導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于基層黨組織三分類三升級(jí)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷增加全鄉(xiāng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)縣委組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省委組織部關(guān)于印發(fā)<建立基層黨組織“三分類三升級(jí)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，廣泛開(kāi)展村（社區(qū)）黨組織“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，大力營(yíng)造“先進(jìn)有壓力、中間有活力、后進(jìn)有動(dòng)力”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，為深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊扣黨組織作用發(fā)揮這個(gè)著力點(diǎn)，以班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，本著“先進(jìn)黨組織上水平、一般黨組織上臺(tái)階、后進(jìn)黨組織換新貌”的思路，采取分類定級(jí)、整改提高、考評(píng)升級(jí)等措施，著力提升村（社區(qū)）黨組織整體工作水平。

（一）集成推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

深入學(xué)習(xí)推廣“春風(fēng)經(jīng)驗(yàn)”，以“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合今年村兩委換屆工作選好配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織帶頭人，作用發(fā)揮明顯、帶頭致富、帶動(dòng)群眾致富能力強(qiáng)。村（社區(qū)）黨組織班子成員牢固樹(shù)立引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展理念，結(jié)合本村（社區(qū)）實(shí)際，學(xué)會(huì)運(yùn)用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和辦法，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高本村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合水平。

（二）夯實(shí)群眾工作和創(chuàng)新社會(huì)管理。

堅(jiān)持宣傳黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策，強(qiáng)化對(duì)群眾的宣傳、教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力。落實(shí)各項(xiàng)民生工程，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。耐心細(xì)致做群眾工作，充分尊重群眾主體地位，群眾主體作用發(fā)揮充分。村級(jí)組織體系健全，自治制度和服務(wù)功能完善，社會(huì)矛盾化解機(jī)制和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制完善，社會(huì)治安防控體系健全，發(fā)揮作用良好，社會(huì)和諧穩(wěn)定，無(wú)集體上訪和刑事案件發(fā)生。

（三）運(yùn)用新型治理機(jī)制推進(jìn)農(nóng)村工作。

進(jìn)一步深化“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、議事會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)委會(huì)監(jiān)督，其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織廣泛參與”的新型基層治理機(jī)制建設(shè)，村級(jí)組織職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。村民議事會(huì)配套制度全面落實(shí)，探索試行議事會(huì)成員結(jié)構(gòu)制，切實(shí)提高議事會(huì)成員履職能力和議事決策水平。議事會(huì)議事規(guī)則健全、議事程序完善、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范，記錄完整詳實(shí)，村級(jí)自治事務(wù)規(guī)范化民主管理水平顯著增強(qiáng)。

（四）規(guī)范村級(jí)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)村（社區(qū)）黨組織班子成員公推直選配套制度，堅(jiān)持和完善“三務(wù)”公開(kāi)制度，公開(kāi)欄設(shè)置規(guī)范，公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范、及時(shí)。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，工作機(jī)制好，制度健全，議事決策規(guī)范、科學(xué)。建立常態(tài)化的黨員教育管理機(jī)制，制定黨員發(fā)展和村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全“”、黨組織班子民主評(píng)議等制度，深化爭(zhēng)創(chuàng)“勤廉雙優(yōu)”活動(dòng)，班子成員無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，群眾滿意度達(dá)90%以上。

三、主要方法和步驟

（一）調(diào)研動(dòng)員階段（2013年4月—5月）

1、調(diào)查摸底，制定實(shí)施方案（2013年4月15日前）。結(jié)合2012年度“三分類三升級(jí)”活動(dòng)成果，以村（社區(qū)）為單位，通過(guò)采取群眾代表會(huì)議初評(píng)、召開(kāi)黨員大會(huì)評(píng)議、基層黨組織自評(píng)、召開(kāi)黨員群眾會(huì)議審議、上級(jí)黨組織評(píng)定等方式，對(duì)村（社區(qū)）黨支部建設(shè)情況進(jìn)行深入調(diào)研，摸清情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析原因，為每個(gè)村（社區(qū)）建立信息檔案，準(zhǔn)確掌握其加強(qiáng)自身建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以及推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”等重點(diǎn)工作發(fā)揮作用的情況。

2、制定標(biāo)準(zhǔn)，確定分類級(jí)次（2013年4月20日前）。對(duì)照基層黨組織分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照“先進(jìn)”、“一般”、“后進(jìn)”三個(gè)等次進(jìn)行分類定級(jí)，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，采取“四評(píng)”（村（社區(qū)）黨支部自查自評(píng)、黨員群眾評(píng)定、鄉(xiāng)黨委考評(píng)定級(jí)、縣委組織部審核確定）辦法對(duì)村（社區(qū)）黨支部進(jìn)行分類。

3、學(xué)習(xí)動(dòng)員（2013年4月30日前）。召開(kāi)村（社區(qū)）黨支部“三分類三升級(jí)”活動(dòng)工作會(huì)，各村（社區(qū)）要通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)、開(kāi)展討論、開(kāi)辟宣傳欄、懸掛宣傳橫幅等形式，宣傳發(fā)動(dòng)到每個(gè)黨員，進(jìn)一步統(tǒng)一黨員的思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（二）分類定級(jí)階段（2013年5月—6月）

1、自查自評(píng)和黨員群眾評(píng)定（2013年5月15日前）。圍繞村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、帶領(lǐng)群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深化基層民主政治建設(shè)、為民辦實(shí)事等特別是對(duì)推廣學(xué)習(xí)“文建明工作法”等方面進(jìn)行全面總結(jié)，并對(duì)照分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)價(jià)，由村（社區(qū)）黨支部提出評(píng)級(jí)申請(qǐng)，報(bào)鄉(xiāng)黨委審定。

