現代農牧產業(yè)體系建設實施方案

時間:2022-06-15 04:25:39

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現代農牧產業(yè)體系建設實施方案

為深入貫徹落實中共中央國務院《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,省委、省政府《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,州委、州政府《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施意見》。加快推進全縣特色農牧產業(yè)轉型升級,大力發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè),構建縣域現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系,結合縣情實際,制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,以推進高質量發(fā)展為主題,縱向拓展農業(yè)增值增效空間,橫向拓展農業(yè)功能價值,打造農業(yè)全產業(yè)鏈,構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系,把產業(yè)鏈主體留在縣域,讓群眾更多分享產業(yè)增值收益,為鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現代化提供有力支撐。

二、發(fā)展思路

立足全縣資源優(yōu)勢和地域特色,在海拔1800米以上的高山地帶種植以黨參、羌活為主的中藏藥材,以刺五加、烏龍頭為主的經濟林果,發(fā)展以從嶺藏雞、中華蜂養(yǎng)殖為主的特色養(yǎng)殖;在海拔1500—1800米之間的半高山地帶種植以柴胡、板藍為主的中藏藥材,以核桃、花椒、金絲皇菊為主的經濟林果,發(fā)展以從嶺藏雞、黑土豬、中華蜂養(yǎng)殖為主的特色養(yǎng)殖;在海拔1500米以下的河川地帶發(fā)展以羊肚菌、黑木耳為主的設施農業(yè),以葡萄、大果櫻桃為主的經濟林果和觀光休閑農業(yè)。突出河川、半高山、高山優(yōu)勢產區(qū),狠抓全產業(yè)鏈建設,發(fā)展適度規(guī)模,創(chuàng)新體制機制,推進農林牧互補、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展,不斷提升農業(yè)產業(yè)的規(guī)?;?、標準化、信息化、產業(yè)化水平,努力走出一條綠色高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化發(fā)展道路。

三、基本原則

(一)堅持政府引導與增強發(fā)展合力并重。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,尊重產業(yè)承載經營主體在市場中的主體地位,瞄準需求定產業(yè),找準銷路定規(guī)模。針對農牧業(yè)產業(yè)體系發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、瓶頸制約和重點領域,強化政府服務,加大資金扶持和政策支持力度,引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、群眾協同發(fā)力,形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”的農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式,推進種養(yǎng)加、產供銷、農工貿一體化發(fā)展。

(二)堅持因地制宜與拓展產業(yè)鏈條并重。立足全縣區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和地域特色,合理確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎上,為農戶、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)量身制定扶持“菜單”,靈活開展“菜單式”產業(yè)扶持。加大對農牧產業(yè)標準化種養(yǎng)示范基地扶持力度,形成一批特色優(yōu)勢明顯、帶動引領性強的農牧產業(yè)示范基地。重點扶持一批有品牌、有實力、有市場的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社,發(fā)展農產品加工業(yè),豐富農業(yè)商品種類,拓展銷售渠道和市場,促進農牧業(yè)由分散布局向集群發(fā)展轉變,由初加工向精細化加工轉型,由單一產業(yè)鏈條向全產業(yè)鏈條發(fā)展。

(三)堅持適度規(guī)模與提質增效并重。突出發(fā)展以經濟林果、中藏藥材、從嶺藏雞、黑土豬、中華蜂和羊肚菌、黑木耳、金絲皇菊、玫瑰等為主導的特色富民產業(yè),在堅持適度規(guī)模發(fā)展的基礎上,更加注重品種改良保護,努力形成“獨一份”優(yōu)勢特色產業(yè)。大力推廣黨建引領合作社發(fā)展“模式”,以農業(yè)龍頭企業(yè)為引領,拓展延伸產業(yè)鏈條,提升產品附加值,抓好品牌培育,提高產品質量,加快產銷體系建設,提升全縣農產品市場競爭力。

(四)堅持產銷對接與健全物流并重。堅持以銷促產、產銷銜接,積極發(fā)展訂單農業(yè),暢通農產品銷售渠道,減少流通環(huán)節(jié),確保種養(yǎng)戶獲得穩(wěn)定可觀的經營性收入。建立健全農產品儲藏、運輸、加工、銷售一體化的冷鏈物流體系,延長農特產品的銷售時間,改善生鮮農產品外銷條件,進一步拓寬農產品的銷售渠道。

