全鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案
時間:2022-02-06 10:02:17
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一、總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于防范化解風(fēng)險的重要指示精神,堅持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、群防群治的原則,將全鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控與消防安全專項整治三年行動統(tǒng)籌推進(jìn),重點結(jié)合排險除患集中整治、農(nóng)村房屋安全隱患排查、危化品專項督導(dǎo)、打通“生命通道”、景區(qū)安全隱患整治以及疫情防控常態(tài)化六項工作,互為補(bǔ)充,齊抓推進(jìn),做好冬春期間社會面火災(zāi)防控和重大節(jié)慶活動安保工作,形成齊抓共管、多點發(fā)力、精準(zhǔn)施策的消防安全綜合治理格局,有效防范火情,堅持“打早、打小、打了”將險情消除在萌芽階段。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為確保全鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作取得實效,成立鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作及資料的收集、匯總等工作,并及時研究階段性重點工作,定期通報情況,聯(lián)系電話:
三、工作步驟
11月20日至2021年全國“兩會”結(jié)束。分為三個階段
(一)動員部署(2020年12月15日前)。制定工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,召開專題會議進(jìn)行動員部署,組織開展有針對性的火災(zāi)隱患排查整治。
(二)組織實施階段(2020年12月16日至2021年全國“兩會”結(jié)束)。各村以及鎮(zhèn)屬各相關(guān)部門要按照方案,組織分地區(qū)、分場所、分領(lǐng)域開展火災(zāi)隱患排查整治,針對突出風(fēng)險發(fā)出整改通知書,曝光重大火災(zāi)隱患,重點結(jié)合三年行動各項工作,立足九項攻堅治理,兩項提升工程,加大消防安全執(zhí)法檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實從細(xì)抓好各項責(zé)任措施落實。
(三)總結(jié)考評階段(2021年全國“兩會”結(jié)束至3月底)。
各村及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析自查自評,總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立消防安全管理長效機(jī)制,接續(xù)防控成效高質(zhì)量啟動消防安全專項整治三年行動2021年工作任務(wù)。鎮(zhèn)安辦要將工作情況總結(jié)上報縣消防安全委員會辦公室。
四、工作內(nèi)容及措施
(一)開展火災(zāi)形勢研判和火災(zāi)隱患約談。
1.組織召開一次冬春火災(zāi)防控部署會,專題研判我鎮(zhèn)冬春消防安全形勢,部署火災(zāi)隱患排查整治。
2.組織召開一次農(nóng)村火災(zāi)防控專題部署會。研究火災(zāi)防控針對性措施,出臺系列務(wù)實政策,夯實農(nóng)村火災(zāi)防控能力,切實破解冬春季農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)的困局。
3.加強(qiáng)消防安全責(zé)任制實施辦法的宣傳貫徹工作。通過各種形式深入學(xué)習(xí)貫徹《市消防安全責(zé)任制實施辦法》。要按照要求督促各村消防安全責(zé)任落實。
4.鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦要開展各村、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位消防安全風(fēng)險形勢研判和內(nèi)部約談,制定冬春火災(zāi)防控工作措施。深入推進(jìn)消防安全清單制管理和“三自主兩公開一承諾”工作。學(xué)校、醫(yī)院等消防重點單位要在冬春期間要開展一次聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。
(二)開展重點領(lǐng)消防安全隱患大排查大治。
1.鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦要結(jié)合“排險除惠”集中整治工作重點任務(wù),督導(dǎo)檢查各村、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況,落實“常態(tài)研判、動態(tài)管控”和隱“每日排查、動態(tài)清零”的工作總要求情況,跟蹤問效各項任務(wù)完成情況。
2.鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦要結(jié)合?;钒踩L(fēng)險隱患專項排查治理檢查督導(dǎo)消防相關(guān)企業(yè),落實消防安全主體責(zé)任,進(jìn)一步完善消防安全管理制度,加強(qiáng)消防安全隱患排查和消防安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作,要倒逼責(zé)任履職。
3.鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦要督促我鎮(zhèn)森林防滅火防控制度,經(jīng)常消防安全培訓(xùn),維護(hù)消防設(shè)施器材,消除船只火災(zāi)安全隱患,提高群防群治能力,堅決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
4.鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦要督促指導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)家樂、市場等人員密集場所進(jìn)行全面消防安全檢查,要督促指導(dǎo)完善消防管理制度,維護(hù)檢修消防安全設(shè)施器材,開展消防安全全員培訓(xùn)工作,要重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題,落實嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。
5.鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦要深入推進(jìn)宗教活動場所消防安全綜合治理內(nèi)容,督促落實“三定三禁”消防安全管理要求,改造更換一批老化的消防設(shè)施器材,確保場所消防安全設(shè)施設(shè)備完整好用,對于沒有微型消防站的場所,要推動微型消防站建設(shè)。
(三)開展“老、小、鄉(xiāng)村”場所消防安全隱患大排查大治活動。
1.要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)木材加工廠、竹片工廠、釀酒作坊等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)安全隱患排查,加強(qiáng)對小食品加工作坊、出租房、集中安置點等高風(fēng)險區(qū)城監(jiān)管力度,重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、電動自行車違規(guī)停放充電、員工自防自救能力不足等突出問題。
2.各村要加強(qiáng)對煙火爆竹、孔明燈的管控,嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)。要制定安全燃放規(guī)定,按區(qū)域劃定火災(zāi)防控等級,重點區(qū)域要明令禁止燃放,火災(zāi)危險性小的區(qū)域要規(guī)范燃放。
