導(dǎo)語：進(jìn)一步加強(qiáng)海綿城市建設(shè)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快推進(jìn)我縣海綿城市建設(shè)管理工作，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)管理的實(shí)施意見》（政辦發(fā)〔2016〕27號(hào)）和財(cái)政部辦公廳、住建部辦公廳、水利部辦公廳《關(guān)于開展系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2021〕35號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市進(jìn)一步加強(qiáng)海綿城市建設(shè)實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的、二中、三中、四中、五中全會(huì)、中央城市工作會(huì)議和總書記關(guān)于海綿城市建設(shè)的重要指示精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，按照大力建設(shè)自然滲透、自然積存、自然凈化的海綿城市要求，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌實(shí)施建筑與小區(qū)、道路與廣場(chǎng)、城市綠地與公園、城市水系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)海綿城市“滲、滯、蓄、凈、用、排”的功能，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將生態(tài)格局融入城市規(guī)劃建設(shè)的全過程，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)發(fā)展的良性循環(huán)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以創(chuàng)建“全國文明縣城”為載體，系統(tǒng)化全域開展海綿城市建設(shè)，以解決城市內(nèi)澇、雨污分流、雨水收集利用、水質(zhì)提升為突破口，結(jié)合棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、危房和城中村改造等工作開展區(qū)域治理，逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇。到2030年，縣城建成區(qū)60%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。

（一）近期目標(biāo)（2021年—2025年）。編制（修訂）海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃和制定實(shí)施方案，編制內(nèi)澇治理系統(tǒng)實(shí)施方案、排水管網(wǎng)雨污分流改造可行性研究報(bào)告，繼續(xù)實(shí)施雨污分流改造、“四河三渠”等水系整治，新建安置房、太岳一號(hào)院、禧樾府、裕澤苑小區(qū)和西環(huán)路丁城渠生態(tài)治理工程、勝利路改造工程等按照“海綿城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐步實(shí)施。

（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2026年—2030年）。按照縣海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃要求，持續(xù)開展新建建筑、小區(qū)、道路、公園、廣場(chǎng)、綠地等建設(shè)和改造工作，全面落實(shí)國家對(duì)城市建成區(qū)“海綿城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持生態(tài)為本、自然循環(huán)。充分發(fā)揮植被、土壤等自然下墊面對(duì)雨水的滲透作用，發(fā)揮濕地、水體等對(duì)水質(zhì)的自然凈化作用，綜合考慮降雨、洪澇、排水、水系、徑流、土壤、植被等因素，科學(xué)布局，努力實(shí)現(xiàn)城市水體的自然循環(huán)。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。修訂完善我縣海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)合理、因地制宜確定我縣海綿城市建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用。嚴(yán)格落實(shí)海綿城市指標(biāo)體系，在推進(jìn)新建建筑、小區(qū)、道路、公園、廣場(chǎng)、綠地等建設(shè)和改造工作中，統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預(yù)功能，切實(shí)提高縣城排水、防澇、防洪和防災(zāi)減災(zāi)能力。

（三）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府的調(diào)控引導(dǎo)作用，加大政策支持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，吸引社會(huì)資本廣泛參與海綿城市建設(shè)。

四、責(zé)任分工

（一）編制和修編各類專項(xiàng)規(guī)劃。編制《縣海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》、排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃和內(nèi)澇治理系統(tǒng)實(shí)施方案、排水管網(wǎng)雨污分流改造可行性研究報(bào)告。（責(zé)任單位：縣住建局）

（二）建立全縣海綿城市建設(shè)項(xiàng)目庫。結(jié)合我縣海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃，建立海綿城市項(xiàng)目庫，編制海綿城市年度建設(shè)任務(wù)并將其納入年度城建計(jì)劃。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣水利局、縣園林中心、沁河鎮(zhèn)人民政府）

（三）建設(shè)海綿型生態(tài)水系。逐步實(shí)施縣城內(nèi)河、縣城段沁河、南小河、狼尾河、丁城渠、齊泉渠、梁家溝渠等“四河三渠”生態(tài)修復(fù)排水工程，嚴(yán)禁隨意填埋侵占水體，修復(fù)受損水系，營造多樣性生物生存環(huán)境，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。加快推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)和雨污分流改造、縣城污水處理廠擴(kuò)容改造項(xiàng)目,科學(xué)布局建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，控制初期雨水污染，消除積水區(qū)域。實(shí)施河道清淤工程，增加河道排放能力，增強(qiáng)行泄洪水能力。合理設(shè)置人工濕地生態(tài)修復(fù)措施，對(duì)排入自然水體的尾水和雨水進(jìn)行凈化。（責(zé)任單位：縣住建局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局分局、沁河鎮(zhèn)人民政府）

