水庫下游群眾疏散演練方案

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水庫下游群眾疏散演練方案

一、演練背景

水庫壩址位于鄉(xiāng)村。水庫集雨面積1.2平方公里,水庫大壩為圭壩,壩高15米,壩長140.5米,壩頂寬4米,相應(yīng)庫容11.7萬立方米。集雨面積0.64平方公里,現(xiàn)行防洪標(biāo)準(zhǔn)20年。正常蓄水位373.73米,限制水位373.33米。

二、演練時間

2012年5月3日

三、演練地點

鄉(xiāng)水庫

四、演練目的

在水庫遭遇標(biāo)準(zhǔn)洪、地質(zhì)災(zāi)害、恐怖襲擊時,即將發(fā)生潰壩的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離下游險區(qū)群眾,做好防汛搶險、避險救災(zāi)應(yīng)急工作。

(一)通過演練,進一步提高公眾應(yīng)對水庫突發(fā)事件的能力,增強防汛安全意識,形成全民動員、群策群防的良好局面。

(二)通過演練,使各級各部門以及水庫下游群眾熟悉疏散撤離預(yù)案的內(nèi)容,確保在險情出現(xiàn)時,做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有秩序、能迅速有效地按預(yù)定線路撤離到安全地帶,確保人民生命安全。

(三)通過演練,對應(yīng)急預(yù)案中人員轉(zhuǎn)移和每個可能影響人民生命安全的環(huán)節(jié)進行一次檢驗,及時發(fā)現(xiàn)問題,完善修定預(yù)案,從而提高水庫應(yīng)急預(yù)案可操作性和實用性,為實戰(zhàn)打下基礎(chǔ)。

五、演練任務(wù)

本次水庫演練的任務(wù)是:水庫遭受連續(xù)強降雨,水庫水位迅速上漲出現(xiàn)尤其是滲漏的緊急情況下,及時啟動《鄉(xiāng)水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》,在鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織各相關(guān)部門各司其職,用最短的時間組織危險區(qū)內(nèi)的村9、10、4社,共121戶,310名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。

六、演練機構(gòu)及要求

(一)在鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各相關(guān)部門負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),組織實施。

(二)演練指揮部了成員:鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部全體指揮長、指揮部成員單位負責(zé)人、水庫前方指揮成員,下設(shè)應(yīng)急搶險組、群眾轉(zhuǎn)移組、醫(yī)療防疫組、民政救災(zāi)組、治安警戒組、交通管治組、通訊聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)保障組。

(三)所有參演人員必須服從命令,聽從指揮,做到令行禁止。

七、演練的實施步驟

(一)上午8時30分,參加演練單位和部門做好一切準(zhǔn)備工作,在原地待命。

(二)8時40分,水庫前方指揮各成員、單位向鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長匯報各自的準(zhǔn)備情況。

(三)9時00分,鄉(xiāng)接水庫管理人員的報告說:在巡壩時發(fā)現(xiàn)大壩下游滲漏量比昨日增大,且有泥水流出,水庫出現(xiàn)險情。同時報鄉(xiāng)政府值班室。值班人員王定軍立即向王映超副指揮長匯報,同時報告鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長。

(四)9時02分,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長正式指示鄉(xiāng)防辦,通知各組長立即趕赴鄉(xiāng)防汛辦公室。

(五)9時03分,鄉(xiāng)防辦立即將情況通報鄉(xiāng)鄉(xiāng)長,鄉(xiāng)長立即派出技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場查看核實,同時派出鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等20名鄉(xiāng)干部趕赴現(xiàn)場。

(六)9時16分,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長下達命令:水庫出現(xiàn)險情,情況十分危急,為了確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,我宣布現(xiàn)在啟動《鄉(xiāng)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》,進入一級應(yīng)急響應(yīng),請各成員單位立即趕赴現(xiàn)場,各就各位、各司其職,開展工作。

(七)9時17分,宣布:防汛指揮部通知立即啟動《防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》,進入一級應(yīng)急響應(yīng),請各參戰(zhàn)人員各就各位,堅持人民群眾生命是第一位的思想,全力以赴轉(zhuǎn)移群眾。水庫前方指揮人員到位,履行職責(zé),各成員單位立即趕赴現(xiàn)場。

