辦法，經(jīng)驗收合格后，在中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)項目中安排資金932.5萬元予以補助。尾菜處理方面：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)和露地蔬菜種植基地規(guī)模，合理設置簡易尾菜處理池，列出資金預算，做好檢查驗收，縣上統(tǒng)籌安排扶貧資金、整合資金或項目資金解決，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員做好選址建設工作，確保所有尾菜經(jīng)發(fā)酵腐熟處理后集中還田，有效阻斷尾菜腐爛帶來的環(huán)境污染，又能達到培肥地力，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范管理方面：各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴格按照《縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法（試行）》的要求，做好組織、建設、驗收、資產(chǎn)、生產(chǎn)、銷售、后續(xù)等規(guī)范管理工作，特別要組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和種植農(nóng)戶及時清除塑料大棚內(nèi)外雜草和垃圾，營造良好的生產(chǎn)環(huán)境，，做到大棚全種植、管護全到位、雜草全清理、蔬菜全銷售、破損全維修、垃圾全清運、尾菜全處理、保險全覆蓋。

（三）創(chuàng)新社會化服務模式。健全農(nóng)業(yè)社會化服務，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

一是培植新型經(jīng)營主體。積極扶持蔬菜種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等縣內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，圍繞蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后工作，全縣16個蔬菜生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育2—3個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展全面、系統(tǒng)、一體化的服務。

二是探索開展優(yōu)質(zhì)服務。結合合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶蔬菜種植面積大，資金、農(nóng)資等需求量大的實際，由縣上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、金融、保險及農(nóng)資經(jīng)營等現(xiàn)有部門單位和企業(yè)，根據(jù)集中經(jīng)營規(guī)模，在資金籌措、設施建設、物資貯備、技術指導、品牌創(chuàng)建、綠色認證、信息網(wǎng)絡、產(chǎn)品銷售等方面給予大力，不斷培育和壯大縣內(nèi)蔬菜種植和集中育苗企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶。同時，通過招商引資、合作引進等辦法，在土地稅收、基礎設施建設、行政審批等方面給予，加快組建包裝材料、冰瓶制作、冷鏈物流等企業(yè)，為縣內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供低價優(yōu)質(zhì)服務，形成多點一點的服務模式，實現(xiàn)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

三是完善利益聯(lián)結機制。引導“企業(yè)+合作社+貧困戶+基地”、“聯(lián)合社+合作社+貧困戶+基地”、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶+基地”等多種聯(lián)結形式的經(jīng)營共同體發(fā)展，加快推進合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立適度規(guī)模經(jīng)營基地，開展緊密型、專業(yè)化的分工合作，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，建立利益共享、風險共擔的聯(lián)結機制，積極推廣“保底收益+按股分紅”、訂單帶動、利潤返還等分配模式，實現(xiàn)共同發(fā)展、多方“共贏”。

（四）拓寬市場化銷售渠道。蔬菜銷售好壞是衡量產(chǎn)業(yè)增收高低的重要環(huán)節(jié)。一是提升質(zhì)量品牌。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在實行標準化生產(chǎn)，提高品質(zhì)的基礎上，主動開展蔬菜質(zhì)量安全檢測，積極開展“三品一標認證”，設計注冊蔬菜商標，打造提升“高原夏”品牌，以質(zhì)量和品牌贏得市場認知度，擴大銷售量。二是加大推介力度。通過組織龍頭企業(yè)和合作社走出去參加國內(nèi)、省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品展覽和推介會，加大宣傳力度，突出品牌效應，提高市場競爭力；通過組織召開蔬菜產(chǎn)銷對接會的辦法，積極聯(lián)系引進來一批東南沿海終端大型蔬菜批發(fā)市場和企業(yè)負責人，來我縣建立訂單生產(chǎn)基地，形成穩(wěn)定銷售市場。三是創(chuàng)新銷售渠道。積極開展互聯(lián)網(wǎng)+行動，加大與城市、超市、批發(fā)市場、高校、企業(yè)等簽訂產(chǎn)供協(xié)議，開展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)社對接、農(nóng)企對接等系列活動和連鎖配送、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，促進蔬菜銷售工作。

