鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作方案
時間:2022-10-27 05:05:08
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為深入貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于加強環(huán)境保護的決策部署,嚴格落實大氣、水、土壤污染防治等工作任務(wù),集中解決水庫上游畜禽養(yǎng)殖污染問題,特制定本方案。
一、總體要求
按照《畜牧法》、《水污染防治法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》等法律法規(guī)要求,結(jié)合畜禽規(guī)?;瘶藴驶B(yǎng)殖布局規(guī)劃,完成非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)糞便雨污分流,污水貯存、處理、資源化利用設(shè)施配套建設(shè)和糞污無害化處理設(shè)施改造,堅決對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶實行關(guān)停并拆除棚內(nèi)設(shè)施或轉(zhuǎn)產(chǎn),堅決遏制畜禽養(yǎng)殖污染擾民、信訪高發(fā)態(tài)勢,集中解決養(yǎng)殖污染問題。
二、工作任務(wù)
1、托清畜禽養(yǎng)殖底數(shù)。各管理區(qū)、村在前期統(tǒng)計上報反饋底子的基礎(chǔ)上,再進一步排查摸底,切實摸清底數(shù),掌握轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖情況,確保底子清,為畜禽養(yǎng)殖污染整治工作打好基礎(chǔ)。
2、非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)糞污無害化處理設(shè)施改造提升。7月30日前對非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶配建與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞污處理設(shè)施、除臭設(shè)施,養(yǎng)殖場周圍環(huán)境衛(wèi)生進行清理達標。逾期達不到要求的養(yǎng)殖場(戶)依法清理取締。
3、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)進行清理取締或轉(zhuǎn)產(chǎn)。禁養(yǎng)區(qū)(水庫二級水源地保護區(qū)、鎮(zhèn)駐地、沿河50米范圍內(nèi))禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場,對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶進行清理取締或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
4、建立長效機制。在非禁養(yǎng)區(qū)實行準養(yǎng)證制度,對符合養(yǎng)殖標準、配建合格由鎮(zhèn)畜禽污染整治專班驗收的放準養(yǎng)證,對不符合養(yǎng)殖標準的不予發(fā)放準養(yǎng)證,并下達停養(yǎng)整改通知書,整改合格后再允許養(yǎng)殖。在禁養(yǎng)區(qū)建立獸醫(yī)站、管理區(qū)、村三級監(jiān)管機制,各村加強巡查,發(fā)現(xiàn)反彈及時上報管理區(qū),管理區(qū)上報鎮(zhèn)級層面,及時制止,確保禁養(yǎng)區(qū)不反彈。
三、工作標準
1、非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶整改提升標準
(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的三級沉淀池,沉淀池上方安裝防雨設(shè)施,鋪設(shè)養(yǎng)殖棚通往沉淀池的排污管道。
(2)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的儲糞場,儲糞場上方安裝防雨設(shè)施。
(3)養(yǎng)殖棚舍內(nèi)安裝除臭設(shè)備,并正常使用。
(4)養(yǎng)殖棚舍周邊無污水、無污糞,清潔干凈,無直排現(xiàn)象。
禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶清理取締或轉(zhuǎn)產(chǎn)標準
(1)全面停止養(yǎng)殖或者轉(zhuǎn)產(chǎn),未轉(zhuǎn)產(chǎn)的需要拆除養(yǎng)殖設(shè)施,拆除養(yǎng)殖棚或養(yǎng)殖圈舍;轉(zhuǎn)產(chǎn)的需要拆除養(yǎng)殖設(shè)施。
(2)全面停止養(yǎng)殖或者轉(zhuǎn)產(chǎn)后,需清理圈舍及周邊糞污及垃圾,達到地面干凈,無污水污物存在。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各班子成員包扶所在管理區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染整治工作,牽頭各管理區(qū)完成轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)清理取締或轉(zhuǎn)產(chǎn),非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)改造提升工作。各管理區(qū)要嚴格落實屬地管理責(zé)任,組織各村加快整治進度。獸醫(yī)站負責(zé)對非禁養(yǎng)區(qū)整改提升提供技術(shù)指導(dǎo),確保養(yǎng)殖戶提升有標準可依。
(二)嚴格驗收工作。實行銷號制度,整治完成的及時上報,鎮(zhèn)考核辦、獸醫(yī)站、環(huán)保辦聯(lián)合進行驗收,驗收合格后銷號。
(三)發(fā)揮各方合力。動員鎮(zhèn)、村兩級黨員干部及職能部門發(fā)揮模范帶頭作用,積極動員非禁養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶的親屬朋友工作,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶自覺進行拆除或改造提升。獸醫(yī)站與放苗中間商簽訂放養(yǎng)保證書。強化各級聯(lián)動,對拒不拆除或整改提升的,報縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門依法處理。
(四)建立信息定期通報制度。對禁養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)清理取締及改造提升工作實行每日一調(diào)度、兩日一通報制度。對各管理區(qū)、村畜禽養(yǎng)殖污染整治開展情況和工作進度以簡報形式進行通報。
五、工作考核
考核對象為各管理區(qū)、村,實行百分制考核,各管理區(qū)成績?yōu)樗牬宄煽兊钠骄?,成績列入年終考核成績。
(一)禁養(yǎng)區(qū)
(1)自即日起實施停養(yǎng)驗收制度,各村畜禽養(yǎng)殖戶清欄后利用一至兩天時間拆除養(yǎng)殖設(shè)施,清理周圍環(huán)境衛(wèi)生,報畜禽污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組等待驗收,每出現(xiàn)一戶清欄后不上報、不驗收的,扣所在村2分,并限期整改。
(2)從即日起每發(fā)現(xiàn)一處養(yǎng)殖場(戶)清欄后反彈復(fù)養(yǎng)的扣村5分,并限期拆除。對隱瞞不報弄虛作假的,根據(jù)以上標準加倍處罰。對工作落后的,給予相關(guān)責(zé)任人組織處理,并視情況給予黨紀政紀處分。
(3)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)2021年7月30日前應(yīng)全部清理治理完畢,到期禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有養(yǎng)殖場(戶)未清理取締的,扣村10分,并限期拆除,對弄虛作假的根據(jù)以上標準加倍處罰。
(二)非禁養(yǎng)區(qū)
非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)2021年7月30日前應(yīng)全部提升改造完成。每出現(xiàn)一處未按照標準提升改造的扣村5分,并限期整改。
非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)每出現(xiàn)一例雖提升改造完成,但在養(yǎng)殖過程中存在“建而不用、用而不管”致使糞污直排的,扣所在村10分,并限期整改。
(三)加減分項目
1、自即日起每轉(zhuǎn)產(chǎn)一處加村5分;每發(fā)現(xiàn)一處未經(jīng)批準擅自建設(shè)的養(yǎng)殖場扣村50分。
2、每出現(xiàn)一例因畜禽養(yǎng)殖污染治理不力造成群眾撥打12345熱線電話或造成信訪案件的,一經(jīng)查實,扣所在村10分,并限期整改,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場一律關(guān)停,適養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場經(jīng)整改仍達不到標準的限期關(guān)停,并清理在養(yǎng)畜禽及養(yǎng)殖設(shè)施。
(四)考核兌現(xiàn)
年底考核得分前10名的村和前3名的管理區(qū),分別授予“養(yǎng)殖污染治理工作先進單位”。考核得分最后2名的村和最后1名管理區(qū)取消一切評先樹優(yōu)資格。
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