最低生活保障審核確認工作實施方案

時間:2022-10-09 04:01:25

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最低生活保障審核確認工作實施方案

為進一步規(guī)范最低生活保障(以下簡稱低保)審核確認流程,確保低保制度公開、公平、公正實施,決定在全縣范圍開展2021年最低生活保障全面審核確認工作,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定如下實施方案:

一、指導思想

認真落實民政部《最低生活保障審核確認辦法》(民發(fā)〔2021〕57號)、《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對辦法的通知》(政辦發(fā)〔2016〕79號)、《市民政局關(guān)于印發(fā)市最低生活保障申請家庭收入核算指導意見(試行)的通知》(市民發(fā)〔2017〕62號)等文件精神,遵循“應保盡保、應退盡退”、“公平、公正、公開”、“分類施?!?、“戶保和人保相結(jié)合”、“逢進必核”的原則,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學救助的要求,進一步完善低保對象認定的條件和機制,努力構(gòu)建對象準確、待遇公正、進出有序、責權(quán)明確的低保工作格局,不斷提高低保工作管理服務(wù)水平,切實保障困難群眾基本生活。

二、目標任務(wù)

對全縣低保在保對象進行全覆蓋審核確認,根據(jù)在保對象家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查情況,調(diào)整低保享受標準,按程序辦理相關(guān)增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)手續(xù)。本次審核確認按照屬地管理原則開展,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))為主體,各村(居)委會配合落實,嚴格執(zhí)行“三級審核、三榜公示”制度。通過審核確認工作,進一步規(guī)范低保辦理程序,強化分類審核和動態(tài)管理,實現(xiàn)低保“政策執(zhí)行嚴肅、審批手續(xù)規(guī)范、檔案資料齊全、分類施保合理、服務(wù)保障到位”的目標。

三、組織領(lǐng)導

為保障審核確認工作高質(zhì)高效完成,現(xiàn)成立縣2021年低保審核確認工作領(lǐng)導小組。

組長:縣政府副縣長

副組長:縣政府辦公室副主任

縣民政局局長

縣紀委監(jiān)委副書記、監(jiān)委副主任

成員:

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣民政局,負責審核確認工作的政策指導、日常安排、檢查督辦、協(xié)調(diào)調(diào)度等事項。辦公室主任由同志兼任。

四、審核標準

(一)城鄉(xiāng)低保保障標準

城鄉(xiāng)低保標準遵照《市民政局市財政局關(guān)于提高城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)保障標準的通知》(市民發(fā)〔2021〕10號)文件執(zhí)行,縣2021年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準為7500元/年/人,農(nóng)村最低生活保障標準為5440元/年/人,補差執(zhí)行。

(二)收入計算參照標準

2020年度縣城鎮(zhèn)居民最低工資標準為1500元/月/人,農(nóng)村居民可支配收入為5980元/年/人,有勞動能力人員參照此標準計算收入。

五、進度安排

(一)宣傳準備階段(9月6日—9月15日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))成立低保審核工作領(lǐng)導組,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))實際制定實施方案和家庭經(jīng)濟狀況核算辦法,召開專題會議對審核確認工作進行部署和培訓。各村(居)委會要通知所有在保對象在規(guī)定期限內(nèi)填報信息,并做出負有法律責任的申報承諾,嚴禁出現(xiàn)隱瞞、欺騙、套取低保資金等行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要廣泛宣傳審核確認政策,營造濃厚工作氛圍,并公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督。

(二)調(diào)查審核階段(9月16日—10月5日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要有序安排低保審核確認工作,組織各村(居)委會開展資料收集、信息比對、入戶調(diào)查、收入測算等工作。入戶調(diào)查組至少由三人組成,入戶時現(xiàn)場填寫《最低生活保障入戶調(diào)查表》等相關(guān)材料,每項內(nèi)容均要如實填寫。調(diào)查采取“一看、二問、三比對、四測算”的辦法,即查看家庭住址、身份證、戶口本、實際家庭成員、家庭固有資產(chǎn)等;詢問家庭困難原因和日常生活狀況;比對每名家庭成員的工作、資產(chǎn)、住房、車輛等信息;測算家庭總收入。入戶時對低保對象及居住環(huán)境拍照存檔。

(三)確認公示階段(10月5日—10月15日)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))將各村(居)低保審核確認材料進行整理,逐一研究,簽署初審意見,將初審結(jié)果以正式文件上報縣民政局審核確認,縣民政局根據(jù)入戶調(diào)查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審情況確定補差標準。本次審核確認情況分別在縣、鄉(xiāng)、村三級進行公示,接受群眾和社會監(jiān)督。

本次低保審核確認截止時間為10月15日,低保資金從審核確認之日起次月開始發(fā)放,對未進行審核確認的原低保對象暫停發(fā)放低保金。

六、工作要求

(一)高度重視,精心組織

開展低保審核確認工作是保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活,促進基層社會和諧穩(wěn)定的有效舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要深刻認識和把握此次審核確認工作的重要意義,提高政治站位,加強組織領(lǐng)導,強化責任擔當,精心安排部署,細化工作措施,確保高質(zhì)量高標準完成審核確認工作。

(二)落實政策,注重方法

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要認真學習政策文件,科學制定實施辦法,嚴格規(guī)范審核公示程序。工作過程中要注重實際、分類推進,對特殊困難對象不得以審核確認為由停發(fā)低保金,確保審核工作平穩(wěn)有序推進。

(三)明確責任,嚴肅紀律

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣民政局及參與審核確認工作的人員,要嚴格執(zhí)行各項紀律和要求,堅持公平、公正、公開的原則,嚴禁徇私舞弊、吃拿卡要、優(yōu)親厚友,確保政策執(zhí)行不走樣、不變形。