導(dǎo)語：縣農(nóng)資打假專項行動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真做好2021年全縣農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，保障我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)安全，切實維護廣大農(nóng)民合法權(quán)益，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供執(zhí)法保障，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理廳、省公安廳省工業(yè)和信息化廳、省供銷合作社、省畜牧業(yè)管理局關(guān)于印發(fā)《省2021年農(nóng)資打假專項行動實施方案》的通知工作部署，結(jié)合我縣實際，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、公安局、工信局、供銷聯(lián)社聯(lián)合制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過持續(xù)開展農(nóng)資打假專項行動，依法嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益、危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、破壞農(nóng)資市場公平競爭的制售假劣農(nóng)資違法犯罪行為，依法嚴(yán)厲查處無證無照、違反農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定等違法行為，進一步規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，為切實維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，保障我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全發(fā)揮重要作用。

二、工作重點

以備春耕和田間管理、漁業(yè)生產(chǎn)、畜牧春秋集中防疫等農(nóng)資購銷使用高峰期、動物疫病高發(fā)期為監(jiān)管重點時段，以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機等為監(jiān)管重點產(chǎn)品，以農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、區(qū)域交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地和菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等為監(jiān)控重點區(qū)域，嚴(yán)厲查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、非法流動銷售、制售假劣農(nóng)資等違法行為。

（一）重點監(jiān)管事項

以規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為、規(guī)范農(nóng)資市場秩序為切入點，加強對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì)監(jiān)管巡查，嚴(yán)厲查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資的違法行為；加強對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)營行為監(jiān)督檢查，依法查處未建立保存農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營檔案、經(jīng)營未備案農(nóng)資、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為；加強對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶、農(nóng)村農(nóng)資流動商販等巡查監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、制售假冒偽劣農(nóng)資等違法犯罪行為。

（二）重點農(nóng)資品種

種子：以玉米、水稻、大豆等主要農(nóng)作物種子為監(jiān)管重點。重點查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣、套牌侵權(quán)、未審先推、非法轉(zhuǎn)基因種子以及無證生產(chǎn)經(jīng)營、無生產(chǎn)經(jīng)營檔案、經(jīng)營未登記備案品種等行為。

農(nóng)藥：以禁限用農(nóng)藥以及殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、種子包衣劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等為監(jiān)管重點，重點抽查生物農(nóng)藥添加化學(xué)農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥添加高毒高風(fēng)險農(nóng)藥、敵草快等滅生性除草劑添加百草枯等違規(guī)添加農(nóng)藥隱性成分的問題；嚴(yán)厲查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制售假劣農(nóng)藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥、隱性添加其他農(nóng)藥、流動銷售假劣農(nóng)藥等違法行為。

肥料：以復(fù)混肥、配方肥、有機肥、水溶肥、微生物肥為監(jiān)管重點，重點查處假冒肥料登記證號、養(yǎng)份含量不足、大量元素水溶性肥料質(zhì)量不合格、標(biāo)識虛假、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范、侵權(quán)及虛假宣傳以及添加植物生長調(diào)節(jié)劑、肥料中含有毒有害成份等行為。

獸藥:以獸用生物制品、獸用抗菌藥以及獸用毒麻類藥品等為監(jiān)管重點，重點查處非法改變獸藥組方、制售假劣獸藥、含量不符合要求、添加違禁藥物和其他藥物成分以及超劑量超范圍添加抗生素、激素以及直接使用原料藥等行為。

飼料和飼料添加劑:以金霉素、土霉素等抗生素藥物添加為監(jiān)管重點品種，重點查處套用冒用生產(chǎn)許可證明文件、生產(chǎn)銷售質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)重不合格產(chǎn)品、違法添加獸藥、摻假使假、無證生產(chǎn)經(jīng)營等行為。

農(nóng)機:以免耕播種機、打（壓）捆機等獲得農(nóng)機推廣鑒定證書產(chǎn)品為監(jiān)管重點，重點查處獲證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和特征參數(shù)不符合規(guī)定的變更及證書和標(biāo)志使用不規(guī)范等行為。

三、工作任務(wù)

（一）加強源頭治理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等行政主管部門要認(rèn)真落實屬地監(jiān)管責(zé)任，加強部門協(xié)同協(xié)作配合，共同做好相關(guān)證照跟蹤檢查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體基本情況和資質(zhì)狀況，對不符合法定資質(zhì)條件、無證無照以及嚴(yán)重違法失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營主體，依法予以清理、吊銷、取締，嚴(yán)厲打擊“黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點”和無證照經(jīng)營活動。加大對未按規(guī)定建立經(jīng)營臺賬、未按規(guī)定備案等行為查處，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)防問題農(nóng)資流入農(nóng)戶。工信局按工作職責(zé)，對肥料生產(chǎn)企業(yè)進行行業(yè)監(jiān)管。供銷聯(lián)社加大對供銷系統(tǒng)所屬農(nóng)資經(jīng)營商店進行管理。

（二）開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”宣傳活動，結(jié)合疫情防控和日常執(zhí)法巡查，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳成效。加大宣傳力度，堅持監(jiān)管服務(wù)并舉，普及法律法規(guī)知識，教育引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營，提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信守法經(jīng)營意識。普及識假辨劣知識，提供業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)資用戶科學(xué)選購農(nóng)資產(chǎn)品，提高識假辨假、依法維權(quán)能力。曝光農(nóng)資打假典型案件，發(fā)揮警示作用，營造打擊假冒偽劣、維護公平正義的社會環(huán)境。

