導(dǎo)語：全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”，深入貫徹落實等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對統(tǒng)計工作的重要指示批示精神,以國家統(tǒng)計督察為契機,聚焦統(tǒng)計法定職責履行、統(tǒng)計造假專項治理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升,切實維護統(tǒng)計法律法規(guī)權(quán)威,推動統(tǒng)計改革發(fā)展,提高政府統(tǒng)計公信力,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供精準有效的統(tǒng)計服務(wù)保障。

二、基本原則

加強黨對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位,強化責任擔當,堅決依法治統(tǒng)管統(tǒng),切實提高統(tǒng)計工作法治化、規(guī)范化水平。

（一）堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。從忠誠履職、維護政府統(tǒng)計公信力的高度來認識依法統(tǒng)計的重要性,認真落實全面依法治國、全面從嚴治黨對統(tǒng)計工作的要求,堅決把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府、縣委縣政府關(guān)于統(tǒng)計工作決策部署落到實處,為保障和提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供堅強保障。

（二）堅持以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心。以《統(tǒng)計法》?《意見》《辦法》《規(guī)定》以及《省統(tǒng)計條例》為根本遵循,全面執(zhí)行國家統(tǒng)計法律法規(guī),遵守國家統(tǒng)計政令,履行統(tǒng)計法定職責,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、全面。

（三）堅決防范和懲治統(tǒng)計違紀違法行為。落實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任,加大統(tǒng)計違法行為查處力度,常態(tài)化開展推動統(tǒng)計“雙隨機”核查,嚴肅懲處統(tǒng)計違紀違法行為,形成防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假高壓態(tài)勢。

（四）堅持以完善制度機制為保障。堅持以制度管數(shù)、管人，從嚴規(guī)范執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)直報、抽樣調(diào)查、專項調(diào)查、普查等統(tǒng)計調(diào)查方法制度,進一步健全完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報、審核、查詢、匯總等各環(huán)節(jié)工作,全面推進統(tǒng)計工作依法規(guī)范開展。

三、組織機構(gòu)

縣統(tǒng)計局成立關(guān)于進一步加強系統(tǒng)能力建設(shè)切實保障和提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量服務(wù)全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣統(tǒng)計局黨組書記、局長任組長,分管副局長任副組長,各股室為主要負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責抓好相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),如強督促檢查和整體推進,確保各項工作取得扎實成效。

四、主要工作任務(wù)

（一）切實提升統(tǒng)計工作規(guī)范化水平

1.加強名錄庫管理。堅持“先進庫、后有數(shù)”,?“要進庫、走程序”的要求,規(guī)范名錄庫管理和“四上”企業(yè)審批工作,杜絕名錄造假、編造虛擬單位,確保統(tǒng)計名錄庫信息真實、準確。一要實現(xiàn)基本單位信息動態(tài)化管理。嚴格按照省市統(tǒng)計局安排部署,加強與工商、民政、編制、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào),定期維護更新統(tǒng)計基本單位名錄庫。確保新生單位及時入庫、變更單位及時完善相關(guān)信息、關(guān)閉或注銷單位及時進行標志剔出。二要加強“四上”企業(yè)入庫審核。加強“四上”企業(yè)名錄庫管理,確?！八纳稀逼髽I(yè)基本信息實現(xiàn)動態(tài)維護,把好新投產(chǎn)企業(yè)動態(tài)入庫、成長性企業(yè)年度入庫“第一關(guān)"，確保入庫企業(yè)信息準確、完整。三要強化“四下”企業(yè)名錄維護管理。加強與各專項調(diào)查的協(xié)同配合,及時為“四下”企業(yè)調(diào)查或樣本輪換提供準確全面的樣本框信息。