(四)開展冬春期間致災(zāi)因素大排查大整治活動。
1.電氣線路。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦要鞏固電氣火災(zāi)綜合治理成果,對久拖未改、一再反彈的隱患問題要跟蹤督促、一抓到底。督促片區(qū)電管站要整治亂拉亂接電氣線路問題,更換老化損壞的電氣線路,鼓勵各小微企業(yè)、商戶安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),并在安全用電宣傳中增加消防內(nèi)容。
2.用火用電。各村需成立冬春期間消防安全隱患排查服務(wù)隊,深入轄區(qū)特別是農(nóng)村開展隱患排查整治,并利用廣播、海報和告示牌野外動火提醒和嚴(yán)禁措施,對利用黨員大會、村組代表會開展消防安全教育,強(qiáng)化消防安全意識,規(guī)范用火用電行為。
3.易燃可燃彩鋼板。各村要結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查,冬春期間對農(nóng)村房屋違規(guī)采用易燃可燃裝修材料、保溫材料、夾芯彩鋼板等消防安全隱患突出問題進(jìn)行統(tǒng)籌治理,推動農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。
(五)著力構(gòu)建冬春火災(zāi)防控群防群治格局。
1.各村廣泛開展消防安全“鄰里手拉手”活動,并鼓勵和引導(dǎo)群眾相互監(jiān)督、互查隱患、鄰里互幫,特別是針對有留守兒童、孤寡老人和殘疾人家庭,要在冬春期間建立鄰里間、網(wǎng)格員以及干部安全對口幫扶機(jī)制,齊心協(xié)力共同營造平安幸福氛圍。
2.要探索建強(qiáng)消防隊伍隊員、村委會工作人員、綜治網(wǎng)格員等消防安全基層監(jiān)管力量和考核培訓(xùn)機(jī)制,按照逐戶上門、逐人實操,確保人人受教,人人過關(guān),重點培養(yǎng)一批“見火不慌、抬手就打、張口能教”的消防安全明白人。
3.鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾及時向鎮(zhèn)、村反饋身邊的火災(zāi)隱患,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)全面開展冬春期間社會化消防宣傳工作。
1.要圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題,深入開展消防宣傳“五進(jìn)”工作,全面普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。推出適合不同人群的教育培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)線上消防安全培訓(xùn)。要建強(qiáng)政府專職消防隊,加強(qiáng)值班值守和巡邏檢查,立足打小、滅早目標(biāo),與駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位、微型消防站開展經(jīng)常性拉動演練,落實區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施。
2.全鎮(zhèn)各學(xué)校、醫(yī)院等重點部位要組織一次消防安全集中培訓(xùn)和疏散演練,學(xué)校要深入開展“消防安全小老師”活動,讓學(xué)生在寒假期間發(fā)揮消防安全志愿者作用,會排查家庭消防安全隱患、檢查社會消防安全隱患,會宣傳消防安全知識、講解自救逃生方法,為消防安全宣傳注入年輕活力。
3.各村要結(jié)合冬春季節(jié)發(fā)生的典型火災(zāi)和有影響的火災(zāi)案例,廣泛進(jìn)行消防安全警示教育。在圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”等重要節(jié)日和重要節(jié)點,充分利用戶外屏幕、“兩微一端”及時相關(guān)消防安全警示提示信息。要協(xié)調(diào)融媒體中心,及時冬春火災(zāi)防控工作動態(tài),對主要工作措施、行業(yè)部門聯(lián)合治理情況、經(jīng)驗做法以及消防救援指戰(zhàn)員先進(jìn)事跡和感人故事等進(jìn)行宣傳。
(八)開展重點重要節(jié)點消防安全隱患大排查大整治。
鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦、各村要在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后和全國“兩會”期間,開展消防安全專項檢查,制定針對性地消防安全防范措施,加大社會面火災(zāi)防控力度。
(九)開展冬春疫情防控常態(tài)化下火災(zāi)防控準(zhǔn)備工作。
鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦、各村要結(jié)合實際對冬春期間可能出現(xiàn)的疫情反彈做到未雨綢繆,制定冬春火災(zāi)防控應(yīng)急方案,在出現(xiàn)疫情反彈的緊急情況下,及時啟動應(yīng)急方案,實時調(diào)整防控重點、縮小或擴(kuò)大防控區(qū)域。要總結(jié)疫情防控期間疫情防控工作中產(chǎn)生的新隱患、新問題,制定針對性的火災(zāi)防控措施。并且要規(guī)范執(zhí)法程序,要在專項檢查、聯(lián)合檢查工作中,做好個人防護(hù)工作,嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦、各村要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義。按照我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案要求,統(tǒng)籌做好三年行動專項整治、排險除患集中整治、冬春火災(zāi)防控等工作,確保各項工作落實落細(xì)、取得實效,切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。
(二)堅持共管共治。鎮(zhèn)屬各部門要按照“三必須”要求,各司其職,各負(fù)其責(zé),并立足消防安全專項整治三年行動工作,著力優(yōu)化健全部門間會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等工作機(jī)制,著力形成冬春火災(zāi)防控工作的監(jiān)管合力。要積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法,拓寬基層安全監(jiān)管廣度。同時,各部門要對發(fā)現(xiàn)的問題隱患分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單,各項任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬,形成工作閉環(huán)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)單位承諾安全弄虛作假或者存在突出風(fēng)險隱患的,要用足用好執(zhí)法手段,依法從嚴(yán)查處。
(四)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。負(fù)有消防安全監(jiān)管職責(zé)部門加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控工作督導(dǎo)檢查,將其統(tǒng)籌納入我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查內(nèi)容。對工作不落實、措施不得力的,要及時督促責(zé)任單位落實整改措施。對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的,要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。