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為堅決貫徹落實關(guān)于能源保供的重要指示精神，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府有關(guān)工作部署要求，全面做好我市能源保供工作，特制定本工作方案。

一、總體要求

從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，把做好能源保供作為一項政治任務(wù)來抓，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，切實做好能源保供各項工作。各相關(guān)部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強統(tǒng)籌協(xié)作、完善工作機制、制定應(yīng)急預(yù)案、提升應(yīng)急保障能力，保障人民群眾溫暖過冬，確保經(jīng)濟健康發(fā)展和社會安全穩(wěn)定。

二、能源保供時間安排

每年月15日起至次年4月15日止，如遇極端天氣及突發(fā)性重大災(zāi)害（或事故），保供時間由市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時調(diào)整。

三、工作組織

成立能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組和煤炭、電力、天然氣、供熱、交通保障五個工作專班，建立保供日調(diào)度制度，強化預(yù)警預(yù)測分析，對保供任務(wù)進一步細(xì)化分解，落實責(zé)任，明確措施。煤炭保障工作專班由市工業(yè)和煤炭局牽頭；電力保障工作專班由市供電公司牽頭；天然氣保障工作專班由市城管執(zhí)法局牽頭；供熱保障專班由市住建局牽頭；交通保障工作專班由市交通局牽頭。

四、職責(zé)分工

（一）市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)能源保供工作；對全市主要能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸保障情況等進行運行調(diào)度，分析預(yù)測供需形勢，根據(jù)能源供需情況，定期或不定期召開聯(lián)席會議或?qū)ｎ}會議，協(xié)調(diào)解決工作推進中的有關(guān)事項和重大問題；指導(dǎo)制定相關(guān)能源保供應(yīng)急預(yù)案及措施，組織應(yīng)急處置工作，統(tǒng)籌安排新聞報道、人員、物資、車輛調(diào)度等事項，確保能源保供安全。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)落實市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組安排的具體事項;負(fù)責(zé)市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及組織召開相關(guān)會議;負(fù)責(zé)匯總和報送相關(guān)信息；協(xié)調(diào)解決跨部門重大問題。

（三）各保供工作專班。在市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)各行業(yè)領(lǐng)域的具體工作，包括能源保供的具體組織實施、運行調(diào)度、信息報送、安全監(jiān)管、應(yīng)急方案制定及響應(yīng)等。

（四）市委宣傳部、網(wǎng)信中心。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞媒體做好輿論引導(dǎo)及能源保供宣傳工作。強化突發(fā)事件的媒體管理，指導(dǎo)做好輿情管控及處置等相關(guān)工作。

（五）市政府辦。負(fù)責(zé)市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組決策的督促落實、跟蹤問效。

（六）市經(jīng)發(fā)局。履行市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)；按照市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組要求，負(fù)責(zé)組織啟動和終止我市能源保供工作時間；負(fù)責(zé)常態(tài)化對接中省市相關(guān)部門及能源企業(yè)，協(xié)調(diào)能源保供，協(xié)調(diào)各成員單位按照職能分工，相互配合，推動全市能源保供高效完成；負(fù)責(zé)健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接，為市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)對意見和措施，并組織實施。

（七）市工業(yè)和煤炭局。成立煤炭保供工作專班，制定煤炭保供應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)全市煤炭保供工作日常監(jiān)測、分析，為市能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組提出保供意見和措施；協(xié)調(diào)全市煤炭企業(yè)，在確保安全前提下，加快產(chǎn)能核增工作進度，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，確保能源供應(yīng)；負(fù)責(zé)煤炭安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。

（八）市城管執(zhí)法局。成立天然氣保供工作專班，負(fù)責(zé)督促城燃企業(yè)對接上游氣源企業(yè)足額簽訂供氣合同;負(fù)責(zé)落實城燃企業(yè)5%應(yīng)急儲氣調(diào)峰任務(wù)，應(yīng)急情況下，及時做好應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，組織城燃企業(yè)調(diào)度5%應(yīng)急氣量；負(fù)責(zé)指導(dǎo)城燃企業(yè)制定采暖季天然氣保供應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練活動；負(fù)責(zé)督促城燃企業(yè)做好天然氣供應(yīng)工作，保障供用氣設(shè)施安全；按照保障民生用氣的原則，提出采暖季可中斷工業(yè)用戶清單，在用能高峰時期做好減限用能工作。

（九）市住建局。成立集中供熱保供工作專班，負(fù)責(zé)指導(dǎo)供熱企業(yè)制定集中供熱保供應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練活動。負(fù)責(zé)采暖季城區(qū)供熱生產(chǎn)運行調(diào)度指揮協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。

（十）市交通局。成立能源保供交通保障工作專班，負(fù)責(zé)制定實施能源保供交通運輸應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練活動。

