藥業(yè)公司投資工作方案
時(shí)間:2022-03-20 08:37:34
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縣是享受?chē)?guó)家西部政策延伸縣份之一,是省道地藥材主產(chǎn)區(qū),其主產(chǎn)藥材——商洲枳殼、三湖陳皮、車(chē)前籽、黃梔子等,在全國(guó)藥材市場(chǎng)上占有比較重要的地位,中藥材GAP種植技術(shù)及其加工產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)能力,在省處于領(lǐng)先地位。廣東藥業(yè)股份有限公司是集藥品研發(fā)、生產(chǎn)及藥品醫(yī)療器械營(yíng)銷(xiāo)于一體的現(xiàn)代化大型醫(yī)藥企業(yè)、上市公眾公司,是廣東省首批通過(guò)“雙高”認(rèn)證的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè),其中藥飲片生產(chǎn)基地,是當(dāng)前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、起點(diǎn)最高、品種最齊全的國(guó)家中藥飲片GMP規(guī)范化生產(chǎn)示范基地,也是國(guó)家第一批實(shí)施中藥飲片GMP認(rèn)證的三家試點(diǎn)單位之一。4月12日—14日,廣東藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理馬興田先生,副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理許冬瑾女士,副總經(jīng)理邱錫偉先生,率代表團(tuán)蒞臨縣專題考察藥材生產(chǎn),并與縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談。雙方一致認(rèn)為,“藥業(yè)”和縣在中藥材產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)上,各有優(yōu)勢(shì),合作空間廣泛,合作前景美好。要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同致力于延伸中藥材種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈,聯(lián)手打造能夠影響國(guó)內(nèi)、輻射國(guó)際的、具有南方道地藥材特色的中藥產(chǎn)業(yè)航母。
通過(guò)這次考察洽談,廣東藥業(yè)股份有限公司表示,將在縣投資開(kāi)發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè),包括建立“公司+農(nóng)戶”式的中藥材種植基地,中藥飲片等中藥材下游產(chǎn)品加工基地,以及中藥材及其加工產(chǎn)品物流中心。縣委、縣政府表示,要全力支持、配合“藥業(yè)”在我縣投資興業(yè),在中藥材采購(gòu)、供地、稅收等方面給予特殊的優(yōu)惠政策。具體工作方案如下:
一、關(guān)于建立穩(wěn)固的“公司+農(nóng)戶”式的中藥材種植和采購(gòu)機(jī)制
本著互惠互利的原則,在遵循市場(chǎng)運(yùn)作的前提下,縣委、縣政府全力協(xié)助“藥業(yè)”在縣建立穩(wěn)固的“公司+農(nóng)戶”式的中藥材種植和采購(gòu)機(jī)制。
(1)關(guān)于建立中藥材種植基地?!八帢I(yè)”根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,可以在縣建立形式多樣的中藥材種植基地。一是自主建立中藥材基地?!八帢I(yè)”在縣內(nèi)自主建立中藥材基地,由縣政府協(xié)調(diào)供地,并在土地租金、租期等方面給予優(yōu)惠政策。二是采用“公司+農(nóng)戶”的形式聯(lián)手建立中藥材種植基地。采用我縣已成功運(yùn)用的“訂單農(nóng)業(yè)”形式,由“藥業(yè)”賒銷(xiāo)種苗(種子)、提供技術(shù)指導(dǎo)、訂立保護(hù)價(jià)的產(chǎn)品回收合同,縣委、縣政府運(yùn)用必要的行政推動(dòng)+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,促使縣內(nèi)藥材種植戶與“藥業(yè)”建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的種植基地。
(2)關(guān)于建立穩(wěn)固的中藥材采購(gòu)機(jī)制??h地產(chǎn)藥材豐富,為了防止惡性競(jìng)爭(zhēng),在遵循市場(chǎng)運(yùn)作的前提下,縣委、縣政府協(xié)助“藥業(yè)”與縣內(nèi)藥材種植戶建立穩(wěn)固的藥材采購(gòu)機(jī)制,以保證“藥業(yè)”在建立的加工基地的原料供應(yīng)。一是運(yùn)用必要的行政推動(dòng)+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,協(xié)助“藥業(yè)”用“訂單”形式采購(gòu)縣內(nèi)中藥材。二是在“藥業(yè)”加工基地投產(chǎn)后的前兩年內(nèi),縣政府對(duì)縣內(nèi)銷(xiāo)售給“藥業(yè)”的藥材種植戶給予一定的優(yōu)惠政策,以提高“藥業(yè)”的藥材采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力。三是“藥業(yè)”加工基地投產(chǎn)并獲得一般納稅人資格后,由縣國(guó)稅局提供采購(gòu)原料藥的法定收購(gòu)憑證。具體操作辦法,由縣稅務(wù)部門(mén)與“藥業(yè)”商定。
二、關(guān)于企業(yè)用地的特殊優(yōu)惠政策
1、用地安排。經(jīng)雙方現(xiàn)場(chǎng)堪察,縣政府選定兩塊土地供“藥業(yè)”使用。其中原第二玻璃廠(面積約110畝),由縣政府劃給“藥業(yè)”作為中藥材加工廠用地。箱包城對(duì)面、新中學(xué)右旁水田(面積約200畝),由縣政府征用為“藥業(yè)”物流中心用地。兩塊土地之間還留有200畝左右水田,預(yù)留為“藥業(yè)”今后的發(fā)展用地,縣政府三年內(nèi)不會(huì)安置其它企業(yè)用地。具體用地安排詳見(jiàn)附圖。