（四）建設(shè)海綿型綠地系統(tǒng)。城市綠地系統(tǒng)是重要的海綿體,應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃和審批的施工圖進(jìn)行建設(shè)。按照規(guī)劃和海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，有步驟、有計(jì)劃的對(duì)現(xiàn)有人民公園、日月廣場(chǎng)和人民路綠化帶、沁河縣城段兩側(cè)綠化進(jìn)行改造，實(shí)施沁河沿岸生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目河西段、西山公園建設(shè)項(xiàng)目，注重植物配置的生態(tài)性和結(jié)構(gòu)合理性，增強(qiáng)公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納和蓄滯周邊區(qū)域雨水。（責(zé)任單位：縣住建局、縣園林中心、沁河鎮(zhèn)人民政府）

（五）建設(shè)海綿型道路。逐步改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法，變快速匯水為分散就地吸納，嚴(yán)格按照城市規(guī)劃和審批的施工圖建設(shè)，提高城市道路對(duì)雨水的滲、滯、蓄能力。實(shí)施勝利路改造、西環(huán)路、小河?xùn)|街、商業(yè)街（勝利路—西環(huán)路）、E17街、沁運(yùn)街（東段）、谷近街（東段）道排工程，在人行道、非機(jī)動(dòng)車道等推廣使用透水鋪裝和透水路面，因地制宜設(shè)置下沉式綠化帶，逐步推行道路雨水的收集、凈化和利用，減輕對(duì)市政排水系統(tǒng)的壓力。（責(zé)任單位：縣住建局、沁河鎮(zhèn)人民政府）

（六）建設(shè)海綿型小區(qū)和單位。推廣海綿型建筑與小區(qū)，因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄收集與利用等措施，盡量減少對(duì)自然地表的擾動(dòng)，保持地表自然排水系統(tǒng)，降低不透水區(qū)域的面積比例，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。在安置房、太岳一號(hào)院、禧樾府、裕澤苑小區(qū)建設(shè)中逐步推進(jìn)海綿型小區(qū)建設(shè)，積極推廣屋頂綠化，小區(qū)非機(jī)動(dòng)車道和地面停車場(chǎng)采用透水鋪裝，小區(qū)綠地和景觀水體要規(guī)劃建設(shè)下凹式綠地、雨水花園、濕地等集雨型綠地，并配套蓄水設(shè)施，收集雨水用于綠化灌溉、景觀水體補(bǔ)水和道路清洗保潔等。政府投資建設(shè)的公共建設(shè)項(xiàng)目要落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。齊泉苑等老舊小區(qū)改造要同步考慮海綿城市建設(shè)技術(shù)要求與排水設(shè)施能力。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣行政審批局、沁河鎮(zhèn)人民政府）

（七）推進(jìn)海綿城市項(xiàng)目建設(shè)管控。行政審批部門在審批時(shí)應(yīng)按照《海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》相關(guān)要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的必要條件，保持雨水徑流特征在城市開發(fā)建設(shè)前后相一致。將海綿城市建設(shè)要求落實(shí)到項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可和竣工驗(yàn)收等各管控環(huán)節(jié)，嚴(yán)格履行建設(shè)程序，依法辦理土地、規(guī)劃、施工許可等建設(shè)手續(xù)。（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣自然資源局、縣住建局、縣水利局、沁河鎮(zhèn)人民政府）

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)研究制定我縣海綿城市建設(shè)年度計(jì)劃、考核辦法，建立海綿城市建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)國家和省市有關(guān)海綿城市建設(shè)工作的方針政策，統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)，研究解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。相關(guān)單位要把海綿城市建設(shè)擺上重要日程，完善工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)系人，積極主動(dòng)聯(lián)系和配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，加快落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)海綿城市建設(shè)宣傳，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織開展海綿城市專題宣傳報(bào)道。同時(shí)，積極推廣利用海綿城市建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)品，組織相關(guān)人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高海綿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)人員的專業(yè)技能，營造全民參與海綿城市建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）嚴(yán)格任務(wù)考核?？h海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照上級(jí)要求和年度計(jì)劃、考核辦法，對(duì)各單位年初任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行認(rèn)真考核，確保海綿城市建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。