(八)9時18分,水庫巡查人員接鄉(xiāng)值班室電話,立即鳴鑼,手提話筒向轉(zhuǎn)移群眾喊話,向下游群眾警示,村開始廣播,要求水庫下游群眾向疏散轉(zhuǎn)移地方火速撤離。

(九)9時25分,水庫前方水庫指揮成員單位到達現(xiàn)場。各小組入下游群眾居住地及大壩,按預(yù)案各司其職、各負其責(zé)。在同一時間開展下列工作:

1、群眾轉(zhuǎn)移組長:使用鳴鑼、手提話筒等緊急通知下游群眾按預(yù)定路線轉(zhuǎn)移到山上和高地。

2、搶險應(yīng)急組長和技術(shù)保障組,負責(zé)組織應(yīng)急搶險隊伍對大壩實施搶險和技術(shù)指導(dǎo),為轉(zhuǎn)移群眾爭取更多時間。

3、交通管制組組長:立即對水庫周邊實行交通管治,車輛及人員不得進入潰壩洪水影響區(qū)域。

4、通訊聯(lián)絡(luò)組組長:確保救災(zāi)搶險指揮通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。

5、醫(yī)療防疫組組長:組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍轉(zhuǎn)移途中的醫(yī)療衛(wèi)生工作。

6、治安警戒組組長:設(shè)立警戒線,同時做好治安管理工作。

7、民政救災(zāi)組組長:負責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時安置點的群眾安置工作,認真做好各安置點群眾的宣傳思想鞏固工作,解決好災(zāi)民的吃、穿、住等問題。

(十)9時26分,按照預(yù)定路線撤離開始

1、第一組:

2、第二組:

3、第三組:

(十一)9時30分,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部各成員單位組織人員、物資、力量趕赴現(xiàn)場,進行工作對口支持。

1、鄉(xiāng)民政辦:負責(zé)災(zāi)情的調(diào)查、核實、統(tǒng)計、上報。負責(zé)對受災(zāi)群眾的救災(zāi)物資和救災(zāi)款的發(fā)放工作。做到受災(zāi)群眾有飯吃、有清潔飲用水、有衣穿、有住處。

2、鄉(xiāng)水利站:及時提供準(zhǔn)確可靠的預(yù)測預(yù)報資料,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)發(fā)參謀,做好水毀整治工程上報工作。

3、鄉(xiāng)人武部:組織民兵預(yù)備役參與防汛搶險工作。

4、鄉(xiāng)派出所:維護社會治安秩序,確保鄉(xiāng)防汛指揮部的各項指令能得到安全順利實施。對重要防汛段的公路實行臨時管理指揮,確保人員和財產(chǎn)安全。

5、鄉(xiāng)電信所:確保通信暢通無阻。

6、鄉(xiāng)衛(wèi)生院:及時對災(zāi)區(qū)進行消毒、防疫和治療,防治疾病擴散,確保人民群眾生命安全。

7、鄉(xiāng)供電所:負責(zé)輸電線路的檢查維修,保證電力線路暢通,提供電力供給保證。

8、鄉(xiāng)廣播電視站:做好宣傳報道工作。

9、其余成員單位按要求做好相關(guān)工作。

(十二)9時35分,撤離完畢,各小組負責(zé)清點人數(shù),向報告情況:

1、群眾轉(zhuǎn)移組趙玉茂報告:全線撤離完畢,應(yīng)撤243人,實撤246人,已全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。

2、民政求助組馬治軍報告:撤離群眾基本安置妥善。

3、醫(yī)療防疫組文飛報告:撤離過程中無人員傷亡,工作開展順利。

4、治安警戒組候樂忠報告:已設(shè)好警界線,治安情況一切正常。

(十三)9時40分,副指揮長對水庫下游疏散轉(zhuǎn)移群眾的總體情況向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長報告情況。

(十四)10時00分,演練工作講評會。

(十五)11時00分,宣布演練結(jié)束。