市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督工作方案

時(shí)間:2022-05-21 05:25:46

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市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督工作方案

為深入貫徹黨的精神,落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的決策部署,依法、科學(xué)、規(guī)范做好食品安全抽檢工作,根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》(政〔2018〕43號(hào))、《關(guān)于下達(dá)2021年食品安全抽檢任務(wù)的通知》(食安辦〔2020〕5號(hào)),結(jié)我縣食品安全抽檢工作實(shí)際,制定2021年縣食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循,以讓人民吃得放心為目標(biāo),以推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為手段,以創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式為動(dòng)力,以發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題為導(dǎo)向,有效防控系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

二、工作原則

(一)堅(jiān)持靶向性原則

突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是要加大對(duì)農(nóng)獸藥殘留、重金屬及環(huán)境污染等因素引起的食品安全問(wèn)題和與人民群眾緊密相關(guān)的餐飲食品的抽檢力度和頻次。

縣級(jí)靶向重點(diǎn):一是對(duì)本地區(qū)市場(chǎng)銷(xiāo)售的蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留,畜禽肉、水產(chǎn)品的獸藥殘留等進(jìn)行抽檢;二是對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位,特別是小餐飲的抽檢;三是對(duì)食品小作坊、小攤販的抽檢。

(二)堅(jiān)持覆蓋原則

在突出靶向性抽檢原則的基礎(chǔ)上,點(diǎn)面兼顧,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域、企業(yè)、品種、項(xiàng)目、環(huán)節(jié)及業(yè)態(tài)的覆蓋。即覆蓋城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)部等不同區(qū)域;覆蓋在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè);覆蓋食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的主要安全性項(xiàng)目;覆蓋糧食加工品、食用油、乳制品、肉制品、酒類(lèi)、豆制品等各大類(lèi)和細(xì)類(lèi)食品;覆蓋生產(chǎn)加工、流通、餐飲等不同業(yè)態(tài)。

(三)堅(jiān)持計(jì)劃性抽檢與專(zhuān)項(xiàng)抽檢相結(jié)原則

在計(jì)劃性抽檢的基礎(chǔ)上,根據(jù)日常檢查情況和既往抽檢情況,及時(shí)有效組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽檢工作。重點(diǎn)突出以下內(nèi)容:一是社會(huì)反映問(wèn)題較為突出的食品及項(xiàng)目;二是節(jié)令性食品及可能存在季節(jié)性食品安全問(wèn)題的食品;三是突發(fā)性食品安全問(wèn)題等需要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽檢的食品。

三、工作任務(wù)

1、本抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃包括對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、小作坊、食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢計(jì)劃,不包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的抽檢。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、小作坊、小攤販抽檢由各所按計(jì)劃有序開(kāi)展,結(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢盡量做到全覆蓋,小作坊、小餐飲以各所上報(bào)縣食品局?jǐn)?shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)新增或停業(yè)的,各市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并將調(diào)整情況上報(bào)縣食品局。全縣食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢全年不少于800批次,每月不少于140批次,根據(jù)市食安辦《關(guān)于下達(dá)2021年食品安全抽檢任務(wù)的通知》精神,縣級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、小作坊、食用農(nóng)產(chǎn)品的抽樣、檢驗(yàn)等經(jīng)費(fèi)由縣本級(jí)財(cái)政承擔(dān),抽檢計(jì)劃詳見(jiàn)附件1-6。

2、食品抽樣檢驗(yàn)項(xiàng)目包括但不限于本計(jì)劃所列的主要檢驗(yàn)項(xiàng)目,應(yīng)按照相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行??h食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢,應(yīng)完成指定的必檢品種和必檢項(xiàng)目,還應(yīng)完成可選項(xiàng)目不少于2個(gè)(見(jiàn)附件2)。

