農(nóng)村飲水安全響應(yīng)精準(zhǔn)施策工作方案
時(shí)間:2022-10-14 04:07:37
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農(nóng)村飲水安全保障工作直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接,是落實(shí)人民至上理念的具體體現(xiàn)。為全面落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,經(jīng)研究決定就農(nóng)村飲水安全在全鄉(xiāng)建立鄉(xiāng)、村三級(jí)常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及快速響應(yīng)精準(zhǔn)施策機(jī)制。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持全面固農(nóng)村飲水安全脫貧成果,保障全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全,以方便程度、水量、水質(zhì)、供水保障達(dá)標(biāo)為基本出發(fā)點(diǎn),以強(qiáng)化運(yùn)行管理為著力點(diǎn),有效提升農(nóng)村飲水工程管理服務(wù)水平,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感。
二、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持現(xiàn)固農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)成果安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不降低,繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》【T/GHES18-2018】有關(guān)規(guī)定。
(一)水質(zhì):符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求的為安全;符合國(guó)家《農(nóng)村實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則》要求的為基本安全。
(二)水量:每人每天可獲得的水量不低于40L為安全,不低于20L為基本安全。
(三)方便程度:供水到戶或人力取水往返時(shí)間不超過(guò)10分鐘為安全;人力往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘為基本安全。人力往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘,大體相當(dāng)于水平距離800米、垂直高差80米的情況。
(四)水源保證率:供水水源保證率不低于95%為安全;不低于90%為基本安全。
三、建立健全長(zhǎng)效排查和限時(shí)解決制度
注重瞄準(zhǔn)源頭問(wèn)題,找準(zhǔn)癥結(jié)穴位,建立長(zhǎng)效排查機(jī)制,緊盯個(gè)別出現(xiàn)的特殊情況開(kāi)展常態(tài)化排查,緊盯關(guān)鍵時(shí)段和突發(fā)災(zāi)害開(kāi)展重點(diǎn)排查,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn),快速響應(yīng),精準(zhǔn)幫扶,妥善解決,動(dòng)態(tài)清零。
(一)重點(diǎn)排查內(nèi)容
1、水源井水位下降(水源不穩(wěn)定)導(dǎo)致供水量不足、建筑物、供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不正常等工程性缺水問(wèn)題;
2、氟超標(biāo)或因水源遭污染等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題;
3、因運(yùn)行管理不力導(dǎo)致工程運(yùn)行不正常等問(wèn)題;
4、因不收取水費(fèi)或水費(fèi)過(guò)低,浪費(fèi)水現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致供水量不足等問(wèn)題;
5、因畜禽養(yǎng)殖用水占比過(guò)高,人畜爭(zhēng)水矛盾尖銳,嚴(yán)重影響群眾正常生活用水需求等問(wèn)題
6、對(duì)干旱、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害引起的水源干涸、工程毀壞等問(wèn)題。
(二)常態(tài)化排查響應(yīng)。
各村的村委主任為本村飲水安全工程運(yùn)行管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本村的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急供水保障工作,明確一名管水員,協(xié)助村級(jí)管理責(zé)任人搞好常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作并建立工作臺(tái)賬,確??焖贉?zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題妥善限時(shí)解決問(wèn)題,負(fù)責(zé)村內(nèi)飲水安全的日常排查工作,村“兩委”主要負(fù)責(zé)人和駐村干部按照首問(wèn)負(fù)責(zé)制,全程跟蹤直至問(wèn)題解決。
鄉(xiāng)水利站負(fù)責(zé)常態(tài)化監(jiān)測(cè)與快速響應(yīng)精準(zhǔn)施策的技術(shù)指導(dǎo)工作。對(duì)于各村反映的問(wèn)題,鄉(xiāng)水利站與包村干部第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),分類提出解決辦法或應(yīng)對(duì)措施。
