導語：大棚房問題專項清理整治行動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

全面開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”，建立問題清單和整治臺賬，回頭排查、回頭整治、邊排查邊整治，鞏固“大棚房”問題專項清理整治行動等三農治理成果，進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制，嚴防死灰復燃，堅決制止耕地“非農化”。

二、“回頭看”排查整治范圍

要在2020年6-12月開展的“‘大棚房’‘重點區(qū)域’清理整治等專項行動‘回頭看’”、今年5月以來開展的“嚴格常態(tài)化管理防止‘大棚房’和重點區(qū)域違法違規(guī)占用國家資源擠占生態(tài)空間問題反彈”的工作基礎上，重點聚焦三類問題：一是以設施農業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農業(yè)發(fā)展無關的設施；二是在農業(yè)大棚內違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農設施；三是農業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準，參照《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）。此外，由縣級以上人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設施農業(yè)項目，主要是看護房占地超標準或手續(xù)不完善問題的，由市級人民政府報省人民政府審定后，妥善處置。

三、“回頭看”主要任務

（一）核查“大棚房”問題專項清理整治行動整改情況。對照“大棚房”問題專項清理整治行動問題臺賬，對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復燃。

（二）排查設施農業(yè)項目實施情況。對設施農業(yè)項目實施情況開展拉網式排查，實行網格化管理、責任到人，逢棚必查、不留死角。

（三）堅決排查整治。依據(jù)核查、排查結果，對照《國家“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調推進小組關于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》《自然資源部國家發(fā)展改革委農業(yè)農村部關于保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地的通知》《省“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關于進一步完善設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題區(qū)分類型，依法依規(guī)整治整改。

（四）嚴格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》等相關法律法規(guī)和政策文件，對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體，要依法依規(guī)從嚴查處。

（五）嚴肅執(zhí)紀問責。依照《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)，在“回頭看”中，發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員，要主動向紀檢監(jiān)察部門移交，對涉嫌有內外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的，要依法依紀嚴肅處理。

（六）盡快恢復耕地生產功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的“大棚房”等非農設施，清理整治后，要按照“誰破壞、誰恢復”的原則，采取綜合措施，盡快恢復農業(yè)生產。

四、工作步驟

各村、社區(qū)、場鎮(zhèn)部門要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，健全組織領導機制，制定“回頭看”行動方案，明確目標任務，落實工作責任，細化工作措施，迅速組織實施。

（一）全面排查階段。從2021年5月開始用2個月左右的時間，開展全面排查。各村、社區(qū)、場鎮(zhèn)部門要用好今年5月份以來“開展的嚴格常態(tài)化管理防止‘大棚房’和重點區(qū)域違法違規(guī)占用國家資源擠占生態(tài)空間問題反彈”清理整治取得的工作成果，做到資源共享。各村、社區(qū)、場鎮(zhèn)部門要開展全面排查，并于7月14日前，將《“大棚房”問題“回頭看”違規(guī)問題分鄉(xiāng)鎮(zhèn)明細表》（附件2）《“大棚房”問題“回頭看”違規(guī)問題分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表》（附件3），經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責同志審核簽字后，報縣“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作領導小組辦公室。7月16日前，縣“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作領導小組辦公室對排查的“大棚房”問題匯總后形成明細表和匯總表，經縣人民政府主要負責同志簽字后，報送市農業(yè)農村局、市自然資源局。

（二）堅決整治階段。7月下旬開始用1個月左右的時間，各村、社區(qū)、場鎮(zhèn)部門按照清理整治行動“回頭看”工作要求，嚴格落實屬地管理責任，對排查“大棚房”存在的違法違規(guī)問題，開展整治整改、問題查處和問責追責，對排查出的問題逐一銷號。8月10日前，各村、社區(qū)、場鎮(zhèn)部門要在認真總結清理整治情況的基礎上，形成清理排查整治情況報告（包括清理排查情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改情況和有關政策建議等），經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責同志審核簽字后，報縣“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作領導小組辦公室。

（三）總結上報階段。8月17日前，縣“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作領導小組辦公室要撰寫工作總結，形成專題報告，經縣人民政府同意，報送市農業(yè)農村局、市自然資源局。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立由縣政府主要領導任組長，分管縣領導任副組長，縣級有關部門和各村、社區(qū)、場鎮(zhèn)部門人民政府主要負責同志為成員的工作領導小組，領導小組辦公室設在縣農業(yè)農村局，負責日常工作。各村、社區(qū)、場鎮(zhèn)部門人民政府主要負責同志為整治工作第一責任人，要堅持以問題為導向，壓實屬地責任，迅速制定本轄區(qū)落實清理整治工作的具體辦法，確保任務分解到位，實行銷號管理，確保取得成效。

（二）強化部門協(xié)作。領導小組各成員單位要各司其職、各負其責，結合各自職能，積極參與清理整治工作，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制，加強協(xié)調配合，形成工作合力。

（三）強化督導問責?？h“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作領導小組辦公室要發(fā)揮好督查指導職能，深入一線掌握情況，把排查和整治貫穿“回頭看”全過程。各村、社區(qū)、場鎮(zhèn)部門要精準把握政策、區(qū)分情況，依法依規(guī)嚴格標準，避免工作簡單化、一刀切。在監(jiān)督檢查中，對發(fā)現(xiàn)的問題要現(xiàn)場交辦并指導整改，重大問題要及時報告，對虛假瞞報和整改不力的要進行追責問責。

（四）強化宣傳引導。各村、社區(qū)、場鎮(zhèn)部門要加大耕地保護管理和設施農業(yè)用地相關政策的宣傳力度，引導廣大農業(yè)經營主體合法合規(guī)使用設施農業(yè)用地。對清理整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案件，適時通過媒體曝光，保持輿論高壓態(tài)勢。

（五）強化信息報送。各村、社區(qū)、場鎮(zhèn)部門要明確一名聯(lián)絡員，及時調度匯總工作進展情況，每周一下午16點前上報本部門清理整治信息，對清理整治中發(fā)現(xiàn)的重大情況隨時上報。

（六）接受社會監(jiān)督。在“回頭看”期間，設立舉報電話，建立舉報制度。各村、社區(qū)、場鎮(zhèn)部門也要設立群眾舉報電話，接受群眾舉報，接受輿論監(jiān)督，要積極與紀檢監(jiān)察部門保持聯(lián)系，嚴肅處理紀委監(jiān)委接到的“大棚房”問題線索和群眾舉報。