2.切實保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量。按照“誰主管、誰負責”的原則,依法組織、管理本轄區(qū)源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強對基層統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),認真組織調(diào)查對象按時完成各項常規(guī)統(tǒng)計工作及普查、抽樣調(diào)查、專項調(diào)查等統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),及時報送相關(guān)統(tǒng)計資料。一要加強調(diào)查單位統(tǒng)計規(guī)范化管理。督促所有調(diào)查單位(包括“四上”、“四下”企業(yè)、投資項目單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等)必須依法設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計臺賬,嚴格落實統(tǒng)計資料審核、簽署、交接、歸檔等管理制度,做到統(tǒng)計臺賬、財務(wù)資料、原始憑證與直報平臺數(shù)據(jù)相符,落實統(tǒng)計員、分管統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽報制,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)統(tǒng)計資料,要有行政村(新型社區(qū))基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料支撐。實現(xiàn)源頭統(tǒng)計報表全程留檔管理,確保不虛報、不瞞報，不漏報、不遲報，確保數(shù)出有據(jù),可核查、可追溯。二要全面夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)。督促“四上”企業(yè)、投資項目單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須有專職統(tǒng)計員、有專用電腦、有資料柜、有辦公場地、有統(tǒng)計制度,確保聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)暢通。三要夯實部門統(tǒng)計基礎(chǔ)。地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供部門、全面建成小康社會各項指標牽頭負責部門、《統(tǒng)計公報》相關(guān)數(shù)據(jù)提供部門要建立相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)合賬,確保部門數(shù)據(jù)動態(tài)銜接,對異常數(shù)據(jù)及時進行核查校正,并按時限要求及時向同級統(tǒng)計部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

3.健全和完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系。全縣統(tǒng)計系統(tǒng)要從嚴落實《統(tǒng)計法》《意見》《辦法》《省統(tǒng)計條例》?,切實抓好統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。一是要面落實統(tǒng)計方法制度?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認真貫徹執(zhí)行普查、常規(guī)調(diào)查,抽樣調(diào)查、專項調(diào)查等統(tǒng)計方法制度,依法、依規(guī)開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、審核、查詢、匯總、評估、上報等工作,確保數(shù)據(jù)動態(tài)銜接、關(guān)聯(lián)指標匹配、異常數(shù)據(jù)可核查。二要明確責任機制。建立健全嚴格、務(wù)實、科學(xué)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責任機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管控的責任主體;縣區(qū)統(tǒng)計局為主管專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管主體;各行業(yè)主管部門為行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的責任主體;各調(diào)查單位為報送數(shù)據(jù)質(zhì)量的直接責任主體,對簽署、上報的統(tǒng)計資料真實性、準確性、完整性負責。三要健全完善“雙隨機”核查制度。重點圍繞統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)、臺賬建立情況、統(tǒng)計制度執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)動態(tài)銜接和關(guān)聯(lián)指標匹配情況、投資項目進展情況、聯(lián)網(wǎng)直報平臺暢通情況等內(nèi)容,對發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)進行處理。

4.加強統(tǒng)計法規(guī)宣傳培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、統(tǒng)一授課、上門講解、選派業(yè)務(wù)骨干講授等方式,加大統(tǒng)計法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度;通過黨校集中輪訓(xùn)等載體,或送學(xué)上門等形式,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法律法規(guī)的普及和培訓(xùn)。堅持“四上企業(yè)"和準規(guī)模企業(yè)、項目單位統(tǒng)計人員培訓(xùn)全覆蓋,對統(tǒng)計業(yè)務(wù)技能、入庫申報要求、統(tǒng)計法律法規(guī)等重點內(nèi)容常態(tài)化開展培訓(xùn),切實提升基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平,確?；鶎咏y(tǒng)計人員依法開展統(tǒng)計工作。

5.加大統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督力度。進一步提高確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的責任意識,依法從嚴治統(tǒng)、管統(tǒng),將統(tǒng)計數(shù)據(jù)搜集、審核、加工、匯總、上報、公布納入法治化軌道,對統(tǒng)計違紀違法行為進行嚴肅查處。

（二）對標《規(guī)定》督察內(nèi)容深入開展自查自糾

要對標對表《規(guī)定》明確的督察內(nèi)容,明確職責、查疑補漏、立行立改,充分做好國家統(tǒng)計局督查各項準備工作。

1.貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展各項決策部署,完成國家統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),執(zhí)行國家統(tǒng)計標準和統(tǒng)計調(diào)查制度,組織實施重大國情國力調(diào)查等情況。

聚焦問題:沒有完全執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展各項決策部署;沒有完成國家各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),執(zhí)行國家統(tǒng)計標準和統(tǒng)計調(diào)查制度不嚴格。

整治措施:一是認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革有關(guān)部署,全面貫徹落實《意見》?20項具體工作任務(wù)(有具體貫徹落實措施、有印證資料)。二是對國家統(tǒng)計標準和統(tǒng)計調(diào)查制度情況進行全面排查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正查處。三是整理第三次全國農(nóng)業(yè)普查和第四次全國經(jīng)濟普查資料和成果,做實做細第七次全國人口普查各項準備工作。