四、目標任務

以產業(yè)振興為目標,以產業(yè)調整為核心,緊盯“五無·美麗”建設目標,大力發(fā)展綠色有機農業(yè)。投入扶持資金5760萬元(其中扶貧資金2903萬元,東西部協作資金825萬元、整合涉農資金1812萬元、財政預算資金220萬元),提檔升級以從嶺藏雞、中華蜂、黑土豬為主的特色養(yǎng)殖產業(yè),做精做細以黨參、黃芪、羌活、當歸、柴胡、板藍根為主的中藏藥材產業(yè),大力發(fā)展以羊肚菌、黑木耳為主的設施種植產業(yè),改良提升以核桃、花椒為主的經濟林果產業(yè),穩(wěn)步增加金絲黃菊、玫瑰、美人椒、藜麥、油用牡丹、金銀花等新型品種種植面積,不斷調整產業(yè)空間布局,優(yōu)化種養(yǎng)產業(yè)結構。力爭年內全縣養(yǎng)殖從嶺藏雞115萬只、中華蜂5.6萬箱、黑土豬5.5萬頭,種植中藏藥材13萬畝、羊肚菌5000畝、黑木耳800畝,栽植烏龍頭600畝、刺五加400畝、花椒1000畝。

提升改造已建成從嶺藏雞養(yǎng)殖基地16個、中華蜂養(yǎng)殖示范點31個、百畝藥材示范種植基地13個,升級改造綠脈農業(yè)觀光園和南峪鄉(xiāng)南二村小雜糧豆制品加工車間。扶持新建5萬只從嶺藏雞養(yǎng)殖基地2個、七彩山雞特色養(yǎng)殖基地1個、集中連片百畝以上中藏藥材示范種植基地5個、千畝中藏藥材種植基地1個、金銀花種植基地1個、百畝半夏種植基地1個、百畝綠色赤芍育苗基地1個。扶持新建花椒收購加工包裝生產車間2個、山野菜和中藏藥材收購包裝加工車間各1個,柿子、藜麥、苦蕎加工生產線各1條,有機肥生產加工廠1座、廢舊農膜加工回收網點3個、農業(yè)產業(yè)觀光園2個。

五、重點任務

(一)打造鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新高地。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,拓展鄉(xiāng)村特色產業(yè),建設富有特色、規(guī)模適中、輻射帶動力強的鄉(xiāng)村產業(yè)聚集區(qū),努力構建鄉(xiāng)村產業(yè)“圈”狀發(fā)展格局。投資30萬元編制完成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)20個,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育壯大1—2個主導產業(yè),打造一個優(yōu)勢特色產業(yè)群,打造一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”特色產業(yè)品牌。

牽頭單位:縣農業(yè)農村局

責任單位:縣發(fā)改局、縣扶貧辦、縣商務局

實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

(二)做精做細中藏藥材產業(yè)。投入扶持資金275.6萬元,其中扶持新建5個集中連片百畝以上種植示范基地資金25萬元,扶持新建1個百畝半夏種植基地10萬元,已建成13個百畝藥材示范種植基地擴建扶持資金65萬元,育苗基地提升扶持資金69.6萬元,已建成收購加工基地提升扶持資金20萬元,金銀花種植扶持資金20萬元,重樓推廣種植扶持獎勵資金60萬元,種植技術指導及工作經費6萬元。

以打造省級中藏藥材重點縣為目標,在高山地帶種植黨參、羌活、大黃、當歸等5.2萬畝,在半高山地帶種植紅芪、柴胡、板藍根、重樓、白芨等7.8萬畝。在鎮(zhèn)種植金銀花200畝,對2020年已建成的4個收購加工基地進行標準化打造,鼓勵引導企業(yè)開展藥材GAP(良好農業(yè)規(guī)范)認證。全面落實“五無·美麗”建設要求,中藏藥材種植全面禁止使用化肥,推動中藏藥材產業(yè)向無公害、綠色、有機方向發(fā)展。