導語：民政局脫貧攻堅冬季攻勢實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的最后沖刺階段，為堅決貫徹落實關(guān)于“善始善終，善作善成，不獲全勝，絕不收兵”重要指示精神，動員全縣民政系統(tǒng)勠力同心，砥礪奮進，向絕對貧困發(fā)起最后總攻，奮力奪取脫貧攻堅全面勝利，根據(jù)《縣2020年脫貧攻堅“冬季攻勢”實施方案》文件要求，經(jīng)局領(lǐng)導同意，從2020年11月至2021年1月在全縣民政系統(tǒng)開展脫貧攻堅冬季攻勢，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的五中全會精神、考察重要講話精神、和總理在第七個國家“扶貧日”期間關(guān)于脫貧攻堅的重要指示、批示，堅決扛起脫貧攻堅政治責任，進一步強化攻堅態(tài)勢，滿懷信心不動搖，堅定決心不松勁，保持恒心不懈怠，集中優(yōu)勢兵力，凝聚最強戰(zhàn)力，發(fā)起最后總攻。

二、重點工作

（一）著扎實做好社保兜底扶貧工作。嚴格標準和規(guī)范工作流程，全面開展檢視核驗，做到應(yīng)納盡納，應(yīng)退盡退，確保符合條件的貧困人口兜底脫貧不漏一戶、不落一人。

1.著力抓好農(nóng)村低保兜底保障工作。推動農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，聚焦88戶206人未脫貧戶、13戶26人脫貧監(jiān)測戶、178戶485人邊緣戶，加強排查走訪，及時將符合條件的對象納入保障范圍。落實好2019年脫貧和未脫貧低保貧困戶12個月漸退期、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后再按低保政策動態(tài)管理，“法定贍撫養(yǎng)人系未脫貧戶、低保戶、特困戶不計算贍撫養(yǎng)費”，符合條件的重病重殘對象單獨立戶等政策；堅持按戶施保為主、按人施保為輔，做到精準施保。

2.著力抓好農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)政策。嚴格按照《省特困人員認定辦法》要求，進一步規(guī)范特困人員認定、審批和退出全流程管理，及時將符合條件的未脫貧貧困戶納入救助供養(yǎng)范圍，加強特困供養(yǎng)對象檔案管理，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)，完善集中供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，規(guī)范院內(nèi)供養(yǎng)人員資料檔案。加強對分散供養(yǎng)特困人員的照料服務(wù)，落實照料護理人并簽署委托照料協(xié)議。增強特困供養(yǎng)機構(gòu)兜底功能，加快推進特困供養(yǎng)機構(gòu)養(yǎng)護能力建設(shè)，提高收住生活不能自理特困人員的服務(wù)能力。

3.充分發(fā)揮臨時救助制度作用。積極運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金緩解

急難型救助對象生活困難；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度，加強臨時救助和低保（特困）政策銜接，對未（返）脫貧戶以及其他社會救助暫時無法覆蓋的困難群眾，可視情給予臨時救助；困難狀況如持續(xù)，按規(guī)定流程納入低保（特困）。

4.抓好禁捕退捕漁民的生活保障工作。新河鎮(zhèn)、丁橋鎮(zhèn)要指導村全面掌握建檔立卡漁民禁捕退捕基本情況，做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”。對符合低保、特困條件的及時納入保障范圍。對出現(xiàn)臨時性困難的及時給予臨時救助。

5.著力加強困難殘疾人關(guān)愛幫扶。完善困難殘疾人兩項補貼制度，加大動態(tài)監(jiān)督管理，強化信息化建設(shè)，確保精準實施、應(yīng)補盡補。深入開展貧困殘疾人的照護服務(wù)工作，在摸排調(diào)研的基礎(chǔ)上加強與相關(guān)等部門的協(xié)調(diào)溝通，多方整合公共服務(wù)設(shè)施和資源，統(tǒng)籌相關(guān)渠道資金集中開展貧困重度殘疾人的照護服務(wù)。

6.推進困境兒童、農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛幫扶工作。加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，實現(xiàn)“動態(tài)監(jiān)管、應(yīng)保盡?！?。及時制定《縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施方案》，強化困境兒童分類保障，完善農(nóng)村留守兒童保護和困境兒童保障體系，夯實強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)“四位一體”救助保護機制，堅決杜絕無人監(jiān)護現(xiàn)象。加強農(nóng)村留守婦女、老人關(guān)愛服務(wù)工作，摸底排查農(nóng)村留守婦女情況，完善農(nóng)村經(jīng)濟困難高齡、失能老年人補貼制度。加快完成農(nóng)村留守老人數(shù)據(jù)錄入工作，持續(xù)推進農(nóng)村老人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪工作。對農(nóng)村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關(guān)愛職責，增強生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護、權(quán)益保障等基本服務(wù)。

（二）配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）全面完成年度脫貧任務(wù)

1.著力抓好各類問題動態(tài)清零。堅持將各類問題整改一體部署、一體推進、一體解決。鞏固提升中央脫貧攻堅專項巡視及“回頭看”、省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改成果。抓好省督查暗訪、市、縣督查暗訪等反饋問題整改，提升整改質(zhì)量，確保清倉見底。