（十一）市商業(yè)貿(mào)易服務(wù)中心。負(fù)責(zé)成品油及汽車加油市場運行的日常監(jiān)測、調(diào)度，做好市場秩序的穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)制定相關(guān)應(yīng)急保供方案；負(fù)責(zé)配合市城管執(zhí)法局做好汽車加氣的相關(guān)工作。

（十二）市應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門、各鎮(zhèn)（街道）政府等有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的編制修訂和演練工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)因安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（十三）市公安局。負(fù)責(zé)能源生產(chǎn)環(huán)境保障工作，做好社會穩(wěn)定、交通運輸?shù)染S護保暢工作。

（十四）市財政局。負(fù)責(zé)做好能源保供的資金保障工作。

（十五）市生態(tài)環(huán)境局分局。負(fù)責(zé)做好能源生產(chǎn)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保障工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)燃煤鍋爐拆改、燃?xì)忮仩t低氮改造工作有序推進。

（十六）市市場監(jiān)管局。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序，依法實施合同行政監(jiān)督管理；組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)；負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理及統(tǒng)一計量工作。

（十七）市氣象局。負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測預(yù)報報警，及時氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

（十八）鎮(zhèn)（街道）政府。負(fù)責(zé)履行能源保供屬地責(zé)任；負(fù)責(zé)本區(qū)域煤、油氣、電能源保供資源落實工作；負(fù)責(zé)制定本區(qū)域能源保供方案、應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)保證轄區(qū)保供時期輿情穩(wěn)定。

（十九）供電公司。成立電力保供工作專班，負(fù)責(zé)制定并組織實施我市有序用電方案和電力保供應(yīng)急預(yù)案，分級監(jiān)測管控用電風(fēng)險，重點保障居民生活、黨政軍機關(guān)、通信、交通以及煤碳、天然氣生產(chǎn)企業(yè)等重點用戶的供電。用電高峰期，重點限制景觀亮化、高耗能、高污染、基建項目等用電，最大限度保障電力供需平衡；負(fù)責(zé)電力設(shè)施排查檢修及安全管理工作，確保電網(wǎng)安全運行。

（二十）熱力公司。負(fù)責(zé)在保障安全的前提下穩(wěn)定保供，全力做好迎峰度冬期間熱力安全平穩(wěn)供應(yīng)。在市住建局的指導(dǎo)和監(jiān)督下制定切實可行的熱力保供應(yīng)急預(yù)案。

（二十一）華成天然氣公司。負(fù)責(zé)落實天然氣供應(yīng)保障主體責(zé)任；負(fù)責(zé)編制采暖季天然氣保供方案和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)足額簽訂全年用氣需求合同；負(fù)責(zé)合同內(nèi)氣量足額供應(yīng)；負(fù)責(zé)落實年用氣量5%的應(yīng)急儲氣任務(wù)，并組織調(diào)度供應(yīng)；在天然氣供應(yīng)緊張時，通過市場購買天然氣進行補充，仍無法滿足居民用氣需求的，按程序報請轄區(qū)政府批準(zhǔn)啟動“壓非保民”；負(fù)責(zé)落實采暖季天然氣保供信息日報送制度，建立24小時值班制度；負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)管理制度，保證供用氣管網(wǎng)及設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

五、工作要求

（一）提高政治站位。認(rèn)真落實中省市工作部署，堅持全市“一盤棋”，齊抓共管，確保黨中央各項決策部署落地落細(xì)落實，確保企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活不受影響。各鎮(zhèn)（街道）政府和保供專班成員單位將保供工作專班及應(yīng)急保供方案于11月25前報市經(jīng)發(fā)局備案，在非常之時采取非常舉措，推動能源保供措施執(zhí)行到位。

（二）夯實安全監(jiān)管。切實提高安全意識，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，落實鎮(zhèn)（街道）、各部門、事企業(yè)單位的主體責(zé)任。強化安全生產(chǎn)管理，加強安全生產(chǎn)的檢查執(zhí)法力度，及早發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

（三）保障供應(yīng)調(diào)度。切實做好上游能源供應(yīng)協(xié)調(diào)工作，加強與上游生產(chǎn)、供應(yīng)單位的對接聯(lián)系，確保能源充足供應(yīng);督促有關(guān)能源企業(yè)做好能源儲備工作；高度重視能源運行調(diào)度工作，為能源供應(yīng)保障打牢基礎(chǔ)；認(rèn)真做好應(yīng)急時期值班值守、設(shè)備檢修、安全維護工作，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

（四）抓好宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督與引導(dǎo)作用，做好節(jié)能降耗、資源節(jié)約的日常宣傳;做好應(yīng)急時期的輿論引導(dǎo)，保障社會穩(wěn)定。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。積極開展督查工作，對主體責(zé)任不落實，安全監(jiān)管不到位，措施采取不及時導(dǎo)致能源供應(yīng)不暢、發(fā)生安全生產(chǎn)事故、引發(fā)社會輿論等影響惡劣的事件，要嚴(yán)格按照關(guān)規(guī)定處罰，觸犯法律的嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。