2、評(píng)定等級(jí)（2013年5月31日前）。在村（社區(qū)）黨支部自查自評(píng)及黨員群眾評(píng)定的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委綜合黨組織凝聚力、班子戰(zhàn)斗力、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群總評(píng)價(jià)等六個(gè)方面，研究提出村（社區(qū)）黨支部分類等級(jí)，經(jīng)縣委組織部審定后，在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

（三）轉(zhuǎn)化升級(jí)階段（2013年6月—2013年10月）

1、制定升級(jí)方案（2013年6月前）。村（社區(qū)）黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委的部署安排，針對(duì)自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定轉(zhuǎn)化升級(jí)方案，明確升級(jí)目標(biāo)、轉(zhuǎn)化措施，并上報(bào)鄉(xiāng)黨委審定。制定升級(jí)方案應(yīng)注重聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議，方案要對(duì)癥下藥、目標(biāo)明確、村（社區(qū)）黨支部書記為第一責(zé)任人，同時(shí)升級(jí)方案應(yīng)具有較強(qiáng)的可落實(shí)性和可操作性。

2、開(kāi)展公開(kāi)承諾（2013年7月前）。村（社區(qū)）黨支部要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年度承諾，根據(jù)升級(jí)目標(biāo)，作出承諾，特別是要抓住流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)的機(jī)遇，多傾聽(tīng)流動(dòng)黨員的意見(jiàn)，吸收采納他們提出的好的建議。公開(kāi)承諾要通過(guò)村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)欄、村民議事會(huì)、廣播等平臺(tái)公開(kāi)公布，接受黨員群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委將進(jìn)行檢查指導(dǎo)，引導(dǎo)和督促其自覺(jué)踐諾，務(wù)求實(shí)效。

3、實(shí)施轉(zhuǎn)化升級(jí)（2013年7月—2013年10月）。村（社區(qū)）黨支部要根據(jù)分類級(jí)次和自身存在的問(wèn)題，制定爭(zhēng)創(chuàng)措施，經(jīng)村民議事會(huì)或黨員群眾大會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)黨委審定合格后，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并通過(guò)公開(kāi)欄向黨員群眾作出公開(kāi)承諾。先進(jìn)村（社區(qū)）黨支部主要圍繞創(chuàng)建“‘三大計(jì)劃’試點(diǎn)村”，重點(diǎn)在推動(dòng)農(nóng)村跨越式發(fā)展、社區(qū)和諧穩(wěn)定和加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破；一般村（社區(qū)）黨支部主要圍繞創(chuàng)建“先進(jìn)黨組織”，重點(diǎn)在進(jìn)一步理清工作思路、明確工作舉措、完善制度機(jī)制，推動(dòng)加快發(fā)展和加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)上取得新進(jìn)展；后進(jìn)村（社區(qū)）黨支部主要圍繞創(chuàng)建“特色黨組織”，重點(diǎn)在整頓軟弱渙散班子、明確工作思路、找準(zhǔn)發(fā)展路子、促進(jìn)群眾增收、改善黨群干群關(guān)系和發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法上取得新成效。

（四）定期考核驗(yàn)收，建立長(zhǎng)效機(jī)制（2013年10月—2013年底）

鄉(xiāng)黨委采取查閱資料、實(shí)地查看、隨機(jī)走訪、開(kāi)展民意調(diào)查等多種方式，對(duì)村（社區(qū)）黨支部轉(zhuǎn)化升級(jí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。采取村（社區(qū)）黨支部申請(qǐng)、鄉(xiāng)黨委初審和推薦、縣委組織部復(fù)審和抽查的方式，對(duì)完成升級(jí)目標(biāo)的及時(shí)做好升級(jí)認(rèn)定工作。對(duì)完成任務(wù)出色、進(jìn)步明顯、工作突出的黨支部，市委將進(jìn)行命名表彰；對(duì)沒(méi)有完成升級(jí)任務(wù)的黨支部，市委組織部將予以通報(bào)批評(píng)，限期在2013年底前完成整改。對(duì)開(kāi)展活動(dòng)情況要定期進(jìn)行“回頭看”，總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問(wèn)題，鞏固活動(dòng)成果，建立爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立開(kāi)展村（社區(qū)）黨支部“三分類三升級(jí)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)和黨委副書記任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨政班子其他成員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)開(kāi)展村（社區(qū)）黨支部“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。鄉(xiāng)黨委實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部駐村工作制，聯(lián)系督促指導(dǎo)所屬黨支部，促進(jìn)工作落實(shí)，確保取得成效。

各村（社區(qū)）黨支部要從高度上認(rèn)識(shí)活動(dòng)開(kāi)展的重要性，及時(shí)召開(kāi)支部委員會(huì)，結(jié)合實(shí)際研究制定本支部的實(shí)施方案，組織活動(dòng)開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)督查考核。各村（社區(qū)）黨支部要按要求建立工作臺(tái)賬，每半年對(duì)升級(jí)工作進(jìn)行一次小結(jié)，年末進(jìn)行總結(jié)。鄉(xiāng)黨委將開(kāi)展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)納入黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容。加強(qiáng)活動(dòng)的督促與檢查，加強(qiáng)工作推進(jìn)。各村（社區(qū)）“三分類三升級(jí)”的實(shí)施方案、總體目標(biāo)、評(píng)定等級(jí)、升級(jí)方案和目標(biāo)、工作措施和公開(kāi)承諾等內(nèi)容要齊備完善，及時(shí)上交鄉(xiāng)黨政辦。

（三）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各村（社區(qū)）黨支部要將開(kāi)展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”和“春風(fēng)經(jīng)驗(yàn)”等工作結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)運(yùn)用好各方面的力量與資源，有力推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。