2.著力抓好消費扶貧常態(tài)長效。進一步推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進”行動，大力推進扶貧產(chǎn)品“進機關(guān)、進食堂、進社區(qū)、進醫(yī)院等，鼓勵特困供養(yǎng)機構(gòu)（農(nóng)村敬老院）、社會辦養(yǎng)老機構(gòu)（醫(yī)養(yǎng)中心）在同等條件下優(yōu)先采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品，推動消費扶貧深入開展。

3.持續(xù)鞏固疫情災(zāi)情應(yīng)對成效。堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，持續(xù)抓好肺炎疫情“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，有效防范因疫致貧返貧。堅持特困供養(yǎng)機構(gòu)（農(nóng)村敬老院）、救助（管理）機構(gòu)、社會辦養(yǎng)老機構(gòu)（醫(yī)養(yǎng)中心）疫情防控措施。持續(xù)核實受汛期影響的188戶貧困戶、4戶邊緣戶，對經(jīng)農(nóng)業(yè)、應(yīng)急等部門救助后基本生活仍然困難的對象，及時給予臨時救助，符合低保、特困的及時納入保障范圍，堅決防范因災(zāi)致貧返貧。

4.持續(xù)提升社會扶貧工作成效。持續(xù)做好定點幫扶，嚴格落實“干部包戶”責任，持續(xù)鞏固社會扶貧日活動成果。

5.持續(xù)開展扶貧對象動態(tài)管理。嚴格按照標準程序，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）對扶貧對象做到“應(yīng)退盡退、應(yīng)納盡納”，對監(jiān)測對象做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶”。突出邊緣戶，特別是因災(zāi)因病支出驟增戶和收入驟減戶，做到第一時間排查發(fā)現(xiàn)、第一時間跟蹤幫扶，有效防范因災(zāi)因病致貧。對照扶貧對象動態(tài)管理工作要求，逐村再排查、逐戶再核驗、逐人再審示、逐項再提升，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗。

6.持續(xù)鞏固提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。協(xié)助局包村按照“賬賬相符、賬實相符”原則，緊盯脫貧攻堅調(diào)查和建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評估實地核查中發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作，舉一反三、全面排查，及時在系統(tǒng)中進行修正、補充和完善。持續(xù)開展數(shù)據(jù)清洗，抓好核查反饋問題整改，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量工作穩(wěn)居全省第一方陣。

7.扎實抓好社保兜底總結(jié)宣傳。全面盤點社保兜底政策措施和工作成效，全方位梳理兜底政策帶來的根本性變化、標志性變化、趨勢性變化、主要指標和重要數(shù)據(jù)、典型案例等，形成脫貧攻堅總結(jié)。扎實做好檔案管理，確保檔案真實、完整、系統(tǒng)和安全。加強脫貧攻堅宣傳，系統(tǒng)學習宣傳關(guān)于扶貧工作的重要論述。加強涉貧輿情監(jiān)測、研判，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切。

8.扎實推進志智雙扶。協(xié)助局包村推廣“愛心超市”、“孝道扶貧”等經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，著力激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力，引導廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富，加快實現(xiàn)從消除收入貧困向消除能力貧困轉(zhuǎn)變。

9.扎實推進有效銜接。積極探索推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興在任務(wù)、規(guī)劃、政策、力量、責任等方面實現(xiàn)有效銜接。聚焦鄉(xiāng)村振興“20字”總要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興重點工作任務(wù)系統(tǒng)銜接。把解決相對貧困問題納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排。以村“兩委”換屆為契機，持續(xù)夯實基層組織建設(shè)。強化抓扶貧、抓鄉(xiāng)村振興工作格局，持續(xù)壓緊壓實責任。

三、工作要求

（一）進一步強化政治責任。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，將決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，圍繞冬季攻勢確定的各項目標任務(wù)，強力推動工作落實，及時解決工作推進中遇到的難點阻點問題。

（二）進一步強化主體責任。圍繞省考核評估有關(guān)要求，突出目標任務(wù)完成、克服疫情災(zāi)情影響、脫貧退出質(zhì)量、鞏固脫貧成果、問題整改、攻堅作風建設(shè)等重點內(nèi)容，全力做好省第三方監(jiān)測評估、市際交叉考核等考核評估工作。

（三）進一步強化幫扶責任。全面發(fā)揮幫扶責任人、幫扶干部作用，全面盤點到戶幫扶措施落實情況，確保真落實、真見效。全面盤點定點幫扶計劃落實情況，確保幫得準、幫得實。全面盤點駐村幫扶工作任務(wù)完成情況，確保不松勁、不懈怠，做到常態(tài)化、可持續(xù)。

（四）進一步強化監(jiān)督責任。堅持從嚴從實、科學精準，以脫貧攻堅政策落實、工作落實、責任落實以及后續(xù)工作銜接為重點，實施有效監(jiān)督。堅決糾治形式主義官僚主義問題，為打贏打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)提供堅強保障。