水利局安全生產(chǎn)百日攻堅實施方案
時間:2022-03-09 09:12:16
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根據(jù)“全省水利安全生產(chǎn)百日攻堅治理行動”部署,結(jié)合我縣水利實際,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,按照省市統(tǒng)一部署,經(jīng)研究決定,自即日起至9月份,在縣水利系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動,制定以下實施方案。
一、總體要求和工作目標
認真貫徹落實上級一系列部署要求,堅持問題導向,強化監(jiān)管執(zhí)法,利用3個月左右時間,在縣水利系統(tǒng)范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動,對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位、重要環(huán)節(jié)和重點問題進行全面排查、整治,嚴厲整治打擊安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為,徹查嚴改安全隱患問題,有效防范各類事故發(fā)生,堅決杜絕較大以上及較大社會影響事故。
二、重點內(nèi)容
(一)迅速開展安全生產(chǎn)大檢查。
局屬各單位、各科室,按照6月8日、6月17日市縣安全生產(chǎn)工作會議精神,結(jié)合夏季和汛期安全生產(chǎn)特點,立即行動,廣泛發(fā)動,全員參與,深入基層,深入一線,深入工地,深入企業(yè)和生產(chǎn)崗位,迅速開展新一輪安全生產(chǎn)大檢查。持續(xù)加大安全檢查力度,要變重事后查為事前嚴查嚴防,做到關(guān)口前移、預防為主。重點內(nèi)容:一是督促企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)自查自糾。各企業(yè)要立即組織安全生產(chǎn)管理力量,按照“四個不能省”和“五個抓好”的要求,結(jié)合汛期本企業(yè)安全生產(chǎn)特點,組織開展一次全面徹底的安全生產(chǎn)隱患排查治理,嚴控各類風險源、風險點,確保風險管控到位、隱患排查整改到位;二是深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查百日攻堅行動。各單位要迅速調(diào)集執(zhí)法檢查力量,制定執(zhí)法檢查實施方案,細化執(zhí)法檢查措施,采取雙隨機檢查、明察暗訪、組織專家檢查等各種方式方法,全部下沉到基層、下沉的企業(yè)生產(chǎn)一線,全面開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)建筑施工領(lǐng)域
重點整治安全生產(chǎn)責任主體履職不到位,安全防范措施不落實,特別是深基坑、建筑起重機械、高大模板、腳手架等危險性較大工程不編制專項施工方案、不組織專家論證、不嚴格按方案施工等行為;查處存在的建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為;企業(yè)落實職工教育培訓主體責任不到位,企業(yè)安管人員、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度落實不到位等違法違規(guī)行為。
(三)危險化學品領(lǐng)域
以“兩重點一重大”為重點,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工藝裝置設施及危化品儲存罐區(qū)等重要部位,重點整治主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗,從業(yè)人員安全教育培訓不到位,特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施落實不到位,外來施工隊伍管理不到位,安全風險研判與承諾公告制度落實不到位,安全聯(lián)鎖、緊急停車、安全儀表系統(tǒng)配備不全,操作規(guī)程和工藝控制指標制定不完善,重點裝置和關(guān)鍵設施管理不到位,未按規(guī)定佩戴勞動防護用品,未取得安全生產(chǎn)許可擅自生產(chǎn),安全設施“三同時”制度不落實及應急預案管理、演練、準備不到位等違法違規(guī)行為。
三、工作要求
按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,加強各級黨委、政府對安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導,加強過程監(jiān)督,推動責任落實,嚴格落實企業(yè)主體責任。
(一)加強組織領(lǐng)導。
各科室各下屬單位要充分認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,切實增強政治意識、大局意識、責任意識,把百日攻堅行動作為當前工作的重中之重抓緊抓好。各科室各下屬單位主要負責同志要親自主持會議,研究部署安全生產(chǎn)百日攻堅行動,要親力親為,深入企業(yè)、現(xiàn)場,研究解決安全生產(chǎn)重大問題;各分管負責同志要親自聽取分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況匯報,摸清底數(shù)、掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,提出切實可行解決措施,并親自組織分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)百日攻堅行動。檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患都要建立臺帳,做到隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。
(二)落實部門監(jiān)管職責。
各科室各下屬單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動。要充分運用行政處罰、責令停產(chǎn)、暫扣吊銷證件、查封扣押等法律賦予的權(quán)力,采取常規(guī)執(zhí)法、明查暗訪、突擊抽查、隨機抽查相結(jié)合的方式,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,督促企業(yè)切實履行主體責任,加強安全管理。對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,典型問題和嚴重違法行為要公開曝光,確保百日攻堅行動落到實處,取得實效。
(三)嚴格工作標準。
堅持高標準、嚴要求,做到“五個一”:制定一個具體行動方案,解決一批重大安全問題,開展一次異地執(zhí)法檢查活動,問責一批責任單位和責任人,進行一次安全警示教育。要以新修訂的《省安全生產(chǎn)條例》為執(zhí)法依據(jù),堅持“重典治亂”,強力推進“一重點,全覆蓋”式專項檢查,加大依法處罰力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,必須當場向企業(yè)負責人反饋:能夠立即整改的,必須當場完成整改;不能立即整改的,必須當場下達執(zhí)法文書明確整改要求和期限;涉嫌違法的,必須當場啟動調(diào)查程序。