2、對(duì)土地出讓實(shí)行特殊優(yōu)惠政策??h委、縣政府認(rèn)為,“藥業(yè)”作為當(dāng)前國(guó)內(nèi)最具規(guī)模和實(shí)力的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè),到投資興業(yè),必將推動(dòng)縣中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,同時(shí)帶動(dòng)貨運(yùn)、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,對(duì)上述兩塊用地的出讓實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策。其中原第二玻璃廠(面積約110畝)為“藥業(yè)”工業(yè)用地,按土地現(xiàn)狀實(shí)行零價(jià)出讓(地面上建筑物由縣政府負(fù)責(zé)拆遷),報(bào)地費(fèi)(1.1萬(wàn)元/畝)由“藥業(yè)”承擔(dān)。箱包城對(duì)面水田(面積約200畝)為“藥業(yè)”商業(yè)用地,按土地現(xiàn)狀8.04萬(wàn)元/畝(含征地費(fèi)、報(bào)地費(fèi)等)出讓(為符合國(guó)家土地政策,先采取招拍標(biāo)方式出讓,多出于8.04萬(wàn)元/畝的部分,縣政府將采取扶持企業(yè)的辦法予以返還,其實(shí)質(zhì)就是我縣的最低工業(yè)用地價(jià)格)。
三、關(guān)于企業(yè)稅收的優(yōu)惠政策
為吸引和支持“藥業(yè)”到我縣投資,縣委、縣政府將對(duì)“藥業(yè)”在稅收和收費(fèi)上實(shí)行優(yōu)惠政策。具體如下:
1、實(shí)行稅收獎(jiǎng)勵(lì)。(1)從企業(yè)投產(chǎn)之日起,第一年至第三年的頭三年,企業(yè)繳納的所得稅(地方所得部分)100%由縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè),第四年至第五年兩年,企業(yè)繳納的所得稅(地方所得部分)50%由縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。(2)從企業(yè)投產(chǎn)之日起,實(shí)現(xiàn)的增值稅和營(yíng)業(yè)稅,由縣財(cái)政分別按實(shí)際繳納稅額的15%和30%予以獎(jiǎng)勵(lì)。一定五年不變。若國(guó)家西部政策延伸縣應(yīng)享受的稅收優(yōu)惠優(yōu)于上述條款,按國(guó)家優(yōu)惠政策執(zhí)行。
2、實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。(1)“藥業(yè)”在投資的工業(yè)企業(yè),自投產(chǎn)之日起,享受“只收稅,不收費(fèi)”的特別優(yōu)惠。(2)電價(jià)優(yōu)惠。大工業(yè)用電按電度電價(jià)0.6元/度標(biāo)準(zhǔn)收取。今后如國(guó)家政策調(diào)整電價(jià)則按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(3)水價(jià)優(yōu)惠。工業(yè)用水價(jià)格為1.15元/噸。今后如水價(jià)調(diào)整,則按調(diào)整后的最低價(jià)收費(fèi)。(4)其他收費(fèi)優(yōu)惠。在縣內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi),均按最低限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一半收取。在縣辦理投資企業(yè)驗(yàn)資時(shí),驗(yàn)資費(fèi)每次只收取200—800元,職工暫住費(fèi)、勞動(dòng)合同鑒定費(fèi)只收取辦證工本費(fèi)。員工子女就學(xué)視同本地居民子女就學(xué)。
四、組建專門(mén)班子為“藥業(yè)”在干投資提供全方位服務(wù)
縣委、縣政府決定,組建專門(mén)班子為“藥業(yè)”在干投資提供全方位服務(wù)。具體是,由縣委副書(shū)記李發(fā)芽同志牽頭,成立一個(gè)中藥材產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,從有關(guān)單位抽調(diào)3—5名干部專門(mén)負(fù)責(zé)“藥業(yè)”在干投資的協(xié)調(diào)工作。
五、工作大致安排建議
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合作共贏,做大做強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè),是我們的共同目標(biāo)。雙方互訪,已為我們的合作奠定了良好的基礎(chǔ)。對(duì)今年下一步的工作大致安排提出如下建議:
五月:“藥業(yè)”派出工作組進(jìn)駐縣開(kāi)展在干投資可行性研究工作,縣派出工作組全力協(xié)助。5月20日前形成可研性報(bào)告交“藥業(yè)”董事會(huì)會(huì)審。
六月:(1)月初,“藥業(yè)”派出工作組進(jìn)駐縣開(kāi)展正式協(xié)議簽訂前的前期工作。6月16日雙方在井岡山正式簽訂投資協(xié)議書(shū)。
(2)縣著手第二玻璃廠地上物拆遷、土地征用以及兩塊土地上的桿線遷移工作。全部工作一個(gè)月內(nèi)完成。
七月:(1)上旬,縣將拆遷完畢的第二玻璃廠(“藥業(yè)”的工業(yè)用地)和征用好的土地(“藥業(yè)”的商業(yè)用地)交付“藥業(yè)”使用。兩塊土地上的桿線遷移同時(shí)完成。
(2)中旬,“藥業(yè)”正式開(kāi)展兩塊用地的規(guī)劃和土地平整工作。
八月—九月:“藥業(yè)”的工業(yè)和商業(yè)用地完成規(guī)劃和土地平整工作。
十月:力爭(zhēng)中旬“藥業(yè)”正式動(dòng)工建設(shè)廠房和物流中心,并舉行開(kāi)工典禮。