建筑施工揚塵治理行動實施方案

時間:2022-04-21 09:57:52

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建筑施工揚塵治理行動實施方案

為深入貫徹落實生態(tài)文明思想,切實加強揚塵污染防治工作,有效改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《縣污染防治攻堅戰(zhàn)八大標志性戰(zhàn)役總體工作方案》有關要求,深入推進中央環(huán)保督察反饋問題整改落實,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),經(jīng)研究決定在全縣建筑施工領域開展揚塵治理專項行動,特制定行動方案如下:

一、總體要求

通過專項治理,建立健全建筑施工揚塵污染防治長效工作機制,形成源頭嚴防、過程嚴管、分類監(jiān)管、綜合防治的良好局面,有效解決揚塵污染問題,通過對各類建筑工地施工揚塵進行專項整治,有效遏制揚塵污染,降低城市空氣中顆粒物濃度,減少灰霾天氣產(chǎn)生,進一步改善我縣空氣質(zhì)量,保障人民群眾健康。構建過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的揚塵治理體系,堅決遏制建筑工地揚塵對城市空氣質(zhì)量的影響。

二、治理范圍

全縣房屋建筑和市政基礎設施在建工程。

三、工作目標

通過治理,著力解決房屋建筑、市政基礎設施建設揚塵污染的突出問題,實現(xiàn)建筑工地揚塵防治制度化、規(guī)范化,確保實現(xiàn)“六個百分之百”治理目標到位:

1.施工現(xiàn)場實行100%封閉管理,城市主干道采用不低于2.2米,次干道、支路不低于1.8米硬質(zhì)圍擋。

2.嚴格按照場地施工條件設置過水溝槽、沖洗平臺和三級沉淀池,安裝沖洗設施,出入口車輛沖洗率達到100%。

3.建筑垃圾及余土清運實行100%密閉運輸。

4.施工現(xiàn)場出入口及施工主要道路硬化,裸露場地和土方、堆場100%覆蓋或臨時綠化。

5.施工現(xiàn)場土方作業(yè)、拆除作業(yè)必須配備灑水、噴霧等降塵設施,100%實施濕法作業(yè)。

6.工地出口兩側各30米路面100%實現(xiàn)“三包”(包干凈、包秩序、包美化)。

四、治理內(nèi)容

(一)進一步落實參建各方工作職責。按照“誰建設、誰治理、誰付費”的原則,建設單位應將防治揚塵污染費用列入工程造價,作為不可競爭費用納入工程建設成本,并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位在項目開工前必須編制完成揚塵污染治理實施方案,細化管控措施和管理責任,在施工現(xiàn)場醒目位置公示揚塵污染防治措施、責任人及監(jiān)督電話等信息。監(jiān)理單位應將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細則,加強施工現(xiàn)場檢查,對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為,應要求施工單位立即整改;對不立即整改的,及時報告建設單位及當?shù)亟ㄔO行政主管部門。

(二)制定施工揚塵治理細化標準。各工程項目須大力推行施工現(xiàn)場揚塵治理精細化、標準化管理,將建筑工地揚塵治理納入施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工標準化工地建設的重要內(nèi)容,全面提高揚塵治理施工管理水平。將建筑工地揚塵治理“六個百分之百”要求細化為工地圍擋、裸土覆蓋、濕法作業(yè)、路面硬化、車輛清洗、密閉運輸?shù)攘鶄€方面的具體要求。

(三)打造揚塵治理示范工地。按照質(zhì)量安全生產(chǎn)標準要求,每年度建設1-2個揚塵治理示范工地,向社會公布,并組織建設各方主體相關人員深入現(xiàn)場一線,學習揚塵污染防治標準規(guī)范,提升一線操作人員的意識和技能,加強示范引領。

(四)強化施工揚塵前期監(jiān)督。從嚴把關,加強監(jiān)督,在建設項目招標時,應把達到施工揚塵治理標準作為要約條件寫入招標文件,投標人應在招標文件中予以承諾。項目開工前,縣質(zhì)監(jiān)站將對現(xiàn)場揚塵防治措施落實情況加強監(jiān)督。

(五)嚴控施工過程揚塵污染。充分應用信息化技術手段加強施工過程揚塵監(jiān)管。規(guī)模以上施工工地要安裝視頻在線監(jiān)控設施,實施遠程監(jiān)管。

2021年年底前,將建立施工工地管理清單,開展建筑揚塵治理專項督察行動,重點督查施工未達到“六個百分之百”要求的項目,按照揚塵治理規(guī)范要求進行督察,不合格的將責令整改。

(六)從嚴查處違法違規(guī)行為。加強揚塵治理信用體系建設,建立失信聯(lián)合懲戒機制,對揚塵治理違法違規(guī)行為,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《省大氣污染防治條例》從嚴處理,并對施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)加強動態(tài)監(jiān)管,增加監(jiān)督抽查頻次,并進行現(xiàn)場核驗。同一施工現(xiàn)場在一個年度內(nèi)因揚塵治理問題受到兩次及兩次以上處罰的,取消施工單位評選省、市優(yōu)質(zhì)工程資格,并將不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節(jié)嚴重的,列入建筑市場主體“黑名單”;對建設單位采取約談告誡、通報批評、公示違規(guī)行為等措施;對監(jiān)理單位給予通報批評或者依法給予行政處罰。對揚塵治理專項行動中工作遲緩、推進不力、責任不到位、揚塵污染問題嚴重的有關責任單位和責任人采取通報批評、警示、公開約談等措施,依法問責。

五、組織保障

(一)強化組織領導。加強全縣建筑施工揚塵治理專項行動,特成立揚塵治理專項行動領導小組,由局主要領導任組長,建筑施工揚塵治理分管領導任副組長,建筑業(yè)管理股、質(zhì)監(jiān)站、施工管理站工作人員為成員。領導小組辦公室設在縣質(zhì)監(jiān)站,負責專項行動組織協(xié)調(diào),督促落實等工作。

(二)健全工作機制。建立月調(diào)度、季督查、年考核的工作制度。各工程項目要在每月10日前報送上月?lián)P塵治理進展情況至縣建筑施工揚塵污染治理領導小組辦公室,梳理有關問題,提出工作措施并整改落實。建筑施工揚塵污染治理領導小組辦公室對揚塵治理工作開展監(jiān)督抽查,不定期通報工作進展和經(jīng)驗做法,推動揚塵防治工作不斷深入開展。

(三)規(guī)范管理,從嚴執(zhí)法。縣建筑施工揚塵污染治理領導小組定期組織實施本系統(tǒng)執(zhí)法檢查,與縣相關單位密切配合,通力協(xié)作,嚴厲查處各類揚塵污染行為,對存在的違法違規(guī)行為依法從嚴從速查處,形成“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的揚塵防控執(zhí)法監(jiān)管體系。

(四)鼓勵公眾監(jiān)督。加強建筑施工揚塵治理宣傳教育,利用報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體普及有關法律法規(guī)和科學知識,提高公眾的揚塵污染防治意識。公布舉報和投訴電話、網(wǎng)站,保障公民、法人和其他組織獲取信息、參與監(jiān)督的權利??h建筑施工揚塵污染治理領導小組辦公室將及時受理揚塵污染監(jiān)督舉報信息,及時回復,限期辦理。