三、政策

（一）扶持環(huán)節(jié)及標準。全縣統(tǒng)籌安排合理使用扶貧資金、項目資金和產(chǎn)業(yè)貸款，根據(jù)實際扶持農(nóng)戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)經(jīng)營大戶帶動貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。1.集約化良種種苗繁育場建設。全縣年繁育蔬菜種苗300萬株以上（生產(chǎn)菌棒100萬棒以上），并有能力帶動貧困農(nóng)戶的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建成驗收達標后，每建成1個資金補助120萬元，每年將補助資金總額的10%注入到村集體賬戶,作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，暫定連續(xù)分紅5年，用于蔬菜（不含瓜類）種植貧困戶分紅。2.設施蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)基地建設。相對集中連片建設塑料大棚1000座500畝以上，區(qū)域內(nèi)貧困戶承包種植4座2畝，大棚建設資金由縣上整合扶貧資金解決，種植貧困戶可享受2500元產(chǎn)業(yè)補助政策；鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶產(chǎn)業(yè)達標全覆蓋后，不再安排扶貧資金建設塑料大棚；相對集中連片建設塑料大棚100座50畝以上，區(qū)域內(nèi)非貧困戶種植塑料大棚，以自籌為主，每座籌措補助5000元、自籌5000元，補助資金通過縣上爭取安排項目資金或統(tǒng)籌資金解決。3.高原夏菜綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)基地建設。按照“統(tǒng)一良種種苗供應、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一機械作業(yè)、統(tǒng)一銷售貯藏”的要求，在全縣范圍內(nèi)能帶動貧困戶30戶以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立相對集中連片500畝以上的生產(chǎn)基地（不含瓜類），對貧困戶在集中連片區(qū)域內(nèi)，戶均種植10畝以上，享受2500元產(chǎn)業(yè)補助政策；對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體每組織建成1個相對集中連片500畝以上的生產(chǎn)基地，經(jīng)驗收達標后，給種植農(nóng)戶每畝補助300元，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動種植農(nóng)戶畝均收入達到3000元以上，給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體每畝獎勵200元，由縣上統(tǒng)籌資金或爭取項目資金解決。4.蔬菜儲藏保鮮庫建設。根據(jù)實際需要，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體新建儲藏能力在100噸（含食用菌、百合保鮮庫）以上的蔬菜保鮮庫，開展采后清選、分級、包裝等凈菜處理，提高蔬菜貯藏保鮮及采后處理能力。經(jīng)考核驗收，對已安裝制冷設備，當年能投入使用的，按照長×寬×高×0.38=噸位進行計算，500噸以上1000噸以下，每座補助50萬元，每年將補助資金總額的10%注入到村集體賬戶,作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，暫定連續(xù)分紅5年，用于蔬菜（不含瓜類）種植貧困戶分紅。（二）扶持方式。1.高原夏菜綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)、設施蔬菜規(guī)?；a(chǎn)、標準化生產(chǎn)以定額補助方式給予扶持。2.新建蔬菜保鮮儲藏庫按儲藏能力，按以獎代補、貸款貼息、擔保補貼等方式給予扶持。3.集約化優(yōu)質(zhì)種苗繁育，以先建后補方式給予扶持。4.貧困戶建設塑料大棚，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招標進行建設，扶貧資金直接兌付到承建企業(yè)；非貧困建設塑料大棚，按照先建后補的辦法，兌付到非貧困戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。(三)驗收程序。1.普查審核。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專人成立普查領導小組，對照相關標準和要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底推薦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動建立的集約化良種種苗繁育基地、高原夏菜綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)基地、設施蔬菜規(guī)?；a(chǎn)基地、蔬菜儲藏保鮮庫及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展情況等進行全方位的普查，摸清底數(shù)，建立檔案，將普查結果在本村公示，無異議后填寫普查表并造冊登記（普查表一式三份，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存，一份報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，一份報縣扶貧辦），同時由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)縣上制定的驗收方案，組織人員逐基地、逐村逐戶、逐新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行初驗。初驗結果在本村經(jīng)公示無異議后，由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府形成書面初驗報告，報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣扶貧辦，申請縣級驗收。2.縣級驗收。縣上抽調(diào)扶貧、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門人員，組成核查驗收小組，對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗結果，對高原夏菜綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)基地、設施蔬菜規(guī)?；a(chǎn)基地的帶動貧困戶戶均種植情況，按不低于帶動總貧困戶數(shù)20％的比例進行抽驗，抽驗合格后出據(jù)驗收合格單；對良種種苗繁育基地規(guī)模、蔬菜儲藏保鮮庫儲藏能力等逐一進行核實，對核實合格的出據(jù)驗收合格單，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣上相關部門督促該新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為蔬菜種植貧困戶完成年度分紅。3.資金兌付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣上驗收組出據(jù)的驗收合格單，根據(jù)行業(yè)部門資金管理辦法及報賬要求，對驗收合格且符合報賬條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接進行兌付；對驗收后符合報賬條件的貧困戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報行業(yè)部門審核后，經(jīng)“一折統(tǒng)”形式兌現(xiàn)補助資金；對非貧困戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設的塑料大棚，經(jīng)驗收合格后，將資金直接兌付到農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

