經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案

時間:2022-06-07 04:38:28

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經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案

為進一步落實企業(yè)及建筑工地安全生產(chǎn)責任制,不斷增強安全責任主體意識,筑牢安全防控基礎。按照區(qū)安委辦印發(fā)《市區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案的通知》(銅王安委辦發(fā)〔2021〕2號)文件要求,建立橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)格,確保經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合工作實際,制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實關于安全生產(chǎn)工作重要批示、指示精神,牢固樹立以人為本,安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強安全生產(chǎn)基層基礎建設,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡,盡最大努力預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、工作目標

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全” 和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,將經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)分成若干網(wǎng)格單元,對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)實施分層級、全時段、無縫隙管理,做到定人、定崗、定責,實現(xiàn)事故隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,有效預防生產(chǎn)安全事故,使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。

三、經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設的主要任務

管委會主任是經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人,把安全生產(chǎn)責任細化到班子成員,各部室、辦站,落實到每一個工作崗位,形成一個完整的責任鏈條,切實履行好安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責。

(一)制定管委會《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管方案》。以企業(yè)、建筑工地為基本單位劃分安全生產(chǎn)網(wǎng)格,建立安全管理責任區(qū)。

(二)建立監(jiān)管網(wǎng)格圖。每個網(wǎng)格區(qū)域明確分管領導和企業(yè)負責人,負責監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)督檢查工作,通過排患排查、專項治理、宣傳教育等措施,督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實主體責任。

(三)編制《轄區(qū)企業(yè)分布圖》。按照轄區(qū)內(nèi)28家企業(yè)、5家建筑工地的分布情況,編制《轄區(qū)企業(yè)分布圖》,及時掌握生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、建筑工地所處的位置和生產(chǎn)運營狀況。管委會分管領導每月對重點監(jiān)管企業(yè)進行1-2次的安全生產(chǎn)檢查。

(四)建立風險隱患管控機制。按照逐企逐廠過篩子開展安全隱患排查工作,對排查出的隱患逐一登記,要求立即整改的,做到立改立銷。不能立即整改的,要求其限期整改,確保整改到位、取得實效。

(五)推進管委會安全管理“十有”建設。即有明確機構(gòu)、有明確領導、有明確人員、有責任分工、有工作制度、有運行機制、有辦公場所、有辦公設施、有工作檔案、有培訓教育等。

四、轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設的主要任務

各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)負全責,應建立公司、車間、班組三級安全管理體系和覆蓋各層面、各崗位的安全管理網(wǎng)格,對各工作環(huán)節(jié)進行全程安全監(jiān)控,企業(yè)法人對責任區(qū)負直接責任。

(一)建立企業(yè)法定代表人負總責,車間、班組、員工層層負責的安全生產(chǎn)管理責任體系;對企業(yè)中每個部位、環(huán)節(jié)和設施設備、工藝流程,逐一明確安全生產(chǎn)責任,建立責任落實臺帳;制定崗位責任書和安全操作規(guī)程,對所有在崗人員都明確規(guī)定在安全生產(chǎn)工作中的具體任務、責任和權(quán)利,建立安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有專責的責任體系。

(二)依法建立健全消防管理、安全用電、廠區(qū)交通、易燃易爆、有毒有害物品、危險場所、特種設備、危險(動火)作業(yè)、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生、教育培訓、事故報告和調(diào)查處理、安全值班、安全獎懲、特種作業(yè)安全、設施“三同時”等各項安全管理制度,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。

(三)認真落實事故隱患排查、治理和防控的主體責任,建立健全單位內(nèi)部事故隱患排查治理制度,明確重點監(jiān)管區(qū)域、重點監(jiān)控設備、危險工藝,每天組織開展安全生產(chǎn)檢查;每月組織開展1次生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)巡查;每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。

(四)建立事故隱患臺帳。建立本企業(yè)事故隱患臺帳,對企業(yè)自查自報的隱患數(shù)據(jù)、上級檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進行詳細統(tǒng)計,按時上報事故隱患統(tǒng)計報表,實現(xiàn)安全隱患排查治理全過程的實時、動態(tài)和有效監(jiān)控。

(五)嚴格落實宣傳教育主體責任,結(jié)合車間、班組工作實際,每天組織開展1次班前培訓,每月組織開展1次安全生產(chǎn)考核,每半年組織開展1次全員參與的安全生產(chǎn)宣傳活動,每年組織開展1次“三崗人員”復審培訓。

(六)落實《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定的其它安全責任,確保辦事有標準、工作有檢查,職責明確、獎懲分明,形成嚴密、高效的安全管理責任體系。

五、網(wǎng)格化安全管理的實施步驟

為確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的順利開展,將采取分階段實施的方法進行,具體如下:

(一)調(diào)查摸底、建立臺帳階段(2021年3月15日至3月31日)。制訂印發(fā)《經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案》,召開經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管專題會議,全面安排部署安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地進行調(diào)查摸底,對事故隱患、危險源、突出問題等進行排查登記,建立各企業(yè)基礎隱患臺帳和檔案,合理編制安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格示意圖,并落實網(wǎng)格單元相關人員及責任。

(二)落實責任、形成網(wǎng)格階段(2021年4月1日至9月30日)。各網(wǎng)格責任部、室、辦站及責任人按照全面開展網(wǎng)格化管理工作,采取周檢查、日巡查的方式對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,對排查出的隱患能當場整改的,責令企業(yè)負責人當場進行整改,對不能當場進行整改的要責令限期整改,對拒不整改或者不停止施工的,將立即向區(qū)級相關執(zhí)法部門上報。

(三)總結(jié)提高、建立機制階段(2021年10月1日至12月31日)。及時收集、匯總、整理網(wǎng)格化監(jiān)管工作資料,上報工作總結(jié)。同時,對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作組織“回頭看”,查漏補缺,進行進一步完善,逐步形成安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化的長效管理機制。

六、工作措施

(一)提高認識,加強組織領導。成立經(jīng)開區(qū)管委會安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領導小組,辦公室設在安監(jiān)站,由經(jīng)開區(qū)主任楊斐擔任組長,經(jīng)開區(qū)副主任擔任副組長,各科室負為成員,負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

(二)嚴格落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任。各企業(yè)、建筑工地要編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖,明確相應的責任人和管理職責,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實到每一個網(wǎng)格,落實到每一個責任人,形成齊抓共管的良好局面。建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作考核機制,鼓勵將考核情況與網(wǎng)格員待遇掛鉤,充分調(diào)動網(wǎng)格員工作積極性,不斷推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的規(guī)范化、長效化。

(三)注重典型引路和宣傳引導。要推動本企業(yè)、本部門安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的全面開展,采取多種形式,加大對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理推廣工作的宣傳報道力度,及時總結(jié)宣揚安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的先進單位和好的經(jīng)驗,在推廣過程中普及安全知識,增強安全素質(zhì),提高管理能力,營造良好氛圍。

(四)及時上報月度風險分析報告。按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案,各企業(yè)、建筑工地要認真梳理本單位在工作中發(fā)現(xiàn)的短板、弱項和難點,并于每月20日前將(附件7)月度風險分析情況報經(jīng)開區(qū)管委會103室。