3、根據(jù)上級(jí)部署和特殊情況,可相應(yīng)調(diào)整抽檢計(jì)劃,并報(bào)市局抽檢檢測(cè)處。

4、按照省局要求,錄入省局抽檢平臺(tái)系統(tǒng),省級(jí)監(jiān)督抽查公示由省局公示,縣級(jí)監(jiān)督抽查抽信息每月在市政務(wù)信息網(wǎng)站公示。

四、抽樣對(duì)象

餐飲環(huán)節(jié)采樣重點(diǎn)為全縣學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等。食用農(nóng)產(chǎn)品盡量覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽檢。

五、組織實(shí)施

1、縣局根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品安全狀況,易發(fā)多發(fā)問(wèn)題等因素,確定抽檢計(jì)劃和需要抽檢品種。各所可根據(jù)小餐飲、小作坊日常監(jiān)管情況和群眾反映熱點(diǎn)有針對(duì)性的開(kāi)展抽檢。

2、落實(shí)參與抽樣。各市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)抽樣工作,應(yīng)由不少于2名監(jiān)管人員參與?,F(xiàn)場(chǎng)抽樣時(shí),應(yīng)檢查食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者是否有進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、法進(jìn)貨憑證等。食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者無(wú)法提供進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、法進(jìn)貨憑證或產(chǎn)品真實(shí)法來(lái)源的,應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

3、根據(jù)有關(guān)食品安全法律法規(guī)、規(guī)章以及《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》和《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》,縣局招標(biāo)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)確定,及時(shí)開(kāi)展抽檢檢驗(yàn)工作。各所確定抽樣人員與縣食品局協(xié)調(diào)配,確保全面完成抽樣任務(wù),及時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表。

4、抽樣單位完成抽樣后應(yīng)先行將抽樣信息上報(bào)縣食品局錄入省局“省食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”。承檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)完畢并復(fù)核確認(rèn)后,將檢測(cè)結(jié)果上報(bào)系統(tǒng),同時(shí)將檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)各所。

六、核查處置與信息公布

縣市場(chǎng)監(jiān)管局在收到不格(問(wèn)題)食品檢驗(yàn)報(bào)告后,根據(jù)《縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)監(jiān)管稽查執(zhí)法相關(guān)事權(quán)劃分暫行規(guī)定》,縣市場(chǎng)監(jiān)管稽查大隊(duì)及時(shí)啟動(dòng)對(duì)不格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的核查處置,并將核查處置情況及時(shí)填報(bào)“國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)系統(tǒng)”。收到不格(問(wèn)題)樣品中含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)核查處置程序。核查處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門(mén)職責(zé)的,要及時(shí)移送移交??h市場(chǎng)監(jiān)管稽查大隊(duì)按月報(bào)送核查處置統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

縣本級(jí)的食品抽樣由抽樣單位負(fù)責(zé)每周向社會(huì)公布。公布內(nèi)容包括產(chǎn)品格信息和不格產(chǎn)品信息。其中,產(chǎn)品格信息主要包括標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、地址,被抽樣單位名稱(chēng)及所在省份與產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、生產(chǎn)日期/批號(hào)等,并需注明該產(chǎn)品格信息僅指本次抽檢標(biāo)稱(chēng)的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期/批號(hào)和所檢項(xiàng)目,不格產(chǎn)品信息主要包括標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)與地址、商標(biāo)、產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或批號(hào)、規(guī)格型號(hào)、被抽樣單位名稱(chēng)與地址、不格項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)項(xiàng)目等,同時(shí)根據(jù)需要組織專(zhuān)家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)解讀。并按照省局網(wǎng)站“信息公開(kāi)”欄目中“監(jiān)督抽檢”專(zhuān)欄食品信息公布格式信息。

七、工作要求

各單位要做到加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作要求、嚴(yán)格質(zhì)量控制、嚴(yán)格進(jìn)度管理,按市市場(chǎng)監(jiān)管局部署,狠抓任務(wù)落實(shí)。統(tǒng)籌安排月度、季度、半年度抽檢工作進(jìn)度,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作,于2021年11月30日前完成全年的計(jì)劃任務(wù)。