鄉(xiāng)村兩級(jí)在日常工作中,一方面要緊町重點(diǎn)人群,加強(qiáng)飲水安全常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排査,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患;另一方面要針對(duì)群眾反映的問(wèn)題,暢通村鄉(xiāng)、縣逐級(jí)排核實(shí)渠道,執(zhí)行排查“135”制度(“1”即:村干部或駐村干部落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,一天內(nèi)上門(mén)核查反映問(wèn)題“3”即:鄉(xiāng)干部三天內(nèi)研究確定核査辦理意見(jiàn),對(duì)確需幫扶的,移交縣水利局;對(duì)不符合政策的,進(jìn)行說(shuō)服勸導(dǎo);“5即:縣水利局五天內(nèi)研究確定解決方案,明確責(zé)任人、解決方式方法和完成時(shí)限,建立工作合賬)和解決“710制度(“7即:一般性題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決;“1”即:重大問(wèn)題包括一些復(fù)雜問(wèn)題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決,確需延長(zhǎng)時(shí)限的,要經(jīng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定,拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案。每月24日,各村將本月排査情和間題解決進(jìn)展情況上報(bào)鄉(xiāng)政府;“0”即:所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零,做到事事有著落,件件有結(jié)果),明確工作職責(zé),建立工作臺(tái)賬,實(shí)行月報(bào)制度,確??焖贉?zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,妥善限時(shí)解決問(wèn)題。
(三)完善村級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,建立農(nóng)村供水保障應(yīng)急機(jī)制。各村要有針對(duì)性地制定本級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案建立健全農(nóng)村供水保障和應(yīng)急機(jī)制,明確應(yīng)急處置措施,成立應(yīng)急搶修隊(duì)伍,做好物資儲(chǔ)備,保障群眾生活正常用水需求發(fā)生一般飲水安全事件,造成500人以下的飲水不安全時(shí),各村要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急供水保障機(jī)制,在工程還未完修復(fù)前,采取臨時(shí)引調(diào)水或集中拉水送水等措施,確保群眾正常生活飲水安全。發(fā)生較大及以上飲水安全事件,造成500人以上的飲水不安全時(shí),及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)人民政府予以會(huì)商解決。
(四)強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全管理和水費(fèi)收繳工作。各村要因村施策、分類精準(zhǔn)制定操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的運(yùn)行管理制度,明確專人負(fù)責(zé)管理,即每村確定一名管水員,納入公益崗位,待遇標(biāo)準(zhǔn)參照其他公益崗位執(zhí)行,積極安裝用水計(jì)量設(shè)施,按表收費(fèi),堅(jiān)決杜絕用水不收費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)于不收取水費(fèi)的村莊,工程維修養(yǎng)護(hù)自行解決,原則上不得享受國(guó)家維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助政策。村級(jí)要利用光伏收益等村集體資金,統(tǒng)籌安排運(yùn)行費(fèi)用(用于一般性工程維修養(yǎng)護(hù)),最大程度地降低運(yùn)行成本,嚴(yán)格控制農(nóng)村飲水價(jià)格。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及快速響應(yīng)精準(zhǔn)施策機(jī)制高效運(yùn)行,青涼寺鄉(xiāng)人民政府成立農(nóng)村飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急供水保障領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):鄉(xiāng)長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):副鄉(xiāng)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):黨委副書(shū)記
組織員
家會(huì)片片長(zhǎng)
成員:水利員
包村干部支書(shū)主任第一書(shū)記工作隊(duì)長(zhǎng)
(二)及時(shí)報(bào)送信息。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息報(bào)送分定期和不定期相結(jié)合的報(bào)送方式,對(duì)于在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)按程序上報(bào),并于每月24日?qǐng)?bào)送當(dāng)月排查情況與處理結(jié)果(附表4)。信息報(bào)送程序?yàn)?由村委報(bào)送鄉(xiāng)水利站,由鄉(xiāng)水利站匯總后上報(bào)縣農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。不得越級(jí)上報(bào),更不能遲報(bào)瞞報(bào)。在信息報(bào)送的同時(shí),各村要建立常態(tài)化監(jiān)管工作臺(tái)帳。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于解決官僚主義、形式主義突出問(wèn)題的工作要求,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,將作風(fēng)建設(shè)貫穿農(nóng)村飲水安全常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及快速響應(yīng)精準(zhǔn)施策全過(guò)程,確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果飲水安全提質(zhì)提效。
(三)做好總結(jié)宣傳。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。深入解讀“農(nóng)村飲水安全”內(nèi)涵,提高干部群眾知曉率,合理引導(dǎo)預(yù)期。廣泛宣傳現(xiàn)固“農(nóng)村飲水安全”成果政策內(nèi)容典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物,講好群眾身邊的故事,讓政策家喻戶曉、成果深入人心。