2.履行統(tǒng)計法定職責,遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),嚴守統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員法律底線,依法獨立行使統(tǒng)計職權(quán),依法組織開展統(tǒng)計工作,依法實施和監(jiān)管統(tǒng)計調(diào)查,依法報請審批或備案統(tǒng)計調(diào)查項目及其統(tǒng)計調(diào)查制度,落實統(tǒng)計普法責任制等情況。

聚焦問題:依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)的意識不強;未經(jīng)批準、備案開展統(tǒng)計調(diào)查,統(tǒng)計調(diào)查管理不夠嚴格;制定違背統(tǒng)計法精神的文件,放任默認其他機構(gòu)和人員統(tǒng)計造假、弄虛作假;編造虛假資料申報“四上”企業(yè)和投資項目名錄庫;強令或者授意調(diào)查對象按指定數(shù)據(jù)、數(shù)值區(qū)間、增速報數(shù);編造并代填代報企業(yè)(單位)數(shù)據(jù);篡改調(diào)查對象原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估不夠規(guī)范嚴謹,評估依據(jù)不夠充分；-沒有及時查詢資料;要求調(diào)查對象提供不真實統(tǒng)計資料;調(diào)查對象瞞報、漏報、遲報、虛報數(shù)據(jù),對行政干預(yù)不抵制、甚至主動配合統(tǒng)計造假。

整治措施:一是加強對統(tǒng)計人員法律法規(guī)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,分階段、分層次完成培訓(xùn)教育全覆蓋。二是嚴肅查處非法統(tǒng)計調(diào)查項目,依法審批備案統(tǒng)計調(diào)查項目。三是全面清理糾正違背統(tǒng)計法精神的文件和做法。四是積極穩(wěn)妥推進地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算。五是清理行業(yè)主管部門代替統(tǒng)計部門對調(diào)查對象進行培訓(xùn)的做法。六是對源頭數(shù)據(jù)造假問題進行全面排查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和查處。七是嚴格“四上”企業(yè)和項目入庫管理,確保入庫對象真實準確。八是加大對基層統(tǒng)計人員法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn),做到統(tǒng)計普法全覆蓋。

2.執(zhí)行國家統(tǒng)計規(guī)則,遵守國家統(tǒng)計政令,遵守統(tǒng)計職業(yè)道德,執(zhí)行統(tǒng)計部門規(guī)章和規(guī)范性文件，落實各項統(tǒng)計工作部署,組織實施統(tǒng)計改革,加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系等情況。

聚焦問題:執(zhí)行國家統(tǒng)計規(guī)則、統(tǒng)計政令不嚴不實,國家統(tǒng)計局、省、市統(tǒng)計局統(tǒng)計規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行不力;國家統(tǒng)計局、省、市統(tǒng)計局各項統(tǒng)計工作任務(wù)完成質(zhì)量不高;各項統(tǒng)計改革沒有進展;統(tǒng)計基層規(guī)范建設(shè)沒有全覆蓋,部分數(shù)據(jù)數(shù)出無據(jù);沒有建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制;數(shù)據(jù)評估不夠規(guī)范嚴謹,評估依據(jù)不夠充分;指標審核規(guī)則不夠科學(xué)合理,異常數(shù)據(jù)和錯誤數(shù)據(jù)設(shè)有及時查詢校正;統(tǒng)計機構(gòu)對數(shù)據(jù)質(zhì)量審核不到位。

整治措施:一是對執(zhí)行國家統(tǒng)計規(guī)則,遵守國家統(tǒng)計政令,遵守統(tǒng)計職業(yè)道德,執(zhí)行上級統(tǒng)計部門規(guī)章和規(guī)范性文件,落實各項統(tǒng)計工作部署。二是各項統(tǒng)計改革穩(wěn)步推進,有資料、有成果。三是加強基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)檢查、指導(dǎo),實現(xiàn)基層統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化達標全覆蓋。四是按照《意見》要求,建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任體系。五是完善各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估制度,確保數(shù)出有據(jù)、客觀真實可追溯。六是加強數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)指標聯(lián)審把關(guān),及時查詢校正異常數(shù)據(jù)。