（三）開展專項治理。結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)、銷售、使用不同時段和淡旺時節(jié)，適時開展專項治理行動。緊盯重點農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)查制售假劣、侵權(quán)假冒、非法添加、含量不符、成分不足、計量不足、虛假宣傳、價格欺詐等行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資違法犯罪行為。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“種子執(zhí)法監(jiān)管年活動”工作部署，開展春季用種、夏季制種、秋季收種、冬季加工種子等時節(jié)種子監(jiān)督抽查行動。開展農(nóng)藥、肥料、獸藥等重點農(nóng)資專項整治，對市場需求量大、有明顯質(zhì)量嫌疑、存在安全隱患的農(nóng)資產(chǎn)品要進行重點專項整治，嚴(yán)厲打擊各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。

（四）強化執(zhí)法辦案。保持農(nóng)資打假高壓態(tài)勢，從嚴(yán)從實從快查處農(nóng)資領(lǐng)域違法犯罪行為。在開展執(zhí)法檢查、案件辦理和專項治理中，要積極拓展案源渠道，深挖案件線索，摸清假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，實施溯源打擊。堅持有線索必查、有問題必究，做到查辦必有果、違法必處罰。對線索明顯、事實清楚的違法犯罪行為，要強化行刑銜接，采取聯(lián)合、掛牌督辦等形式，對農(nóng)資問題突出、群眾投訴強烈、假劣農(nóng)資頻發(fā)地的農(nóng)資違法犯罪行為嚴(yán)處。杜絕有案不立、有違法不查、以罰代管等問題發(fā)生。縣公安局要及時受理、依法立案偵查涉嫌犯罪的農(nóng)資案件，依法嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)犯罪行為。

（五）推進農(nóng)資打假信息化。充分利用行刑銜接信息共享平臺、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息平臺等執(zhí)法監(jiān)管信息手段，實時掌握農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管情況。依托農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息共享平臺，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管信息共享，提升農(nóng)資打假執(zhí)法監(jiān)管合力。加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)與行業(yè)管理機構(gòu)監(jiān)管信息共享，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。建立執(zhí)法信息實時推送、多區(qū)域共享、聯(lián)動聯(lián)查機制，實現(xiàn)假劣農(nóng)資一處發(fā)現(xiàn)、多地通報、多點查處。完善農(nóng)資打假部門協(xié)調(diào)配合機制，加強部門間情況通報、案情會商和執(zhí)法信息共享，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用。

四、重點工作安排

（一）2-4月，聯(lián)合制定印發(fā)農(nóng)資打假專項行動實施方案，安排部署全年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作；組織收聽收看農(nóng)資打假監(jiān)管電視電話會議；開展備春耕農(nóng)資打假專項行動；組織相關(guān)部門開展農(nóng)資打假聯(lián)合督導(dǎo)調(diào)研；組織開展“2021年省放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動；開展春季農(nóng)作物種子市場專項整治。

（二）5-9月，落實“種子執(zhí)法監(jiān)管年活動”工作部署，開展夏季制種基地檢查，開展肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼添加劑、農(nóng)機等農(nóng)資產(chǎn)品專項整治；開展果、菜、中草藥重點產(chǎn)區(qū)投入品專項檢查。

（三）10-12月，開展入庫種子質(zhì)量、農(nóng)藥質(zhì)量抽檢抽查，組織開展農(nóng)資打假秋季監(jiān)督檢查；總結(jié)全年農(nóng)資打假工作；開展農(nóng)資打假績效考核。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要高度重視農(nóng)資打假工作，切實履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強農(nóng)資打假和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作監(jiān)督指導(dǎo)。加強與相關(guān)部門協(xié)作配合，建立長效工作機制，形成農(nóng)資打假合力，夯實責(zé)任，確保各項工作穩(wěn)步推進、取得實效。

（二）落實監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實農(nóng)資打假屬地管理責(zé)任，建立健全農(nóng)資打假崗位責(zé)任和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任制度，確保農(nóng)資打假工作有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。建立完善農(nóng)資打假責(zé)任人和聯(lián)系人制度，發(fā)揮農(nóng)資打假績效管理作用，對照農(nóng)資打假、“雙打”有關(guān)農(nóng)資打假績效考核指標(biāo)具體要求，扎實做好農(nóng)資打假相應(yīng)考核指標(biāo)事項落實工作。

（三）加大農(nóng)資打假專項行動工作力度。各部門要高度重視，推動農(nóng)資打假工作順利開展，迎接由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安等部門組成的聯(lián)合督導(dǎo)調(diào)研組的專項督導(dǎo)督改。

（四）強化執(zhí)法信息報送。進一步完善農(nóng)資打假信息報送機制，指定執(zhí)法信息報送人，按照農(nóng)資打假統(tǒng)計報送要求，繼續(xù)認(rèn)真做好相關(guān)農(nóng)資打假工作總結(jié)及執(zhí)法信息統(tǒng)計報送工作。要實行縣級申報、市州初審匯總、省級審核報送制度，對各類農(nóng)資打假信息填報平臺上的周報、月報、季報和大要案信息，要及時準(zhǔn)確統(tǒng)計，逐級按時上報。要認(rèn)真做好我縣典型案例季度總結(jié)推送以及專項整治、工作總結(jié)報送工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要于12月20日前完成本地區(qū)全年農(nóng)資打假統(tǒng)計數(shù)據(jù)和農(nóng)資打假監(jiān)管專項行動工作總結(jié)。