四、保障措施

（一）靠實工作責任?？h蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，要全面負責做好蔬菜產(chǎn)業(yè)的安排部署，整合發(fā)展資金，督促檢查落實情況，協(xié)調(diào)各相關部門搞好配合，解決發(fā)展中遇到的困難和問題?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實履行好行業(yè)主管責任，創(chuàng)新服務模式，加強技術培訓、質(zhì)量檢測和預冷庫配套建設等工作，對全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展總牽頭、負總責；縣財政、扶貧等部門要協(xié)調(diào)落實塑料大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，指導各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門完成報賬工作；縣引洮局、水務局要做好蔬菜基地專用管道建設和維修，確保塑料大棚設施蔬菜生產(chǎn)基地穩(wěn)定正常供水；縣商務局要做好蔬菜市場規(guī)劃和建設，保障蔬菜銷售工作；縣交通運輸局和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好蔬菜基地道路建設，保證蔬菜正常外運銷售；供電部門要確保蔬菜基地建設和生產(chǎn)用電，保證電力供應；金融部門要為發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款服務；保險部門要對已建成的塑料大棚和蔬菜生產(chǎn)基地開展全覆蓋保險。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好主體責任，按照工作任務，組織人員抓好工作落實，保進度、保質(zhì)量、保效益，形成各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職、齊抓共管的工作機制，共同推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關部門要樹立一盤棋的思想，對照各自工作職責，圍繞時間節(jié)點，加大銜接力度，強化密切配合，按期完成建設任務。

（二）強化宣傳培訓。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在貧困戶自種和代種參與設施蔬菜生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)一批典型、培育一批典型、推廣一批典型，加大宣傳力度，動員更多貧困戶積極主動參與到塑料大棚設施蔬菜生產(chǎn)中來，靠辛勤勞作實現(xiàn)脫貧致富。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要突出針對性、實用性和可操作性，通過聘請專家田間示范講授、學員現(xiàn)場實訓操作、組織外出觀摩學習、種植能手現(xiàn)身說法等形式，加強蔬菜種植技術培訓，充分調(diào)動貧困戶種菜的積極性和主動性。要整合產(chǎn)業(yè)培訓資源，著力開展縣鄉(xiāng)技術人員知識更新培訓、蔬菜行業(yè)關鍵技術培訓、蔬菜經(jīng)紀人崗位培訓、專業(yè)化服務組織技能培訓，培養(yǎng)一批技術人員和農(nóng)民技術骨干，確保在蔬菜種植村每個村民小組重點培養(yǎng)2至4名懂技術、會管理、能操作的技術骨干，全面負責蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術指導和機械化服務。

（三）嚴格督查考核。建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標管理和績效考核機制，將全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并納入目標管理和績效考核范圍。制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展量化評價指標、年度發(fā)展計劃，重點考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實蔬菜發(fā)展計劃、新型經(jīng)營主體培育、種植效益等。建立健全蔬菜產(chǎn)業(yè)日報告、周調(diào)度、月檢查、季評比、半年考核工作機制，實行督促檢查、情況通報、約談誡勉制度，對蔬菜產(chǎn)業(yè)工作推進不力的，進行約談和通報；對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中措施實、力度大、成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，切實推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項目標任務的有效落實。同時，縣上將對補助政策落實情況進行定期不定期檢查，對發(fā)現(xiàn)有弄虛作假套取補助資金的，一經(jīng)查實，嚴肅處理，追究相關單位和人員的責任。