3.落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制,監(jiān)督檢查統(tǒng)計工作,開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,依法查處統(tǒng)計違法行為,依照有關(guān)規(guī)定移送統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議或者違紀違法問題線索,落實統(tǒng)計領(lǐng)域誠信建設(shè)制度等情況。

聚焦問題:履行查處統(tǒng)計違法行為主體責任不到位，防懲統(tǒng)計造假擔當不夠,對地方行政干預(yù)抵制不堅決;履行統(tǒng)計監(jiān)督檢查職責不到位,查處統(tǒng)計違法行為缺乏主動性,長期不執(zhí)法、軟執(zhí)法、選擇性執(zhí)法;包庇縱容統(tǒng)計造假行為;對國家和省市轉(zhuǎn)辦案件未嚴格進行執(zhí)法檢查;未設(shè)立公開統(tǒng)計違法舉報渠道,對舉報的違法案件線索未及時核實處理;統(tǒng)計執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法能力不足;統(tǒng)計違法責任人責任追究“寬松軟”,未嚴格按照《意見》《辦法》向紀委監(jiān)委、任免機關(guān)移送相關(guān)責任人違紀違法線索,應(yīng)當承擔黨紀政務(wù)責任的責任人未予以追究;未嚴格依法對企業(yè)等統(tǒng)計調(diào)查對象實施行政處罰;未按照誠信建設(shè)制度,認定、公示統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)。

整治措施:一是嚴格落實統(tǒng)計機構(gòu)負責人和統(tǒng)計人員防懲統(tǒng)計造假責任制。二是推動黨委政府、相關(guān)部門和統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員深入學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī),切實增強統(tǒng)計法紀意識。三是對落實防懲統(tǒng)計造假第一責任和主體責任情況進行自查,發(fā)現(xiàn)問題進行整改。四是落實防懲統(tǒng)計造假責任,加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處統(tǒng)計違紀違法行為。五是對2017年以來查處統(tǒng)計違法案件是否到位(包括案件是否查實、對違法單位行政處罰是否依法進行、處分處理建議是否按規(guī)定提出并移送、是否依法認定嚴重失信企業(yè)和人員并進行公示等)進行自查,發(fā)現(xiàn)問題進行整改。六是加大“雙隨機”核查力度,規(guī)范核查程序、突出核查實效、做實源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。七是對2017年以來接到的統(tǒng)計違法舉報線索核實處理情況進行自查,發(fā)現(xiàn)問題進行整改。八是嚴格按照《意見》《辦法》規(guī)定,規(guī)范及時向任免機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織(人事)部門移送統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議。九是對統(tǒng)計違法案件查處不到位的責任單位主要負責人、分管負

責人和直接責任人進行嚴肅問責。十是持續(xù)加大統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒力度,嚴格按照《意見》《辦法》認定和公示統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)。

責任單位:縣統(tǒng)計局

五、工作要求

（一）深入自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要認真對照“兩方面、九項”主要工作任務(wù)具體內(nèi)容,圍繞“聚焦問題、查疑補漏、強化措施、突出整改”的原則,全面開展自查自糾和整改落實工作。梳理匯總形成自查報告(內(nèi)容包括:存在的問題、整改落實措施,特別要收集整理相關(guān)印證資料),于2020年4月15日前報縣統(tǒng)計局。

（二）嚴肅督查核查?？h統(tǒng)計局將適時報請并會同縣政府督查辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門整改情況進行實地督查核查,對統(tǒng)計工作規(guī)范化要求落實不到位或相關(guān)問題整改落實不力的,在全縣范圍內(nèi)予以通報。具體督查時間另行通知。特別在延伸督查源頭調(diào)查對象時,一旦發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計造假、弄虛作假行為,將啟動統(tǒng)計執(zhí)法程序,嚴肅處理。

（三）以實戰(zhàn)狀態(tài)做好國家督查準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及早著手、精心準備,以實戰(zhàn)狀態(tài)扎實做好國家統(tǒng)計督察準備工作。一是提高政治站位。從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,充分認識國家統(tǒng)計督察的重要意義,對照貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作的決策部署和要求、統(tǒng)計法律法規(guī)、國家統(tǒng)計政令等實際情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,全面整改落實。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h統(tǒng)計局、縣直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,早安排、早動手,把規(guī)范統(tǒng)計管理,依法開展統(tǒng)計調(diào)查,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量等工作做實做細,確保本轄區(qū)、本部門統(tǒng)計工作經(jīng)得起督察檢查。