導(dǎo)語：城市管理執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進(jìn)我市城市管理執(zhí)法體制改革，解決城市管理面臨的突出矛盾和問題，補齊城市管理工作中的短板，推動城市管理和執(zhí)法工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕37號）和《中共省委省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實施意見》（發(fā)〔2016〕36號）等精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神以及中央城市工作會議精神，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造干凈整潔、規(guī)范有序城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo)，扎實推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作重心下移，提高行政執(zhí)法能力水平，從根本上扭轉(zhuǎn)城市管理在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺位現(xiàn)象，為加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供堅強保障。

二、工作機(jī)制和執(zhí)法主體

按照屬地管理為主，城管執(zhí)法為輔的原則，推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨，城管報到”共治共管機(jī)制，由市城市管理局抽調(diào)執(zhí)法力量，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府著力構(gòu)建上下聯(lián)動基層治理新格局，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三、執(zhí)法區(qū)域

參與配合管理執(zhí)法區(qū)域為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地主要商業(yè)街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域延伸。

四、工作職責(zé)

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，執(zhí)法人員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行以下工作職責(zé)：

（一）對擅自在街道兩側(cè)和其他公共場所臨時堆放物料、擺攤設(shè)點影響鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）容的行為進(jìn)行制止糾正；

（二）對擅自在街道兩側(cè)和其他公共場所搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置商亭等其他設(shè)施，影響鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）容的行為進(jìn)行制止糾正；

（三）對主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的行為進(jìn)行制止糾正；

（四）對在建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或張掛、張貼宣傳品等行為進(jìn)行制止糾正；

（五）對不按規(guī)定地點、方式?jīng)_洗車輛，造成污水漫流、遺棄垃圾的行為進(jìn)行制止糾正；

（六）對擅自在道路上設(shè)置斜坡、臺階等影響鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）容或設(shè)置地樁、地鎖等障礙物圈占道路、公共場地的行為進(jìn)行制止糾正；

（七）對街道兩側(cè)機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放行為進(jìn)行規(guī)范管理；

（八）對住建、自然資源和規(guī)劃、環(huán)保、水利、市場監(jiān)管等部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法行為（涉及部門為執(zhí)法主體，文書票據(jù)由涉及部門出具），市城市管理局應(yīng)積極配合，并提供相應(yīng)協(xié)助。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保城市管理執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作順利推進(jìn)，市政府成立由常務(wù)副市長任組長、主管副市長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任成員的城市管理執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理局，負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作（具體名單見附件）。

（二）強化宣傳引導(dǎo)。通過電視臺、電臺、報紙、微信公眾號等形式，營造濃厚氛圍，積極宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的必要性和迫切性，引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督管理，提高公眾參與度和知曉率。

（三）形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，建立工作聯(lián)動機(jī)制，充分借助城市管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的契機(jī)，加強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）容秩序管理，打造規(guī)范有序、環(huán)境優(yōu)美的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）環(huán)境；公安部門在接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法人員依法履行職責(zé)等案件時，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸提供執(zhí)法保障。

（四）強化機(jī)制保障。城市管理部門要加強對下沉執(zhí)法人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，建章立制，嚴(yán)格管理，確保執(zhí)法人員遵紀(jì)守法，切實提高執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。財政部門要按照相關(guān)規(guī)定，切實加強經(jīng)費保障，依法落實下鄉(xiāng)補助等政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作順利開展。